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| Résoudre les procédures administratives au Centre des services de l'administration publique, du contrôle des procédures administratives et de la promotion des investissements provinciaux. |
Changements de profondeur
Français Le tableau PAPI 2024 de Nam Dinh montre de nettes améliorations dans 6/8 contenus, en particulier dans les piliers qui reflètent directement la confiance et la satisfaction des citoyens envers les autorités locales tels que : la lutte contre la corruption dans le secteur public, la transparence, la participation des citoyens au niveau local, les procédures administratives publiques, la gouvernance environnementale et la gouvernance électronique ont tous enregistré des augmentations de scores. Un indice est resté inchangé, la responsabilité envers le peuple, et un indice, la prestation de services publics, a légèrement diminué de 0,01 point.
L'indice de lutte contre la corruption dans le secteur public a notamment progressé de 0,37 point, pour atteindre 6,93 points. Bien que toujours dans la moyenne basse, les citoyens ont vivement apprécié que les autorités à tous les niveaux, du niveau provincial au niveau local, aient continué à renforcer leurs efforts pour prévenir et combattre la corruption et à mettre en œuvre des mesures de publicité et de transparence, de responsabilisation, de strict respect et d'application des dispositions légales pertinentes, de protection des lanceurs d'alerte, de promotion de la gouvernance électronique, d'amélioration de l'efficacité du suivi et de garantie du respect du droit d'accès à l'information. Il est à noter qu'en 2024, la proportion de personnes reconnaissant les efforts accrus des autorités à tous les niveaux pour lutter contre la corruption dans le domaine de la prestation de services publics et l'équité dans le recrutement des ressources humaines dans le secteur public a augmenté. Cependant, certaines limitations anciennes subsistent, comme la corruption « mineur » lors de l'obtention de certificats de droits d'utilisation des terres, ou l'obligation de « payer » pour recevoir de meilleurs soins dans les hôpitaux publics de district.
L'indice des procédures administratives publiques a progressé de 0,15 point, atteignant 7,33 points, soit le score le plus élevé parmi les indices, dans la moyenne élevée. Cet indice a permis d'évaluer une évolution très positive du niveau de professionnalisme et de la capacité à répondre aux besoins des citoyens en matière de services administratifs publics dans les domaines les plus essentiels à la vie, notamment : la certification, la confirmation par les autorités locales, la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres et les services administratifs publics au niveau des communes et des quartiers. Cependant, cet indice présente encore des progrès, notamment en raison de la lenteur des résultats de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres et du manque de clarté des informations sur les frais facturés à certains guichets uniques au niveau des communes et des districts.
L'indice de transparence de l'information, visant à garantir le droit des citoyens à savoir, à discuter, à agir et à inspecter les politiques qui affectent directement leur vie et leurs moyens de subsistance, a progressé de 0,21 point, se situant dans la moyenne supérieure. Cet indice souligne que la province a mieux diffusé les plans d'aménagement du territoire, les recettes et dépenses budgétaires des communes et les listes des ménages pauvres. Cependant, la population souhaite toujours un meilleur accès à l'information politique et une consultation plus ciblée sur les décisions qui la concernent.
L'indice de participation populaire au niveau local de la province a augmenté de 0,18 point, atteignant 5,61 points, dans la moyenne élevée. Ce résultat reflète l'évaluation de la population selon laquelle la province continue de mobiliser efficacement la population pour l'élection des chefs de village et des chefs de groupe résidentiel et pour les contributions volontaires de la population aux travaux publics locaux (routes, ponts, maisons de la culture, aires de jeux, etc.). Cependant, la population propose toujours de participer depuis la phase de planification jusqu'au suivi de la mise en œuvre au niveau local.
Surmonter résolument les limitations et améliorer la qualité du service
Considérant le PAPI non seulement comme un classement, mais aussi comme un outil de critique et de réflexion pour innover dans les méthodes de gestion et améliorer l'efficacité des services à la population, la province accorde une attention particulière à l'analyse des indices peu performants et des indices en progression, mais dont le contenu reste faible, afin de proposer des solutions d'ajustement concrètes. Par exemple, les indices de gouvernance environnementale et de gouvernance électronique se situent toujours à un niveau moyen faible à l'échelle nationale. Plus précisément, l'indice de gouvernance environnementale en 2024, bien qu'en hausse de 0,26 point par rapport à l'année précédente, a atteint 3,57 points. Selon les populations, le manque de mise en œuvre proactive des exigences de protection de l'environnement par les autorités locales et la qualité des sources d'eau potable sont les principales raisons expliquant le très faible score de cet indice.
L'indice de gouvernance électronique n'a progressé que de 0,06 point, atteignant 3,39 points. Bien que les efforts déployés pour moderniser la plateforme numérique et favoriser l'augmentation du taux d'utilisation des services publics en ligne soient salués, le taux d'interaction des utilisateurs sur le portail d'information électronique reste faible ; de nombreuses démarches doivent encore être effectuées directement au guichet unique.
L'indice de responsabilité civique reste inchangé à 4,26 points, ce qui le place dans le groupe des provinces et villes affichant des scores moyens faibles. Cet indice n'a pas évolué par rapport à 2023 en raison du niveau de confiance dans les tribunaux et les organismes judiciaires locaux, ainsi que du recours aux mécanismes de règlement des litiges civils, judiciaires ou non, qui a peu évolué. Les chefs de village, les responsables de groupements résidentiels et les responsables des comités populaires de commune restent les personnes les plus sollicitées pour demander la résolution de problèmes urgents, par rapport aux responsables des syndicats de base et aux délégués des conseils populaires de commune.
De plus, l'indice de prestation des services publics de la province a atteint 7,84 points, ce qui la place parmi les provinces et les villes affichant des scores moyens élevés, mais montre que la population n'est toujours pas vraiment satisfaite de la qualité de l'éducation et des soins de santé au niveau du district. Des problèmes tels que le soutien scolaire supplémentaire, la surcharge des hôpitaux, le manque d'hygiène et les suggestions de se rendre dans des pharmacies privées pour acheter des médicaments continuent d'affecter le niveau de satisfaction global.
Sur la base des résultats de l'analyse PAPI 2024, la province a demandé aux départements, aux branches et aux autorités locales de : revoir d'urgence chaque indicateur faible, d'analyser les causes, d'élaborer des plans d'amélioration spécifiques ; attribuer des responsabilités claires aux dirigeants, améliorer les capacités du personnel, innover dans l'esprit du service public ; accroître l'application de la technologie numérique dans la gestion des procédures administratives, assurer la commodité, la transparence et réduire les contacts directs ; accroître la responsabilité, avoir des dialogues réguliers avec les gens, écouter les commentaires et modifier les politiques pour qu'elles correspondent à la vie réelle.
Dans le contexte de la mise en œuvre nationale de la réorganisation administrative, de la suppression du niveau de district, de la fusion des communes et de la transition vers la fusion des provinces, Nam Dinh a identifié cela non seulement comme un défi, mais aussi comme une opportunité d'innover en matière de réflexion et de méthodes de gouvernance. La province s'est fixé des objectifs clés : rationaliser l'appareil sans pour autant s'éloigner des citoyens, accroître la décentralisation et la délégation de pouvoirs afin que les autorités locales puissent remplir efficacement leur rôle de service ; développer fortement le gouvernement numérique, appliquer les services publics en ligne tout au long du processus, minimiser les tracas et accroître le niveau de satisfaction ; mettre l'accent sur la formation et l'affectation de cadres à temps partiel dotés de réelles compétences, d'un sens aigu des responsabilités et de bonnes compétences en communication et en résolution de problèmes ; renforcer le rôle de supervision du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et de la population, et promouvoir une gouvernance publique, transparente et équitable.
Grâce à ces solutions, Nam Dinh poursuit son objectif : bâtir une administration moderne, conviviale et efficace, en considérant la satisfaction de la population comme un indicateur de réforme. Chaque progression de l'indice témoigne de l'amélioration de la qualité des services, de la confiance sociale et des fondements d'un développement durable.
Article et photos : Thanh Thuy
Source : https://baonamdinh.vn/xa-hoi/202505/nam-dinh-trong-chiecguong-papi-2024-nhin-thang-thuc-trang-de-phuc-vu-nguoi-dan-tot-hon-0371a22/
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