Le 23 octobre, l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière de plusieurs points du projet de loi sur la justice des mineurs, faisant l'objet d'avis divergents. Les délégués ont globalement apprécié la qualité du projet, mais ont demandé des éclaircissements sur certains articles et clauses afin de garantir le respect des exigences de progrès, d'humanité et de bienveillance dans le règlement des affaires impliquant des mineurs délinquants.
Lors de la réunion, Mme Le Thi Nga, présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, a présenté un rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la justice pour mineurs. Concernant la mesure éducative dans les maisons de redressement (article 52), Mme Nga a indiqué que de nombreux avis étaient favorables aux dispositions du projet de loi visant à transformer la mesure éducative judiciaire dans les maisons de redressement, prévue à l'article 96 du Code pénal, en mesure de déjudiciarisation. Certains ont suggéré d'envisager cette mesure, car le placement des mineurs en maisons de redressement les prive également d'une partie de leur liberté.
Français Concernant la question ci-dessus, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a exprimé son avis : Avant 2015, le Code pénal prévoyait deux mesures judiciaires appliquées aux délinquants mineurs (à savoir : des mesures éducatives dans les communes, les quartiers et les villes et des mesures éducatives dans les écoles de redressement). S'agissant de mesures judiciaires, ces deux mesures ne peuvent être appliquées qu'après que le tribunal de première instance a jugé et rendu un verdict. À ce moment-là, les délinquants mineurs peuvent être soumis à une détention temporaire aux trois étapes (enquête, poursuites, procès) et la période de détention peut aller jusqu'à près de 9 mois pour les crimes graves et près de 12 mois pour les crimes très graves.
Lors de la modification du Code pénal en 2015, l'Assemblée nationale a décidé de transformer la mesure d'éducation judiciaire dans les communes, les quartiers et les villes en mesures de surveillance et d'éducation (essentiellement une mesure de déjudiciarisation, comme le prévoit le projet de loi). Aujourd'hui, le projet de loi sur la justice des mineurs propose toujours de transformer la mesure d'éducation judiciaire dans les maisons de redressement en mesures de déjudiciarisation. Ces propositions visent toutes à « servir l'intérêt supérieur des mineurs » tout en garantissant la sécurité de la communauté et des victimes, car les maisons de redressement sont des environnements éducatifs strictement réglementés, directement gérés par le ministère de la Sécurité publique . À ce moment-là, les mineurs seront placés en maisons de redressement dès la phase d'enquête et les poursuites seront bientôt terminées ; la période de détention des mineurs sera considérablement réduite ; et l'interruption du droit des mineurs à l'étude et à la formation professionnelle sera minimisée.
Français Répondant aux exigences de l'article 40 de la Convention internationale relative aux droits de l'enfant, « chaque fois que cela est approprié et nécessaire, des mesures devraient être proposées pour traiter les enfants qui violent la loi pénale sans avoir à recourir à des procédures judiciaires » ; « Intégrant les avis de nombreux députés de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale est invitée à conserver les dispositions du projet de loi sur l'éducation dans les écoles de redressement comme mesure de déjudiciarisation, et en même temps, a coordonné l'examen attentif de chaque cas où cette mesure est appliquée pour en assurer la rigueur (à l'article 52) » - a déclaré Mme Nga.
Selon le député Pham Van Hoa (Délégation de l'Assemblée nationale de Dong Thap), le projet de loi prévoit des mesures éducatives dans les maisons de redressement (article 52), ce qui est cohérent avec la réalité actuelle de notre pays. En cas d'infraction à la loi, les mineurs peuvent être placés en détention à trois niveaux, la durée de détention pouvant atteindre près de neuf mois pour les crimes graves et près de douze mois pour les crimes très graves. Si cela relève du champ d'application, il convient de réorienter la procédure, au lieu de la traduire en justice, afin de garantir le droit des mineurs à l'éducation et à l'apprentissage.
En ce qui concerne l'autorité d'appliquer des mesures de déjudiciarisation (article 53), M. Hoa a déclaré que confier à l'agence d'enquête et au parquet le soin de décider d'appliquer des mesures de déjudiciarisation comme dans le projet de loi garantira le principe de rapidité et de rapidité, aidant les mineurs qui remplissent les conditions à appliquer rapidement des mesures de déjudiciarisation au lieu d'exiger de l'agence d'enquête et du parquet qu'ils préparent un dossier demandant au tribunal de les appliquer, ce qui prolonge le délai et crée des problèmes de procédure.
Selon M. Hoa, la police et le parquet ont constaté que les enfants avaient enfreint la loi et ont proposé de modifier leur procédure dès le départ. Si le tribunal devait modifier sa procédure pendant cette période, la détention ou la libération du mineur en serait grandement affectée. Par conséquent, confier l'enquête à la police et au parquet est parfaitement conforme aux procédures.
Le délégué Le Thanh Hoan (Délégation de l'Assemblée nationale de Thanh Hoa) a déclaré que l'article 40 du projet de loi stipule que le mineur doit reconnaître avoir commis une infraction et consentir par écrit à la déjudiciarisation. Bien que le mineur puisse s'appuyer sur les conseils de ses parents, tuteurs ou représentants légaux, la décision finale de plaider coupable ou non lui appartient.
De plus, selon M. Hoan, les mineurs ne sont pas considérés comme jouissant d'une pleine autonomie de décision, notamment en ce qui concerne le fait de fumer, de boire de l'alcool ou de ne pas avoir le droit de voter aux élections, tandis qu'ils sont contraints d'avouer avoir commis un crime sans en avoir réellement conscience. Cela concorde avec l'idée selon laquelle les mineurs ne jouissent pas de la pleine capacité civile.
« Il est nécessaire de compléter les processus et procédures afin de garantir que les mineurs prennent la décision d'admettre leurs actes criminels de manière volontaire et claire, sans contrainte, par exemple en bénéficiant d'une aide juridictionnelle ou en rencontrant un avocat pour se défendre avant d'admettre leur culpabilité. De plus, l'application de mesures visant à placer un mineur en maison de redressement requiert également son consentement, ce qui est déraisonnable ; il est donc recommandé d'envisager la suppression de cette disposition. Il est également nécessaire de clarifier si la mesure visant à modifier le traitement de la réorientation requiert ou non le consentement du mineur », a déclaré M. Hoan.
La députée Nguyen Thi Viet Nga (Délégation de l'Assemblée nationale de Hai Duong) a déclaré que l'article 153, paragraphe 1, du projet de loi stipule que « l'examen des traces corporelles d'une victime mineure doit se faire avec la participation de son représentant ». Mme Nga a estimé que cela était indispensable pour garantir les droits de la victime mineure. Parallèlement, il est nécessaire d'envisager des réglementations supplémentaires concernant le consentement de la victime mineure elle-même si elle a atteint un certain âge, éventuellement à partir de 13 ans, pour l'examen des traces corporelles, en particulier pour les zones sensibles et intimes. Cela témoigne du respect et permet d'éviter des conséquences psychologiques négatives pour la victime mineure.
La députée Truong Thi Ngoc Anh (délégation de l'Assemblée nationale de Can Tho) a déclaré que le projet de loi reflète pleinement la politique du Parti et la nature humaine de l'État dans la garantie des droits et des intérêts des mineurs délinquants. Concernant l'article 37 sur la mesure de réorientation, Mme Anh a proposé de supprimer la mesure de « réprimande » de l'article 1, car elle est très difficile à appliquer en pratique. Si elle est mise en œuvre, il est nécessaire de préciser les participants, l'autorité et les modalités de mise en œuvre. L'article 8 propose d'étudier et de compléter les dispositions relatives aux cas exceptionnels où la famille de la personne se voit interdire de se rendre dans des lieux présentant un risque d'inciter les mineurs délinquants à commettre de nouvelles infractions. Par exemple, en cas de changement de lieu de résidence à proximité, conformément aux dispositions de la mesure de réorientation, afin de garantir la conformité avec la réalité et l'efficacité de la loi.
Concernant l'article 42 relatif aux excuses à la victime, Mme Anh a suggéré d'ajouter la phrase « et les autorités locales où résident l'auteur de l'infraction et la victime » après « le représentant de l'auteur de l'infraction », car les excuses nécessitent le témoignage des autorités des deux localités. Cette disposition vise à garantir la mise en œuvre de la gestion administrative locale de l'auteur de l'infraction en cas de récidive.
Français Le même jour, l'Assemblée nationale a écouté le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Do Duc Duy, autorisé par le Premier ministre, présenter la proposition sur la politique d'ajustement du Plan national d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Faisant rapport à l'Assemblée nationale, M. Duy a déclaré que conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024, le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale un ajustement du Plan national d'aménagement du territoire dont les principaux contenus comprennent : Ajuster 8 indicateurs d'utilisation des terres, notamment : le groupe des terres agricoles (y compris les types de terres : terres rizicoles, terres forestières à usage spécial, terres forestières de protection, terres forestières de production et forêts naturelles) ; le groupe des terres non agricoles (y compris les types de terres : terres de défense nationale, terres de sécurité) ; Ne pas soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation le Plan national d'aménagement du territoire.
Selon M. Duy, le calcul et la détermination des huit indicateurs d'utilisation des terres du Plan national d'aménagement du territoire révisé doivent cette fois être soigneusement examinés et mis en balance avec les indicateurs d'utilisation des terres des secteurs, des domaines et des localités. En particulier, la priorité doit être accordée à l'allocation de fonds fonciers à la défense et à la sécurité nationales, à la stabilisation des fonds fonciers rizicoles pour assurer la sécurité alimentaire nationale, à la gestion rigoureuse des terres forestières, au maintien du couvert forestier pour contribuer à la protection de l'environnement, à la lutte contre le changement climatique et à la réalisation des objectifs de développement durable.
Français Examinant la question ci-dessus, M. Vu Hong Thanh - Président de la Commission économique de l'Assemblée nationale a déclaré que la proposition du gouvernement d'ajuster le Plan national d'aménagement du territoire est conforme aux exigences de l'Assemblée nationale dans la résolution n° 103/2023/QH15 du 9 novembre 2023 de l'Assemblée nationale. « Par conséquent, nous convenons de la nécessité d'ajuster le Plan national d'aménagement du territoire », a déclaré M. Thanh.
Source : https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html
Comment (0)