Les bases d'un fonctionnement efficace d'un gouvernement local à deux niveaux

(Baothanhhoa.vn) - Dans le processus de construction d'un gouvernement local à deux niveaux, le facteur clé qui détermine le résultat ne réside pas dans l'administration ou la structure institutionnelle, mais avant tout dans la qualité de l'organisation du Parti et du contingent de cadres et de membres. Là où le Parti est fort, il y a un gouvernement fort, qui fonctionne efficacement, démocratiquement, avec discipline et substance.

Le personnel du centre de services de l'administration publique de la commune de Hoang Loc guide les gens dans l'accomplissement des procédures administratives.

Le 1er juillet 2025, 166 nouvelles communes et arrondissements de la province de Thanh Hoa sont entrés en fonction. Il ne s'agit pas d'un simple ajustement mécanique en termes d'organisation, mais d'une synchronisation des idées de direction, des méthodes de gestion et, avant tout, du rôle central de l'organisation du Parti à la base.

Après la fusion de six communes, dont Hoang Loc, Hoang Thanh, Hoang Trach, Hoang Thai, Hoang Thinh et Hoang Tan, le Comité du Parti de la commune de Hoang Loc compte 64 cellules subordonnées et plus de 1 600 membres. Malgré les difficultés initiales liées à la fusion, le Comité du Parti de la commune a adopté la devise « Solidarité - Démocratie - Créativité - Développement », avec pour objectif stratégique de construire une commune répondant aux normes NTM avancées avant 2030 et de devenir un arrondissement avant 2035. Pour y parvenir, il est nécessaire d'innover dans le modèle de gouvernance, d'améliorer les capacités opérationnelles, de moderniser les infrastructures, d'améliorer la qualité de vie des habitants et, surtout, de renforcer le Parti et l'organisation, et d'assurer la proximité et le respect du peuple par les cadres.

Lors d'un entretien avec nous, Le Nguyen Thanh, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Hoang Loc, a déclaré : « La mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux constitue un tournant majeur. Le Comité du Parti de la commune s'est attaché à stabiliser l'organisation et à créer un climat de compétition entre chaque cadre et membre du parti. Tout doit être proche de la base, afin de résoudre chaque problème qui préoccupe la population et de parvenir à un consensus. Après plus d'un mois de fonctionnement, l'appareil gouvernemental de Hoang Loc fonctionne de manière fluide et ordonnée ; les cadres des services administratifs vont directement à la rencontre de la population, écoutent et traitent chaque suggestion spécifique. Les cellules et organisations du Parti, en particulier, continuent de jouer un rôle clé dans le rapprochement entre le gouvernement et la population. Le mouvement d'émulation patriotique, le maintien de l'ordre, l'assainissement de l'environnement et la culture résidentielle se répandent de plus en plus. »

Non seulement à Hoang Loc, les comités du parti à tous les niveaux dans les localités après le réaménagement montrent actuellement un mouvement de percée lorsque les comités du parti et les cellules du parti démontrent clairement leur rôle de leadership dans l'orientation, la critique et la supervision des activités gouvernementales.

Soucieux de suivre scrupuleusement les résolutions centrales sur l'organisation de l'appareil et la construction du gouvernement local, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa a rapidement publié des directives pour assurer la synchronisation entre l'organisation du Parti et le système gouvernemental dans toute la province. Dans de nombreuses localités, le Comité du Parti a renforcé son rôle de chef de file dans la mise en œuvre des tâches politiques , la supervision de l'exécution des missions publiques et la garantie de l'intégrité et de l'efficacité des services gouvernementaux pour le bien-être des citoyens.

L'un des points forts réside dans l'innovation du contenu et des méthodes d'activité des cellules du Parti, alliant théorie et pratique, et considérant les résultats obtenus au service du peuple comme un indicateur de l'efficacité du leadership. De nombreux comités du Parti ont mené des activités thématiques visant à résoudre des problèmes urgents tels que la réforme des procédures administratives, la dépollution des sites, la protection de l'environnement, la sécurité sociale, etc.

Dans le cadre du développement de nouveaux membres du Parti, les comités du Parti à tous les échelons ont veillé à former des masses remarquables afin de constituer une source de membres. Au sein du Comité du Parti de la commune de Hoang Loc, à l'occasion du 95e anniversaire de la fondation du Comité provincial du Parti (29 juillet 1930 - 29 juillet 2025), le Comité du Parti de la commune a admis deux nouveaux membres du Parti ; suivi et formé quinze masses remarquables et envisagé l'admission de cinq masses remarquables au sein du Parti à l'occasion de la prochaine Fête nationale, le 2 septembre. Cela confirme l'importance de constituer une équipe de relève et d'assurer la continuité de la direction du Parti à la base.

Construire un Parti fort signifie avant tout que le Parti soit véritablement attaché au peuple, proche du peuple, respectueux du peuple et audacieusement responsable devant lui. Dans de nombreuses localités de la province, après la mise en place du gouvernement local à deux niveaux, les cadres et les membres du Parti se sont activement rendus sur le terrain, ont inspecté chaque quartier, recueilli leurs opinions, mobilisé leurs explications et résolu les difficultés. L'esprit d'initiative de l'organisation du Parti, « aller de l'avant – ouvrir la voie », transforme le mode de fonctionnement administratif et construit progressivement un modèle de gouvernement axé sur le service. Le rôle du leader est valorisé, non seulement par les paroles, mais aussi par des résultats concrets dans la gestion du travail.

Grâce à des recherches menées dans de nombreuses communes et arrondissements, nous avons constaté que le travail de direction dans la construction du gouvernement était mené de manière systématique, favorisant l'intelligence collective, la démocratie interne et le sens des responsabilités. De nombreux cadres et membres du Parti ont pris l'initiative d'apprendre la transformation numérique et d'appliquer les technologies de l'information au service de la population, pour aboutir au modèle de « gouvernement numérique à l'échelle communale ». L'étroite collaboration entre l'organisation du Parti, le gouvernement, le Front de la Patrie et les organisations de masse crée une entité unifiée et connectée, partageant les responsabilités et améliorant l'efficacité opérationnelle. La construction d'une organisation du Parti forte, capable de diriger le gouvernement local à deux niveaux, n'est plus une exigence théorique, mais une réalité concrète dans la province de Thanh Hoa. Des politiques judicieuses aux actions drastiques des comités du Parti à tous les niveaux, en particulier l'innovation des modes de pensée et de leadership au niveau local, engendrent progressivement des changements fondamentaux dans la gouvernance locale, améliorant l'efficacité et l'efficience du fonctionnement du gouvernement et servant toujours mieux la vie de la population.

Le secrétaire du Comité du Parti de la commune de Hoàng Lôc, Le Nguyen Thanh, a déclaré : « Le gouvernement local à deux niveaux ne peut fonctionner efficacement que s'il repose sur les bases solides d'une organisation du Parti honnête et disciplinée, étroitement liée au peuple et capable de traduire les valeurs révolutionnaires en actions concrètes dans la gestion et l'administration. » La pratique a prouvé que là où le Parti est fort, le gouvernement est fort ; là où la cellule du Parti est proche, le cœur du peuple est inébranlable.

À l'heure de la transformation du modèle de gestion et de l'innovation de l'appareil organisationnel et des méthodes de fonctionnement, l'exigence de construire un Parti fort doit plus que jamais être prioritaire, avec une forte détermination politique et des actions concrètes, sans bureaucratie ni formalisme. C'est le point d'appui de Thanh Hoa pour accomplir une percée dans la création d'une administration locale à deux niveaux moderne, démocratique et respectueuse de l'État de droit, visant un développement durable et global dans la nouvelle période.

Article et photos : Minh Hieu

Source : https://baothanhhoa.vn/nen-tang-de-chinh-quyen-nbsp-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-qua-258601.htm