Pendant 2 jours (27-28 mars 3), le ministère des Finances s'est coordonné avec l'Agence française de développement (AFD) pour organiser un programme de formation spécialisé sur les taxes environnementales, les marchés carbone et les obligations vertes. Des experts français et des représentants d'un certain nombre d'unités spécialisées relevant du ministère des Finances ont participé au programme de formation.
Bilan du programme de formation au 27 mars 3.
Le 27 mars, des experts français ont présenté des présentations sur la méthodologie et les étapes pour concevoir et mettre en œuvre un système de tarification du carbone ; Scénarios de tarification du carbone au Vietnam et avantages et inconvénients de chaque méthode.
Selon Mme Anais Delbosc – une experte française, lors de la mise en œuvre de la tarification du carbone, il est nécessaire de fixer des objectifs de tarification du carbone, notamment des objectifs liés à la réduction des émissions, pour pouvoir fournir des orientations politiques pour atteindre cet objectif. Ensuite, des outils seront identifiés pour atteindre les objectifs. Concernant les objectifs politiques, des politiques nationales à long terme sur la réduction des émissions et les caractéristiques spécifiques de chaque pays devront être introduites. Au Vietnam, le gouvernement a déployé de nombreux efforts pour inscrire à l’ordre du jour l’objectif de zéro émission nette. C’est un objectif assez clair.
La deuxième étape consiste à fournir des orientations politiques, quels secteurs appliqueront le système de tarification du carbone et l’impact de l’application de ce système sur chaque secteur. Sur cette base, choisissez les outils à utiliser. À partir de là, évaluez et améliorez l’outil.
Lors de la phase de conception, il est nécessaire de déterminer le périmètre fiscal et le taux d’imposition ; objet imposable; Établissements. Les agences de perception des impôts, les agences d’utilisation des taxes et les agences de contrôle des émissions doivent également être claires. Comment les bénéfices sont-ils utilisés ? Les impacts indésirables et les solutions pour limiter ces impacts sont également des contenus importants.
Présentant 6 scénarios pour 8 secteurs d'émission et analysant les avantages et les inconvénients de chaque scénario de tarification du carbone au Vietnam, M. Patrick Criqui - un expert français a déclaré qu'en fonction des conditions de son pays, le gouvernement envisage d'appliquer différents scénarios de tarification du carbone, telles que : l’application d’une taxe carbone à 100 % ou l’utilisation d’un système d’échange de quotas d’émission pour les grands émetteurs des secteurs énergétiques et industriels, les industries à forte intensité énergétique ou des taxes carbone sur les carburants de transport pour les systèmes d’échange de quotas d’émission de l’énergie et de l’industrie lourde ; appliquer un système d'échange de droits d'émission d'énergie avec une taxe carbone pour tous les produits énergétiques dont 100 % des émissions proviennent de l'énergie ; L'application de quotas d'émission ne repose pas sur une valeur absolue mais sur des normes de performance... Cependant, qu'il s'agisse d'appliquer des outils fiscaux ou de quotas ou de combiner les deux outils, il est nécessaire de déterminer les avantages et les inconvénients de chaque méthode pour considérer quelles mesures sont plus préoccupantes et quelles mesures sont acceptables. C’est un problème vraiment difficile…
M. Patrick Criqui - Expert français présenté au Programme de Formation.
Cet expert a souligné que les émissions directes sont importantes pour réguler les émissions via la tarification du carbone. Pour les domaines soumis à la réglementation fiscale, le taux d'imposition est choisi par le Gouvernement. Les résultats des ajustements quantitatifs sont incertains et ne peuvent être prédits que grâce à une modélisation économique. Quant aux secteurs soumis à quotas, le nombre de quotas est déterminé par les objectifs d’émissions mais il existe une incertitude quant au prix du quota.
Partageant leur expérience de l’utilisation des revenus issus de la tarification du carbone, les experts français ont déclaré que l’argent collecté grâce à la tarification du carbone peut être utilisé à différentes fins, pas nécessairement pour un seul objectif. Les revenus de la tarification du carbone peuvent être utilisés pour soutenir d'autres politiques climatiques (par exemple, investir dans des infrastructures à faibles émissions ; encourager l'industrie à investir dans l'efficacité énergétique) et des technologies énergétiques propres ; encourager la réduction des émissions dans des domaines non encore couverts...) ; améliorer l’efficacité économique globale (soutenir la réforme budgétaire, réduire la dette publique) ; répondre aux préoccupations distributives et générer un soutien public en faveur de la tarification du carbone.
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Le programme de formation fait partie des activités dans le cadre du Plan d'action 2023-2024 du ministère des Finances et de l'Agence française de développement (AFD) pour mettre en œuvre l'accord de coopération sur le renforcement des capacités d'élaboration des politiques de finance verte entre les deux parties. Auparavant, le 26 mars, le ministère des Finances et l'AFD avaient organisé un atelier de consultation sur les taxes environnementales, les marchés carbone et les obligations vertes. Il est prévu que le 28 mars, des experts et des représentants des unités spécialisées de l'AFD et du ministère des Finances se concentreront sur la formation et la discussion sur le thème des obligations vertes et de l'émission d'obligations vertes d'État. |
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