L'Afrique du Sud publie les conclusions préliminaires de l'enquête sur l'évasion fiscale antidumping concernant les pneus de voitures, de bus et de camions

Le 30 mai 2025, la Commission d'administration internationale de l'Afrique du Sud (ITAC - South Africa's Trade Remedies Investigation Agency) a publié le Journal officiel sur la conclusion préliminaire dans le cas d'une enquête anticontournement (CLT) des droits antidumping (CBPG) sur les pneus d'automobiles, d'autobus et de camions originaires ou importés du Vietnam, notamment comme suit :

Bộ Công thương•05/06/2025

Informations générales sur l'affaire

Date d'ouverture : Le 20 septembre 2024, l'ITAC a ouvert une enquête sur cette affaire à la demande du plaignant, l'Association sud-africaine des fabricants de pneus ;

Marchandises faisant l'objet de l'enquête : pneus pour automobiles, autobus et camions relevant des codes SH 4011.10.01, 4011.10.03, 4011.10.05, 4011.10.07, 4011.10.09, 4011.20.16, 4011.20.18 et 4011.20.26;

Période d'enquête du CBPG : 1er novembre 2022 - 31 mai 2024 ;

Période d’enquête sur l’évasion fiscale antidumping : 1er août 2022 - 31 juillet 2024 ;

Entreprises concernées : Dans ce cas, l'ITAC a identifié six entreprises vietnamiennes ayant répondu au questionnaire d'enquête initiale. Cependant, l'ITAC a ensuite envoyé une demande d'informations complémentaires (lettre de constatation de carence) aux six entreprises susmentionnées et seules trois entreprises vietnamiennes ont soumis leurs réponses. Deux des trois entreprises pleinement coopératives ont été inspectées sur place par l'ITAC en février 2025 ;

- Branche de production nationale concernée : industrie de fabrication de pneus de la SACU (Union douanière d'Afrique australe, composée de 5 pays membres : Afrique du Sud, Botswana, Lesotho, Eswatini (anciennement Swaziland) et Namibie).

Conclusions préliminaires

L'ITAC estime qu'il y a eu un changement dans la structure des échanges commerciaux entre la Chine, le Vietnam et la SACU. Plus précisément, le volume des importations du produit faisant l'objet de l'enquête en provenance de Chine vers la SACU a diminué entre les exercices 2021/22, 2022/23 et 2023/24 ; tandis que le volume des importations en provenance du Vietnam a fortement augmenté entre 2021/22 et 2023/24, coïncidant avec la baisse des importations en provenance de Chine ;

Le volume des importations en provenance du Vietnam vers la SACU au cours de la période du 1er août 2023 au 31 juillet 2024 représente environ 6 % du volume total des importations de ce bloc, se classant au deuxième rang après la Thaïlande (13,89 %). Le volume des importations en provenance du Vietnam susmentionné est suffisamment important pour avoir un impact sur la réduction de l'efficacité des mesures antidumping actuellement appliquées à la Chine ;

L'ITAC a déterminé qu'il y avait eu dumping de la part du Vietnam avec une marge de dumping de 78,90 %

Sur la base des facteurs susmentionnés, l’ITAC a conclu de manière préliminaire qu’il y a eu évasion des mesures antidumping appliquées à la Chine par le Vietnam.

03 entreprises ont coopéré et ont répondu pleinement au questionnaire, qui a été examiné par l'ITAC et a donné les conclusions spécifiques suivantes :

02/03 L'ITAC a conclu que la société n'avait pas échappé aux droits antidumping parce qu'elle n'avait pas été établie lors de l'enquête initiale avec la Chine et n'avait pas vendu sur le marché intérieur ni exporté le produit faisant l'objet de l'enquête vers la SACU pendant la période d'enquête ;

Il a été constaté que la société restante avait éludé la taxe antidumping et était soumise à un taux d'imposition de 8,78 %.

Les autres sociétés vietnamiennes, en raison de leur manque de coopération avec l'ITAC, ont reçu le taux d'imposition national déterminé dans l'enquête initiale (cas de base) contre la Chine de 41,47 %.

Dans l'avis de conclusion préliminaire, l'ITAC a décidé d'imposer une taxe temporaire contre l'évasion fiscale aux entreprises vietnamiennes produisant et exportant les marchandises faisant l'objet de l'enquête, en raison de la situation des entreprises sud-africaines ayant subi des pertes pendant la période d'enquête. Ce taux d'imposition temporaire sera appliqué pendant une période de six mois, jusqu'à la publication des conclusions définitives de cette enquête.

Procédure suivante

Dans les 14 jours suivant la publication des conclusions préliminaires au Journal officiel, les entreprises peuvent soumettre des commentaires écrits sur les conclusions préliminaires de l'ITAC. Toutefois, les parties qui ne répondent pas pleinement et rapidement aux premières étapes de l'enquête devront motiver leur décision et convaincre l'ITAC de la nécessité de prendre en compte leurs commentaires.

L'ITAC poursuivra son enquête et publiera sa conclusion finale, attendue en septembre 2025. L'autorité d'enquête sud-africaine soumettra ensuite une mesure anti-contournement formelle au ministre du Commerce et de l'Industrie pour examen.

Recommandation

Afin de poursuivre le traitement des prochaines étapes de l'affaire, le Département de la défense commerciale recommande :

Pour l'Association vietnamienne du caoutchouc : notifier rapidement la conclusion préliminaire aux entreprises concernées produisant et exportant les produits étudiés ; discuter des instructions de traitement supplémentaires avec les entreprises et recommander des mesures de soutien au gouvernement , si nécessaire.

Pour les entreprises manufacturières et exportatrices connexes :

Étudier attentivement le contenu des conclusions préliminaires de l’ITAC et soumettre des commentaires écrits à l’ITAC si nécessaire ;

Suivre de près l’évolution de l’affaire et coopérer pleinement avec l’ITAC dans la prochaine phase de l’enquête ;

Tout acte de non-coopération ou de coopération insuffisante peut amener le service d’enquête sud-africain à utiliser les preuves disponibles à son désavantage ou à imposer des tarifs anti-évasion élevés à l’entreprise ;

Considérer à l’avance la proposition de l’ITAC de réviser et d’ajuster les droits anti-contournement à l’avenir au cas où l’on souhaiterait maintenir les exportations vers le bloc SACU ;

Coordonner et mettre à jour régulièrement les informations avec le Département de la défense commerciale pour recevoir un soutien rapide ;

Diversifier proactivement les marchés et exporter les produits pour éviter d’être affecté au cas où l’incident mènerait à une conclusion finale imposant des taxes à l’entreprise.

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Pour plus d'informations, veuillez contacter : Département de la défense du commerce extérieur, Département de la défense commerciale, Ministère de l'Industrie et du Commerce , 54 Hai Ba Trung, Hoan Kiem, Hanoi (Responsable : Bui Anh Dung, Téléphone : 091.523.9966, 0968.456.865. E-mail : [email protected] , [email protected] , site Web : http://trav.gov.vn/ ).

Source : Département de la défense commerciale

Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/nam-phi-ban-hanh-ket-luan-so-bo-trong-vu-viec-dieu-tra-chong-lan-tranh-thue-chong-ban-pha-gia-doi-voi-lop-xe-o-to-xe-buy.html