Construire rapidement un nouveau système bancaire pour stabiliser l’économie
Réalisant la politique du Comité central du Parti visant à réformer d'urgence le système bancaire, à étendre les opérations de la Banque d'État et des banques professionnelles au service de la production et des affaires, et à éliminer le système bancaire privé, immédiatement après sa prise de pouvoir, le gouvernement révolutionnaire a rapidement réformé l'ancien système et construit un nouveau système bancaire.
La première étape fut la publication du décret n° 04/PCT-75 du Conseil du gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam, le 6 juin 1975, portant création de la Banque nationale du Vietnam. Ce décret stipulait : « La Banque nationale du Vietnam est l’organisme central du Conseil du gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam, chargé de réformer l’ancien système bancaire, de créer de nouvelles banques, d’organiser la mise en œuvre et la gestion centralisée et unifiée des politiques de crédit de l’État, de l’émission de monnaie, des paiements, de la gestion du budget de l’État, de la gestion des devises, des métaux précieux, des pierres précieuses et des paiements internationaux. »
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| Un coin de la Banque d'État du Vietnam au XXe siècle |
Bien que la Banque nationale ait été créée dans le Sud, en réalité, toutes les activités bancaires du pays étaient placées sous la direction centralisée et unifiée de la Banque centrale d'État du Vietnam . Les réglementations et régimes de la banque socialiste du Nord en matière de monnaie, de crédit et de paiement devinrent la base de leur application et furent adaptés avec souplesse à la situation opérationnelle réelle du système de la Banque nationale du Sud à cette époque.
Avec le soutien direct de la Banque d'État du Vietnam, la Banque nationale du Vietnam a rapidement établi un système bancaire dans toutes les provinces, villes, districts et villages et a établi un certain nombre de bureaux de transaction dans certains endroits à économie concentrée, formant un système bancaire unifié dans tout le Sud.
Accélérer les réformes et façonner un nouveau système bancaire dans le Sud après le Jour de la Libération
Le 2 août 1975, le Conseil du gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam a publié le décret n° 20/ND, fixant les principes fondamentaux des activités monétaires, bancaires et de crédit. Sur la base de ces principes, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a édicté les régimes, réglementations et mesures professionnelles nécessaires à la réorganisation du système de fonctionnement et de gestion bancaire, afin de répondre aux exigences de la nouvelle période révolutionnaire.
Conformément à l'esprit de la Résolution de la 24e Conférence centrale (troisième session), le système bancaire professionnel de l'ancien régime de Saïgon a été profondément réformé. Plusieurs nouvelles banques spécialisées ont été créées, notamment la Banque agricole, la Banque industrielle, la Banque commerciale et la Banque de crédit commercial du Vietnam. Cette réforme a marqué une profonde transformation vers la construction d'un système bancaire au service de la production, de la circulation et de la vie quotidienne.
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| Grâce à des politiques appropriées, la Banque d’État a contribué à une période réussie d’unification monétaire après la libération. |
Concernant les missions de la Banque nationale, la priorité absolue est de collaborer avec la Banque d'État à Hanoï pour préparer l'émission de la monnaie révolutionnaire et l'échange de monnaies de l'ancien régime dans le Sud. Parallèlement, cette banque se concentre sur la mise en œuvre de missions majeures telles que : la gestion du Trésor public et de la trésorerie ; la gestion des sources de capitaux et des prêts au service de la reprise économique et du développement, la stabilisation de la vie de la population ; la promotion des affaires étrangères et la protection des biens nationaux à l'étranger.
La Banque nationale a accordé une grande attention à la mobilisation des capitaux et aux prêts dans les zones nouvellement libérées. Elle a appliqué la méthode du « crédit flexible », adaptée à la situation et aux conditions actuelles du Sud, pour prêter des capitaux aux établissements de production et aux entreprises afin de rétablir et de développer la production, quel que soit le secteur économique. La Banque a établi des relations de crédit avec des entreprises publiques et certaines entreprises privées, et a élargi ses relations de crédit avec les agriculteurs individuels.
Pour l'industrie et le commerce, la banque se concentre sur l'aide à la restauration et au développement de la production et du commerce de biens essentiels à la vie quotidienne et à l'exportation, la restauration de l'artisanat traditionnel, en se concentrant sur la production de matériaux de construction, la transformation du poisson, la sauce de poisson et le sucre.
En ce qui concerne l’agriculture, la banque se concentre sur la satisfaction des besoins en capitaux pour la remise en état des terres, la restauration, la construction de nouvelles zones économiques et la promotion de l’agriculture intensive et l’augmentation des rendements des cultures.
Pour l’économie capitaliste privée, les banques se coordonnent avec les agences compétentes pour utiliser des leviers économiques tels que les impôts et les prix afin de les orienter vers une production et des affaires qui profitent au pays et à sa population.
Français En juillet 1976, les activités de crédit de la Banque nationale avaient atteint les résultats suivants : le chiffre d'affaires total des prêts était de 1 336 millions de VND. Les prêts à court terme en cours représentaient 95,9 % du total des prêts en cours. En ce qui concerne la structure des prêts en cours par secteur économique, l'agriculture représentait 15,2 %, l'industrie et l'artisanat 6,4 %, le commerce 78,3 %. En ce qui concerne les secteurs économiques, les entreprises publiques et les coentreprises public-privé représentaient 90,1 %, les particuliers 7,9 % et les particuliers 2,0 %.
En matière de relations extérieures, la Banque nationale a déployé de nombreuses mesures actives pour maintenir des relations normales, en exploitant activement les nouvelles relations de crédit avec les banques étrangères et les organisations financières et monétaires internationales. Grâce à cela, elle a récupéré les avoirs, les devises et l'or de l'ancien régime, protégé les biens nationaux, récupéré les marchandises importées dispersées dans les ports étrangers, confirmé la souveraineté du gouvernement révolutionnaire sur les avoirs, les devises et l'or de l'ancien régime déposés dans les banques étrangères et auprès des organisations monétaires internationales (FMI, BM, BAD) et succédé à l'ancien gouvernement en tant que membre de ces organisations.
Consolidation du système bancaire après la réunification nationale
En juillet 1976, le Vietnam fut officiellement unifié sur le plan étatique : la République socialiste du Vietnam naquit. L'appareil administratif du pays fut organisé et unifié sous la direction du Conseil des ministres (aujourd'hui le gouvernement). D'importants secteurs et domaines furent fusionnés, notamment le secteur bancaire.
En conséquence, la Banque nationale du Sud a fusionné avec la Banque d'État du Vietnam, formant ainsi un système bancaire unifié sur tout le territoire. La structure organisationnelle comprend : la Banque centrale d'État, située à Hanoï, la capitale ; des succursales de la Banque centrale d'État dans les provinces et les villes ; et des succursales locales dans les districts et les villes du pays.
À Ho Chi Minh-Ville, le Bureau de représentation du directeur général de la Banque d'État a été créé, directement géré par un directeur général adjoint, pour traiter rapidement les questions professionnelles du système de succursales du Sud.
M. Tran Duong, ancien gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, a été nommé directeur général de la Banque d'État unifiée du Vietnam en remplacement de M. Hoang Anh.
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| M. Tran Duong, ancien directeur général de la Banque d'État du Vietnam d'avril 1977 à février 1981 |
Après la fusion des systèmes bancaires des deux régions, la première Conférence nationale des directeurs des banques d'État s'est tenue à Hanoï. Cette conférence a permis de discuter et de convenir de nombreuses politiques et orientations stratégiques majeures pour les activités bancaires de la nouvelle période. À partir de là, les principes de gestion centralisée et unifiée de l'ensemble du système, depuis la monnaie, le crédit, les opérations bancaires jusqu'à l'émission, l'importation et l'exportation de monnaie, ont été mis en œuvre de manière synchronisée, rigoureuse et cohérente.
Le système bancaire d’État unifié est organisé selon le modèle socialiste, assumant pleinement les fonctions d’une banque centrale et d’une banque commerciale d’État.
En repensant à la période qui a suivi l'unification, on constate que l'étroite coordination entre la Banque d'État du Vietnam et la Banque nationale du gouvernement révolutionnaire du Sud a rapidement façonné l'esprit du « deux en un ». La Banque d'État du Vietnam, forte de ses responsabilités et de son rôle, a activement et proactivement soutenu le jeune système bancaire révolutionnaire du Sud en lui fournissant des ressources, allant du soutien et de la formation du personnel à l'élaboration de modèles organisationnels, en passant par la recherche et l'élaboration de politiques, et en lui apportant son expérience dans divers aspects des opérations bancaires. Ce soutien a jeté les bases essentielles, déterminantes pour le succès du processus d'unification de la monnaie bancaire du Sud après l'unification.
Source : https://thoibaonganhang.vn/nganh-ngan-hang-va-hanh-trinh-thong-nhat-he-thong-sau-giai-phong-163660.html
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