Dans un contexte de exigences de gouvernance urbaine de plus en plus contraignantes, la standardisation du personnel au niveau local est considérée comme un facteur crucial pour le bon fonctionnement de l'appareil administratif.
Renforcer la formation après la restructuration organisationnelle.
D'après le rapport du Comité populaire de la ville présenté à la Conférence, qui dresse le bilan d'une année de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, et suite à l'évaluation initiale effectuée après la réorganisation, 291 fonctionnaires (soit près de 6,9 %) de la ville ne possédaient pas l'expérience requise pour leurs nouvelles fonctions. En conséquence, le Comité populaire provincial (devenu depuis le Comité populaire de la ville) a publié le Plan n° 21/KH-UBND, daté du 28 juillet 2025, enjoignant les départements, les agences et les collectivités locales à renforcer la formation et le perfectionnement professionnel conformément aux exigences de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, et à améliorer les compétences du personnel dans ce nouveau contexte.
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| Les fonctionnaires et agents de la fonction publique du Centre de services administratifs du quartier de Trang Bom traitent les démarches administratives pour les citoyens. |
À ce jour, la ville a organisé des formations pour plus de 6 800 fonctionnaires et agents de la fonction publique ; elle en a envoyé plus de 4 500 participer à des programmes de formation et de perfectionnement professionnels ; elle a mis en œuvre une formation à la transformation numérique pour plus de 29 700 agents ; et elle a organisé une formation au renforcement des compétences du Parti pour environ 2 300 agents. Le contenu des formations porte sur la mise à jour des réglementations juridiques, la fourniture d’un encadrement professionnel approfondi, l’amélioration des compétences en matière d’administration et de gestion de l’État, et l’application des technologies de l’information dans les processus de travail. Actuellement, la qualité des agents de la fonction publique est globalement maintenue et s’améliore progressivement ; ces agents font preuve de convictions politiques fortes, d’un sens aigu des responsabilités et d’une grande capacité d’adaptation aux exigences de leur poste ; leurs qualifications professionnelles répondent généralement aux normes requises pour leurs fonctions et leurs intitulés de poste.
Au niveau local, des programmes de formation et de perfectionnement professionnel sont mis en œuvre en fonction des besoins concrets. Selon Nguyen Duy Tan, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de l'arrondissement de Tran Bien, suite à la restructuration de l'appareil administratif, le professionnalisme des fonctionnaires s'est progressivement amélioré, de même que la qualité des services rendus à la population. Toutefois, le recrutement du personnel provenant de diverses administrations antérieures a engendré des disparités en matière de qualifications et d'expérience pratique. Par ailleurs, l'intégration de nombreux domaines a accru la charge de travail, exerçant une forte pression sur les professionnels. Enfin, la décentralisation de certaines nouvelles tâches au niveau de l'arrondissement rend leur mise en œuvre initiale complexe et parfois confuse.
Face à ce constat, la collectivité locale continue de privilégier la formation et le perfectionnement des fonctionnaires et agents publics, en lien avec la nécessité d'améliorer la qualité des effectifs suite à la restructuration de l'administration. À ce jour, 349 fonctionnaires et agents publics ont suivi des formations, soit l'intégralité du plan établi. Le contenu de ces formations porte sur les compétences numériques, la transformation digitale, le fonctionnement du système de traitement des procédures administratives, la gestion électronique des documents et des domaines spécialisés tels que la justice (état civil), l'intérieur, les finances (comptabilité) et le travail (emploi).
En outre, le Comité populaire du quartier continue d'examiner et d'enregistrer les besoins en formation et en perfectionnement pour la période 2026-2030 ; de mettre en œuvre de nombreux programmes sur l'éthique du service public, la formation aux postes de spécialistes et de spécialistes supérieurs, les compétences en leadership et en gestion, la délégation et le contrôle du pouvoir… afin d'améliorer la qualité du personnel dans la nouvelle situation.
Dans le quartier de Tri An, les autorités locales ont activement dépêché des fonctionnaires pour participer à des formations communales organisées par la province en 2026. Ces formations portaient sur l'évaluation foncière, la transformation numérique, les affaires intérieures, ainsi que la gestion et l'archivage des documents. Conscientes que la transformation numérique et l'intelligence artificielle (IA) sont devenues des axes prioritaires de la formation des agents de terrain, les autorités locales ont collaboré avec le Département des sciences et des technologies pour organiser un programme de formation à la culture numérique destiné à 300 participants. Parallèlement, elles ont diffusé des connaissances et des compétences en matière d'IA auprès de 540 agents, fonctionnaires et habitants de hameaux.
Dans la commune de Thien Hung, le Comité populaire a publié un plan de formation et de perfectionnement des fonctionnaires et employés du secteur public pour 2025 et 2026, axé sur la mise à jour des connaissances, des compétences en leadership et en gestion, et de l'expertise professionnelle en fonction des postes occupés ; tout en encourageant les fonctionnaires et employés du secteur public à l'autoformation et à la poursuite d'études supérieures afin de constituer une main-d'œuvre de haute qualité capable de servir la localité sur le long terme.
Normalisation des compétences numériques
Lors de la récente conférence dressant le bilan d'une année de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, et présentant les directives relatives à la poursuite des investissements dans les infrastructures informatiques, à la promotion de la numérisation des données et au perfectionnement des mécanismes de décentralisation et de délégation afin de les adapter aux besoins pratiques, M. Nguyen Van Ut, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de la ville, a particulièrement insisté sur la nécessité d'améliorer la qualité du personnel. Concrètement, la ville continuera de restructurer les effectifs des fonctionnaires et agents publics en fonction des postes et des exigences des missions ; elle renforcera la formation et le perfectionnement professionnel, les compétences en matière de transformation numérique et les capacités de service public des fonctionnaires et agents publics, notamment au niveau communal.
Améliorer la qualité des agents de terrain n'est pas seulement une nécessité dictée par les réalités locales, mais aussi une tâche essentielle à laquelle le gouvernement central accorde une attention particulière.
Le membre du Comité central et ministre de l'Intérieur, Do Thanh Binh, a souligné : Dans le contexte de la transformation de Dong Nai en ville et des exigences croissantes en matière de gouvernance urbaine, la localité doit se concentrer sur l'amélioration de la qualité des ressources humaines, en particulier l'équipe des fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau local ; dans le même temps, elle doit fournir de manière proactive une formation approfondie en fonction des postes occupés, normaliser les compétences en gestion et les capacités numériques afin de répondre aux exigences de la gouvernance moderne.
Conformément à la décision n° 700/QD-TTg approuvant le projet de renforcement de la formation des cadres et fonctionnaires aux niveaux communal, de quartier et de région administrative spéciale afin de répondre aux exigences du fonctionnement d'une administration locale à deux niveaux pour la période 2026-2031, prise par le Premier ministre, d'ici fin 2028, 100 % des cadres et fonctionnaires communaux ne répondant pas aux exigences professionnelles requises pour leurs postes seront envoyés en formation ; d'ici fin 2031, tous les cadres et fonctionnaires communaux auront mis à jour leurs connaissances, leurs compétences et leur expertise professionnelle.
En outre, le gouvernement a lancé de nombreux projets et directives visant à normaliser les compétences numériques, à améliorer les capacités de gestion et les compétences en matière de service public des responsables communaux et des fonctionnaires afin de répondre aux exigences du fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Dans cette nouvelle phase de développement, alors que Dong Nai fonctionne comme une ville aux exigences de gouvernance modernes, les fonctionnaires et agents publics doivent non seulement posséder une solide expertise professionnelle, mais aussi une maîtrise des technologies, la capacité de s'adapter rapidement à l'environnement administratif numérique et un sens aigu du service public. Par conséquent, la formation et le perfectionnement des cadres constituent non seulement une tâche courante, mais aussi un facteur crucial pour garantir le fonctionnement efficace, harmonieux et moderne de l'appareil administratif local à deux niveaux.
Ho Thao
Source : https://baodongnai.com.vn/thanh-pho-dong-nai/202605/nang-chat-can-bo-cho-do-thi-hien-dai-e9d0132/
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