Baisse des revenus de l’industrie du ciment : comment s’en remettre ?

Une difficulté sans précédent

Selon l'Association vietnamienne du ciment (VNCA), la production totale des six premiers mois de l'année est estimée à 44 millions de tonnes, soit l'équivalent de la même période l'an dernier. Les usines ne fonctionnent qu'à 70-75 % de leur capacité nominale totale, avec des stocks accumulés s'élevant actuellement à 5 millions de tonnes.

La forte baisse de la consommation de produits cimentiers et la baisse prolongée des exportations ont exercé une forte pression sur les entreprises cimentières.

Le marché de consommation du ciment est morose, tandis que la capacité totale conçue de l'industrie du ciment est trop grande (123 millions de tonnes, mais peut produire des dizaines de millions de tonnes de plus que ce nombre), il existe donc actuellement 4 lignes de production d'une capacité de 11,4 millions de tonnes de ciment/an, qui ont été achevées mais n'ont pas été mises en service car les produits ne peuvent pas être consommés.

Entre 2014 et 2022, la consommation annuelle de clinker et de ciment a augmenté, atteignant 108,4 millions de tonnes en 2022. Cependant, en 2023, la consommation a fortement chuté, atteignant 87,8 millions de tonnes, soit 88 % de celle de 2022. Au cours des six premiers mois de 2024, la situation était similaire à celle de l'année précédente.

De 2023 à aujourd'hui, la production de clinker et de ciment a également considérablement diminué, la production totale en 2023 n'atteignant que 92,9 millions de tonnes, et les lignes d'exploitation de l'ensemble de l'industrie n'atteignant que 75 % de leur capacité nominale.

Par exemple, la Vietnam Cement Corporation (Vicem) est confrontée à une série de difficultés majeures dans sa production et ses activités de ciment, résultant d'une forte baisse de la demande du marché, tant sur le marché intérieur qu'à l'exportation. C'est la troisième année consécutive que l'industrie cimentière en général, et Vicem en particulier, connaissent une baisse de la consommation, entraînant une baisse de leurs revenus et de leurs bénéfices.

L'industrie du ciment est toujours affectée par une faible demande car le marché immobilier ne montre aucun signe de reprise, les projets d'investissement public tardent à être mis en œuvre, l'offre de ciment dépasse largement la demande, l'application de viaducs autoroutiers en béton armé est encore limitée et la solution consistant à utiliser du ciment pour renforcer et stabiliser le sol n'a pas été appliquée.

La production de clinker de Vicem au cours des 6 premiers mois de 2024 n'a atteint que 7,63 millions de tonnes, soit 45,1% du plan 2024 et en baisse de 7,8% par rapport à la même période en 2023. La production de ciment a atteint 9,77 millions de tonnes, soit 45,4% du plan et en baisse de 7,2% par rapport à la même période.

La consommation totale de produits au cours des 6 premiers mois a atteint 11,45 millions de tonnes, soit 47,6% du plan 2024 et équivalent à la même période en 2023. Parmi celles-ci, la consommation de ciment a atteint 9,86 millions de tonnes, en baisse de 6,2% par rapport à la même période de l'année dernière.

Les recettes totales des 6 premiers mois n'ont atteint que 13 198 milliards de VND, soit 46,1 % du plan 2024 et une baisse de 19,4 % par rapport à la même période en 2023. Les paiements du budget de l'État ont atteint 547 milliards de VND, en baisse de 20,9 % par rapport à la même période.

Dans le même temps, le canal d'exportation se rétrécit également, car la Chine, qui est le plus grand importateur de ciment et de clinker, augmente également ses exportations, ce qui rend encore plus difficile la concurrence pour le ciment vietnamien.

Continuer à résoudre les difficultés

Selon le ministère de la Construction , la surcapacité de production nationale de clinker est très forte (plus de 50 millions de tonnes), tandis que la construction est très lente, ce qui entraîne une pression sur les créances douteuses dans l'industrie cimentière, un fardeau qui pèse et pèsera sur l'économie. Sans soutien de l'État, de nombreuses cimenteries feront faillite.

Lors de la conférence sur l'élimination des difficultés, la promotion de la production et de la consommation de ciment, d'acier et de matériaux de construction présidée récemment par le Premier ministre , le vice-ministre de la Construction Nguyen Van Sinh a déclaré que de nombreuses usines de ciment subissent actuellement une forte pression financière et des difficultés en raison d'importants prêts d'investissement initiaux, de coûts de production élevés, d'une consommation lente des produits, rendant les flux de trésorerie dans la production incertains.

Les représentants du ministère de la Construction ont proposé que le Premier ministre et la Banque d'État ajustent les politiques d'annulation de la dette, d'extension de la dette et de réduction des taux d'intérêt bancaires pour les dettes des entreprises de matériaux de construction et de ciment afin de les adapter à leur capacité actuelle à remplir leurs obligations financières.

Dans le même temps, il est recommandé au Premier ministre et au ministère des Finances d’ajuster les politiques fiscales pour assurer la compétitivité avec les autres pays exportateurs, en ajustant notamment la taxe à l’exportation sur le clinker de ciment, actuellement de 10 %, à 0 %, car il s’agit d’un produit profondément transformé.

Parallèlement à cela, il convient de modifier la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée de manière à ce que les produits à base de clinker ne soient pas soumis à la clause 2 de l'article 5 ; de sorte que le clinker soit soumis à un taux de taxe sur la valeur ajoutée de 10 % lorsqu'il est exporté comme pour la consommation intérieure et soit déduit de la taxe sur la valeur ajoutée en amont, de la même manière que les produits à base de ciment.

La VNCA recommande au ministère des Transports de déployer ou de proposer au gouvernement la construction prochaine de routes de type viaduc, remplaçant les routes en béton armé par des routes en terre aux endroits appropriés. Cette technologie est adaptée aux sols fragiles et aux zones nécessitant un drainage des crues.

Promouvoir l’utilisation de ciment pour renforcer la chaussée au lieu de la technologie traditionnelle actuelle qui consiste à remplir la chaussée avec de la terre et du sable pour augmenter la durée de vie du projet.

Pour résoudre les difficultés de l'industrie du ciment, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé que la politique d'import-export des matériaux de construction protège la production nationale, réduise les importations, assure la concurrence sur le marché ; dispose de mécanismes et de politiques pour encourager la production nationale, limite les importations...

En ce qui concerne la gestion étatique du secteur du ciment, le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction d'étudier et de proposer le rétablissement de la planification du secteur du ciment pour compléter la loi sur la planification (modifiée) dans les temps à venir.

Concernant la production, le Premier ministre a souligné la nécessité de diversifier les matériaux de construction afin de les adapter aux différents types de travaux et aux conditions climatiques, et de répondre à la demande du marché. Il s'agit de revoir et de réduire les coûts de production des matières premières et des combustibles tels que le charbon, l'électricité, le pétrole et le gaz ; de réaliser une transformation numérique et écologique créative ; d'innover et d'appliquer des technologies de production et des méthodes de gestion modernes, d'améliorer la productivité et la qualité et de réduire les coûts de production ; d'appliquer des solutions pour améliorer l'efficacité énergétique de la production, de tirer parti des sources de combustible bon marché issues des déchets d'autres industries afin de réduire les coûts de production ; et de combiner des solutions pour cotraiter les déchets industriels et ménagers afin de protéger l'environnement.

Gestion et marché : accroître la consommation intérieure de matériaux de construction par le biais de grands projets, d’investissements publics, de travaux d’irrigation, de prévention des catastrophes naturelles, etc., ainsi que par la construction et la réparation de logements par les ménages en zones urbaines et rurales. Revoir le système d’agents commerciaux ; réduire le nombre de départements et d’étapes intermédiaires, de l’usine de fabrication à la consommation ; revoir et réduire les coûts de vente appropriés ; rechercher, élargir les marchés et promouvoir les exportations de matériaux de construction ; les entreprises de matériaux de construction, en particulier celles du ciment, ne baissent pas leurs prix en dessous du coût de revient et garantissent une concurrence loyale.

Pour surmonter les difficultés et les défis, les cimenteries ont mis en œuvre de nombreuses solutions pour réduire leurs coûts et améliorer leur compétitivité. Par exemple, elles ont augmenté l'utilisation des déchets comme combustible alternatif, remplacé l'argile par des boues et remplacé le gypse naturel par du gypse artificiel ; elles ont recherché de nouveaux produits pour réduire les émissions dans l'environnement, contribué à la réduction des coûts de production, protégé l'environnement et réduit l'utilisation de ressources non renouvelables ; et mis en place des procédures pour obtenir des certificats de produits verts pour l'exportation vers des marchés exigeants.

Source : https://congthuong.vn/nganh-xi-mang-doanh-thu-sut-giam-go-bang-cach-nao-327598.html