Efficacité du nouveau programme de développement rural
Le 13 février 2018, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Gia Lai a publié la Directive n° 12-CT/TU afin de renforcer le rôle des comités du Parti à tous les niveaux dans la construction de nouveaux villages ruraux au sein des communautés ethniques minoritaires. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a demandé aux comités du Parti et aux autorités des districts, des villes et des agglomérations, et notamment à leurs dirigeants, de définir clairement leurs responsabilités en matière de pilotage, d'orientation et de mise en œuvre.
Les autorités locales désignent des membres du comité permanent pour être chargés de la construction de nouveaux villages ruraux dans les communautés ethniques minoritaires, considérant cela comme une tâche essentielle et permanente.
La province procède actuellement à un examen et à une évaluation approfondis de la situation actuelle, élabore une feuille de route et des solutions pour intégrer le nouveau programme de développement rural aux autres programmes et projets, équilibre et répartit les ressources pour une mise en œuvre optimale, et met l'accent sur la participation sociale et l'encourage, en s'appuyant sur le principe de « l'État et le peuple travaillant ensemble ».
Le Comité provincial du Parti poursuit la mise en œuvre de la résolution n° 05/2016 relative à l’affectation des services et organismes chargés d’établir des liens de fraternité avec les communes particulièrement défavorisées et les zones à haut risque en matière de sécurité politique . Les services et organismes de district nouent des liens de fraternité avec les villages afin de soutenir la construction de nouveaux villages ruraux. Les membres du Parti sont responsables de l’aide aux ménages pauvres ; des liens de fraternité sont établis entre les ménages Kinh et les ménages des minorités ethniques afin de favoriser leur développement mutuel.
La campagne « Tous unis pour construire une vie culturelle dans les zones résidentielles » est mise en œuvre en parallèle avec le Programme national ciblé sur la construction de nouvelles zones rurales et la réduction durable de la pauvreté, et intégrée à des projets de construction d'infrastructures d'eau potable, de routes rurales et de soutien scolaire et alimentaire pour les enfants des minorités ethniques.
Le Front de la Patrie a lancé et mis en œuvre avec succès, à tous les niveaux, la campagne « Changer les mentalités et les pratiques au sein des communautés ethniques minoritaires pour surmonter progressivement et durablement la pauvreté ». De ce fait, les problèmes liés au logement, aux terres agricoles et à l’eau potable pour ces communautés ont été largement résolus.
Le taux de pauvreté parmi les ménages appartenant à des minorités ethniques a diminué, passant de 25,58 % en 2021 à 17,05 % à la fin de 2023, selon la norme de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2022-2025.
Actuellement, la province compte 121 villages et hameaux de minorités ethniques reconnus comme répondant aux normes des nouvelles zones rurales ; 1 235 villages et hameaux sur 1 314 répondent aux normes culturelles prescrites ; et le paysage et l'environnement ruraux deviennent de plus en plus lumineux, verts, propres et beaux.
Des politiques spécifiques, des solutions flexibles
D'après un rapport du Comité provincial des affaires ethniques de Gia Lai, le nombre moyen de ménages pauvres parmi les minorités ethniques a diminué de plus de 4,21 % par an ces dernières années. Actuellement, 99,43 % des communes sont reliées à leur centre par des routes pavées ou bétonnées, et 97,7 % des ménages ont accès à l'eau potable.
75,43 % des femmes enceintes bénéficient d'un suivi prénatal régulier et accouchent dans des établissements médicaux ou avec l'assistance de personnel médical ; 50 % des villages possèdent des groupes culturels et artistiques qui proposent des activités régulières et de qualité. Tous les guides touristiques sont formés à la culture traditionnelle des minorités ethniques de la région. Actuellement, 97,8 % des villages disposent de centres communautaires…
M. Kpă Đô, chef du Comité des affaires ethniques de la province de Gia Lai, a déclaré que les programmes et politiques ethniques du Parti et de l'État ont une influence et un impact directs sur tous les aspects de la vie des minorités ethniques de la province de Gia Lai, créant une confiance ferme pour la population, en particulier dans les zones particulièrement difficiles et les régions à minorités ethniques.
Comptant parmi les districts les plus pauvres de la province de Gia Lai, le district de Kong Chro s'est concentré sur la mise en œuvre efficace de politiques, de projets et d'un soutien au crédit pour les populations pauvres, les communautés ethniques minoritaires et les zones montagneuses, créant ainsi les conditions permettant aux habitants de développer leur production et leurs activités commerciales dans une direction axée sur le marché, d'accroître leurs revenus et de stabiliser leurs conditions de vie.
Le district privilégie les politiques de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux, notamment ceux issus des minorités ethniques. Fin 2023, le nombre de ménages pauvres dans le district de Kong Chro a diminué de 1 406 par rapport à 2019 ; parmi eux, le nombre de ménages pauvres issus des minorités ethniques a diminué de 1 307 par rapport à 2021. Le taux de réduction de la pauvreté pour l’ensemble du district a dépassé les 5 %.
Selon la Banque de politique sociale de la province de Gia Lai, entre 2014 et 2024, la province a mis en œuvre une politique de crédits dans toutes les communes, les zones reculées, les zones appartenant à des minorités ethniques et les régions montagneuses. La croissance annuelle moyenne des crédits a été de 10 % ou plus.
À ce jour, le montant total des prêts décaissés s'élève à 16 853 milliards de VND, accordés à 532 257 ménages pauvres, ménages à faibles revenus et autres bénéficiaires de politiques publiques. Sur ce montant, 8 001 milliards de VND (soit 47,5 % du total des prêts décaissés) ont été octroyés aux ménages appartenant à des minorités ethniques, et 254 322 ménages en ont bénéficié.
Les prêts accordés dans le cadre des programmes de crédits publics ont contribué positivement à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés en matière de réduction durable de la pauvreté, de développement rural et de développement socio-économique des zones montagneuses et des populations minoritaires, aidant ainsi plus de 55 600 ménages à sortir de la pauvreté ; permettant à 15 357 élèves défavorisés d’aller à l’école ; créant les conditions permettant à près de 54 000 travailleurs d’emprunter des capitaux pour créer des emplois, maintenir et développer l’emploi et accroître leurs revenus ; et finançant la construction de plus de 242 000 projets d’adduction d’eau potable et de plus de 3 000 logements pour les ménages pauvres.
Malgré des résultats positifs, le taux de pauvreté de la province de Gia Lai demeure supérieur à la moyenne nationale. Parallèlement, le taux de personnes vivant près du seuil de pauvreté y est également élevé (9,7 %), ce qui accroît considérablement le risque de rechute dans la pauvreté.
L'un des principaux obstacles à la réduction de la pauvreté et à l'amélioration des conditions de vie des communautés ethniques minoritaires de Gia Lai réside dans la motivation limitée de certaines d'entre elles à surmonter la pauvreté.
Au cours des dix dernières années, la campagne « Changer les mentalités et les pratiques au sein des communautés ethniques minoritaires pour sortir durablement de la pauvreté » s'est largement diffusée au sein de la communauté. Cependant, certains continuent d'attendre le soutien du Parti et de l'État.
Certains ménages ignorent l'importance d'épargner pour investir dans la production et le développement commercial, et n'ont pas encore eu accès à des méthodes de production avancées pour générer des revenus plus élevés pour leurs familles.
La résolution du 16e Congrès du Comité provincial du Parti de Gia Lai (mandat 2020-2025) a fixé les objectifs suivants : le taux de pauvreté devrait diminuer en moyenne de 0,8 % ou plus par an (selon la norme de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2016-2020) ; et le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques devrait diminuer en moyenne de plus de 3 % par an selon la norme de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2022-2025.
La province s'efforce d'éliminer tous les quartiers pauvres d'ici 2030 ; d'éliminer pratiquement toutes les communes extrêmement difficiles ; et vise à réduire le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques à moins de 10 % selon la norme de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030.
Afin d'atteindre les objectifs fixés, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Gia Lai a chargé les comités du Parti, les agences gouvernementales, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales à tous les niveaux de renforcer le leadership, l'orientation et la gestion de la mise en œuvre d'une réduction durable de la pauvreté ; de promouvoir la propagande et l'éducation afin de sensibiliser et de responsabiliser les cadres et les membres du Parti, en particulier les dirigeants, en matière de réduction de la pauvreté ; de poursuivre l'amélioration des politiques de réduction de la pauvreté liées aux objectifs de développement durable ; de mobiliser et d'utiliser efficacement les ressources pour investir dans la réduction de la pauvreté ; et de continuer à innover et à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique en matière de réduction de la pauvreté, dans le but d'améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population, en particulier dans les zones habitées par les minorités ethniques.
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