Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) est examiné en vue de son approbation par la 15e Assemblée nationale au cours de cette session. Ce projet comporte plusieurs ajouts notables, notamment des dispositions sur l'intervention précoce dans les établissements de crédit.
Les banques ayant accumulé des pertes de 15 % de leur capital social peuvent être soumises à des mesures d'intervention spéciales (Photo TL)
Conformément aux dispositions du projet, la Banque d’État (SBV) envisagera de décider d’intervenir de manière anticipée lorsqu’un établissement de crédit ou une succursale de banque étrangère se trouve dans l’un des cas suivants :
La perte accumulée d'un établissement de crédit ou d'une succursale de banque étrangère est supérieure à 15 % du capital social, du capital alloué et du fonds de réserve selon les états financiers audités les plus récents ou selon la conclusion d'inspection ou d'audit d'un organisme d'État compétent et viole le ratio minimum de sécurité du capital prescrit au point b, clause 1, article 138 de la présente loi.
Dans le cas où les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères ont des notations inférieures au niveau moyen selon les réglementations du gouverneur de la Banque d'État.
Les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères violent le ratio de solvabilité prescrit au point a, alinéa 1, article 138 de la présente loi pendant 30 jours consécutifs.
En ce qui concerne les mesures restrictives pour les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères, le projet de loi exige :
Premièrement, les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères ne versent pas de dividendes, d’intérêts, ne distribuent pas les bénéfices après impôts après avoir mis de côté des fonds et ne transfèrent pas les bénéfices vers le pays ; limitent le transfert d’actions, d’apports en capital et d’actifs.
Limiter les activités commerciales inefficaces et à haut risque ; réduire les limites de crédit, les apports en capital et les achats d’actions ; limiter la croissance du crédit.
Suspendre ou suspendre temporairement une ou plusieurs activités bancaires ou autres activités commerciales qui présentent des signes de violation de la loi ; ne pas ajouter de nouvelles activités ni étendre le réseau.
Suspendre les dirigeants et cadres qui enfreignent la réglementation ou présentent des risques majeurs pour les activités des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères ; demander l'élection anticipée et la nomination de remplaçants pour les dirigeants et cadres qui enfreignent la réglementation ou présentent des risques majeurs pour les activités des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères. D'autres mesures sont mises en œuvre sous l'autorité de la Banque d'État.
En outre, les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères qui violent le ratio minimum de sécurité du capital prescrit au point b, clause 1, article 138 de la présente loi pendant 6 mois consécutifs ou qui subissent des retraits massifs et font l'objet d'un rapport envoyé à la Banque d'État seront également soumis à des mesures d'intervention précoce.
Le projet de loi stipule également un certain nombre d'exigences pour les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères, notamment :
Premièrement, les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères devront augmenter leur capital social et leur capital accordé, accroître leurs avoirs en actifs hautement liquides et mettre en œuvre d’autres solutions pour répondre aux exigences de sécurité des opérations bancaires.
Deuxièmement, demande de réduction des coûts d'exploitation, des coûts de gestion, des rémunérations, des salaires, des primes ; demande de remboursement des rémunérations et des primes des dirigeants, des cadres et des membres du conseil de surveillance.
Troisièmement, renforcer la gestion des risques et réorganiser l’appareil administratif et opérationnel.
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