L'énergie propre - une exigence essentielle du développement durable

Cependant, pour y parvenir, de nombreux défis se posent, notamment en matière d'institutions et de ressources financières.

Les centrales électriques de Nhon Trach 3 et 4 (province de Dong Nai ) sont les premières centrales utilisant du gaz naturel liquéfié (GNL) au Vietnam.

De nombreux défis à relever

Selon l'économiste et professeur agrégé Ngo Tri Long, la transition énergétique est devenue un axe stratégique majeur pour les économies face aux efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique. Pour le Vietnam, ce processus n'est plus une option politique, mais une nécessité impérieuse pour atteindre l'objectif de neutralité carbone d'ici 2050.

Cependant, le premier défi auquel est confrontée la transition énergétique réside dans l'immense pression financière. Selon un rapport de la Banque mondiale , le Vietnam doit mobiliser un capital total d'environ 368 milliards de dollars américains pour atteindre son objectif de neutralité carbone d'ici 2050, soit l'équivalent d'environ 6,8 % du PIB par an pendant 30 ans. Sur ce montant, pour la seule période 2021-2030, les besoins en capitaux pour la transition énergétique – incluant les investissements dans les énergies renouvelables, les réseaux de transport d'électricité, le stockage de l'énergie et la modernisation des infrastructures numériques – devraient dépasser 135 milliards de dollars américains.

« Si l’on compare cette ampleur aux investissements publics annuels moyens du Vietnam, qui s’élèvent à environ 700 à 800 billions de VND (soit 28 à 32 milliards de dollars américains), on constate que les besoins de financement de la transition énergétique dépassent largement les capacités des sources de capitaux publics traditionnelles. Il est donc urgent de restructurer les institutions financières du secteur de l’énergie afin de créer les conditions propices à la mobilisation des flux de capitaux privés nationaux et internationaux. Le Vietnam ne manque pas de volonté de transformation, mais il a besoin d’un cadre institutionnel financier solide pour débloquer des flux de capitaux durables à long terme et faire entrer son économie dans l’ère verte de manière substantielle et efficace », a déclaré le professeur agrégé Ngo Tri Long.

Parmi les défis institutionnels relevés par cet expert concernant la mobilisation des financements énergétiques, on peut citer le fait que le mécanisme de tarification de l'électricité ne reflète pas fidèlement les coûts d'investissement, les niveaux de risque et les attentes de profit du secteur privé, notamment des investisseurs stratégiques et des institutions financières internationales ; l'absence d'un cadre juridique unifié, cohérent et applicable en matière de finance verte – incluant le marché du carbone, les obligations vertes et les certificats d'énergie renouvelable – constitue également un obstacle. Enfin, le rôle de l'État dans l'orientation des capitaux est insuffisant.

Face à la diminution constante de la part des investissements publics, le rôle prépondérant des groupes économiques étatiques, notamment du Groupe national vietnamien de l'énergie (Petrovietnam), devient de plus en plus crucial pour mobiliser et répartir les capitaux nécessaires à la nouvelle économie énergétique. Afin de respecter l'engagement du Vietnam d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, pris lors de la 26e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP 26), Petrovietnam doit se repositionner comme un investisseur énergétique intégré et global, couvrant les énergies fossiles, les énergies renouvelables et les solutions technologiques bas carbone.

Face aux nouvelles exigences et demandes, M. Nguyen Trung Khuong, représentant du Conseil stratégique du Groupement national vietnamien de l'énergie (Petrovietnam), a également déclaré que la pression pour réduire les émissions de gaz à effet de serre s'accroît, non seulement en raison des engagements internationaux du gouvernement, mais aussi sous la pression du marché et des investisseurs. Petrovietnam doit résoudre le problème de la réduction des émissions _{de CO2} et de méthane à toutes les étapes, de l'exploration à la production d'électricité, en passant par l'exploitation, le transport et le traitement du pétrole et du gaz. Cela nécessite des investissements importants dans les technologies d'économie d'énergie, la réduction des émissions, l'optimisation des opérations et la mise en œuvre de solutions de stockage _{du CO2} (CSC/USC).

Pour investir dans de nouveaux secteurs comme l'éolien offshore, la production d'hydrogène, l'ammoniac vert ou le nucléaire, Petrovietnam doit réaliser d'importants investissements, avec des taux d'investissement élevés et des délais de retour sur investissement longs. Mobiliser, organiser et optimiser ces sources de financement dans un contexte concurrentiel et réglementaire représente un défi de taille.

Par ailleurs, si les opportunités offertes par des secteurs tels que le GNL, l'éolien offshore, le nucléaire, l'hydrogène ou les technologies de captage et de stockage _{du CO2} sont évidentes, le cadre juridique applicable à ces types de projets demeure incomplet et instable. L'absence d'un mécanisme opérationnel flexible et le manque de clarté des réglementations relatives aux investissements, aux raccordements, aux licences, aux transferts et à la mobilisation de capitaux entravent la mise en œuvre rapide et à grande échelle de nouveaux projets énergétiques par le groupe. Il s'agit là d'un frein direct à la transformation du portefeuille d'investissements de Petrovietnam.

Il faut une « clé » pour ouvrir

Pour remédier aux problèmes urgents de pression financière, l'économiste Ngo Tri Long a déclaré que la mise en place d'un cadre juridique complet pour la finance verte est une nécessité urgente afin de créer un corridor transparent, de réduire les risques institutionnels et de promouvoir des flux de capitaux durables en provenance des secteurs privé et international.

Afin de mettre en œuvre le cadre juridique de la finance verte, il convient de synchroniser des solutions telles que la soumission prochaine à l'Assemblée nationale de la loi sur la finance verte (période 2025-2026), élaborée par le ministère des Finances et s'inspirant des modèles juridiques de l'UE, du Japon et de la Corée ; la promulgation d'une liste de classification des activités vertes (taxonomie verte) servant de base à la détermination des projets éligibles aux prêts, aux émissions d'obligations ou aux incitations ; la création d'une agence nationale de coordination de la finance verte, proposée sous la forme d'un comité de pilotage interministériel placé sous la direction directe du Premier ministre ; et la promotion de la coopération internationale, notamment en matière de formation, la mise en place d'un système de notation de crédit vert et le développement du marché régional du carbone de l'ASEAN.

Cet expert a souligné que la légalisation du cadre juridique de la finance verte constitue non seulement un fondement institutionnel pour la transition énergétique, mais aussi une condition préalable à l'intégration du Vietnam au marché mondial des capitaux climatiques. Dans le contexte de l'objectif de neutralité carbone qui se rapproche, la loi sur la finance verte est essentielle pour mobiliser des centaines de milliards de dollars de ressources en vue d'un avenir énergétique durable et autonome. Il a également insisté sur la nécessité de promulguer rapidement cette loi, afin de créer un cadre juridique unifié pour les obligations vertes, les marchés du carbone, l'assurance climatique et le reporting ESG, la classification des projets verts, ainsi que des normes d'investissement et des mécanismes spécifiques d'échange d'électricité recommandés pour les nouvelles sources d'énergie prioritaires.

Selon le Dr Nguyen Huu Luong, de l'Institut vietnamien du pétrole, bien que le développement des énergies vertes soit une tendance et que la demande de pétrole ne croisse plus aussi rapidement qu'auparavant, le pétrole et le gaz demeurent une source d'énergie stable pour les décennies à venir. D'ici 2050, le paysage énergétique mondial restera composé de diverses formes d'énergie, au sein desquelles le pétrole et le gaz continueront de jouer un rôle important en tant qu'énergie primaire pour les activités économiques et sociales.

La transition énergétique entraîne une baisse de la demande en carburants liquides traditionnels tels que l'essence et le diesel. Parallèlement, le développement de carburants propres et de moyens de transport avancés, comme les véhicules électriques et les véhicules électriques à pile à combustible, va accroître la demande en biocarburants et en hydrogène. Afin d'anticiper l'avènement des véhicules de nouvelle génération, les raffineries peuvent s'orienter vers la production de produits pétrochimiques, d'hydrogène et de biocarburants.

La transition énergétique ne peut reposer uniquement sur des politiques sectorielles ; elle exige une restructuration globale des institutions financières énergétiques au niveau national. Petrovietnam doit non seulement jouer un rôle de pionnier technologique, mais aussi devenir une institution financière stratégique nationale, en concevant, pilotant et garantissant les flux de capitaux verts pour l’avenir du Vietnam. Il ne s’agit pas seulement d’un choix politique, mais d’une condition nécessaire et suffisante pour concrétiser l’engagement en faveur du développement durable, préserver la sécurité énergétique et maintenir la position économique nationale à l’ère de la neutralité carbone.

M. Nguyen Trung Khuong, du Conseil stratégique de Petrovietnam, a indiqué que Petrovietnam allait se transformer en profondeur pour devenir un groupe industriel et énergétique national et régional de premier plan. Afin d'atteindre cet objectif, Petrovietnam souhaite et espère un soutien et une orientation forts de la part du gouvernement, des ministères et des agences, notamment par la mise en place rapide d'un cadre juridique cohérent, clair et novateur pour les nouveaux gisements d'énergie.

Source : https://hanoimoi.vn/nang-luong-sach-yeu-cau-tat-yeu-cua-phat-trien-ben-vung-710940.html