Les autorités sanitaires du quartier de Huong Tra accueillent les résidents venus s'inscrire pour un bilan de santé. Photo : Vinh Nguyen.

Instaurer un consensus et une confiance au sein de la population.

La mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, suite à la réorganisation des unités administratives prévue pour le 1er juillet 2025, engendre des changements importants dans la structure organisationnelle et la gestion de l'État au niveau local. Ce nouveau modèle rationalise les structures administratives et exige une gouvernance plus efficace et efficiente, associée à une réforme administrative et une transformation numérique.

Dans la commune de Long Quang, après la fusion de trois communes – Huong Huu, Thuong Long et Thuong Quang – les autorités locales ont rapidement rationalisé la structure organisationnelle, attribué des tâches et renforcé le travail idéologique afin de créer un consensus au sein du système politique .

« Après la fusion, la charge de travail a considérablement augmenté, mais le personnel s'est efforcé de s'adapter, veillant à ce que la gestion des affaires publiques ne soit pas interrompue », a déclaré le camarade Ho Sy Minh, secrétaire du comité du Parti de la commune de Long Quang.

Dans la commune de Vinh Loc, suite à la réorganisation de l'appareil administratif, le fonctionnement de l'administration locale s'est progressivement amélioré. Le traitement des procédures administratives s'est déroulé sans accroc, aucun dossier n'ayant été accumulé durant la période de transition. « Le plus important est de parvenir à un consensus entre les responsables et la population afin que le nouvel appareil fonctionne de manière stable », a déclaré le camarade Nguyen Trung Duong, secrétaire du Comité du Parti de la commune.

Dans le quartier de Huong Tra, le nouveau modèle est mis en œuvre parallèlement à une réforme administrative et à une transformation numérique. De nombreux processus de travail ont été revus en vue de leur rationalisation ; l’utilisation de plateformes numériques partagées s’est avérée efficace dans un premier temps en matière de gestion et d’exploitation.

Malgré des succès initiaux, de nombreuses collectivités locales rencontrent encore des difficultés pour mettre en œuvre le nouveau modèle. Après les fusions, la charge de travail a considérablement augmenté sans que les effectifs n'aient suivi la même progression ; les infrastructures restent inégales dans certaines zones ; et les infrastructures et équipements numériques nécessaires à l'exploitation ne répondent pas aux besoins pratiques.

À Long Quang, l'immensité du territoire, les difficultés de transport et l'importante population issue des minorités ethniques ont accru la pression administrative. Dans certaines zones côtières et urbaines, le volume de documents administratifs est considérable et de nombreux fonctionnaires doivent assumer plusieurs responsabilités durant la phase initiale de mise en œuvre du nouveau système.

Cette pratique démontre qu'après une fusion, il ne s'agit pas seulement de rationaliser l'organisation, mais aussi d'améliorer la gouvernance, la coordination et la qualité des services rendus aux citoyens à la base. Par conséquent, l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux ne se mesure pas uniquement à la réorganisation de l'appareil, mais aussi à sa capacité à traiter efficacement les problèmes, à créer un consensus et à instaurer la confiance parmi la population.

Achèvement de l'infrastructure numérique pour 40 comités populaires au niveau communal.

S’appuyant sur l’expérience pratique de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Comité permanent du Comité du Parti de la Ville a déterminé que, pour la période à venir, il s’agirait de poursuivre l’amélioration de la structure organisationnelle afin de parvenir à un système rationalisé, efficient et efficace, tout en améliorant simultanément la qualité des agents de base.

D'après l'évaluation du Comité permanent du Parti municipal, la réforme administrative et la transformation numérique ont connu de nombreux progrès ces derniers temps. Le système de traitement des procédures administratives de la ville est désormais connecté au Portail national de la fonction publique ; le taux de demandes en ligne a dépassé les 93 % ; et les plateformes numériques telles que Hue-S et IOCv2 ont démontré leur efficacité initiale en matière de gestion, d'exploitation et de traitement des retours d'information sur site.

Dans ce nouveau contexte, il ne s'agit plus seulement d'accélérer le travail, mais aussi d'innover en matière de leadership et de renforcer l'adaptabilité des agents de terrain aux exigences de la gouvernance moderne. Les autorités communales ne se contentent plus d'exécuter des tâches administratives ; elles doivent désormais gérer et traiter de manière proactive les nombreux problèmes émergents au niveau local.

Le ministère des Affaires intérieures a déclaré qu'il continuerait de conseiller la ville sur l'examen et l'affectation du personnel en fonction des besoins de la mission après avoir reçu la décision du gouvernement central concernant l'affectation du personnel ; et qu'il coordonnerait en même temps la finalisation de la réglementation relative aux postes, à la décentralisation de la gestion et à la structure organisationnelle selon le nouveau modèle.

Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a également publié la décision n° 365-QD/TU du 16 mars 2026 sur la liste des postes à pourvoir dans les agences du Parti, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales ; et a continué à diriger l'examen et l'orientation des localités pour une mise en œuvre synchrone et appropriée avec les activités pratiques au niveau local.

Parallèlement, le ministère des Sciences et des Technologies propose un projet visant à achever l'infrastructure numérique de 40 comités populaires de niveau communal au cours de la période 2026-2027 afin d'améliorer l'efficacité administrative, de contribuer à la mise en place d'un gouvernement numérique et au développement de villes intelligentes.

Dans les prochains mois, les collectivités territoriales devront non seulement poursuivre l'amélioration de leur structure organisationnelle, mais aussi accroître leur efficacité opérationnelle. Il conviendra de privilégier le renforcement proactif des effectifs afin de répondre aux nouvelles exigences, de promouvoir une réforme administrative liée à la transformation numérique et d'améliorer la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises.

En outre, il est nécessaire de continuer à innover en matière de méthodes de leadership, de renforcer la responsabilisation des dirigeants, de promouvoir un esprit d'audace intellectuelle, d'audace d'action et d'audace de prise de responsabilité ; et de renforcer la coordination selon le principe des « 6 points clairs » (personne claire, tâche claire, échéance claire, responsabilité claire, autorité claire, produit clair) afin de résoudre rapidement les difficultés et d'améliorer l'efficacité de la gouvernance dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

DUC QUANG

Source : https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html