Mission importante
Français En vue de restructurer le secteur forestier vers une augmentation de la valeur ajoutée et un développement durable en termes d'économie, de société et d'environnement, le Comité populaire provincial a publié le 22 juillet 2016 la décision n° 3543/QD-UBND approuvant la planification du développement des forêts de matières premières dans la province de Nghe An pour la période 2016-2025, avec une vision jusqu'en 2030. À l'heure actuelle, toute la province compte 12 entreprises chargées de planifier le développement des forêts de matières premières d'une superficie totale de 208 449,91 hectares (dont la planification du bail foncier est de 70 294,1 hectares, la planification de la coentreprise est de 138 155,81 hectares).
Cependant, après deux ans de recul, la mise en œuvre de la planification des investisseurs n’a pas été celle attendue. Ce contenu a été détaillé par le Département de l'agriculture et du développement rural (aujourd'hui le Département de l'agriculture et de l'environnement) dans le rapport « Situation de la gestion de la planification et des politiques des entreprises développant des zones de matières premières planifiées dans la province de Nghe An » daté du 28 décembre 2018.
Ainsi, à la fin de 2018, l'ensemble de la province comptait 13 plans de développement de zones de matières premières d'une superficie totale de 226 903,25 hectares ; La superficie totale des terres ayant fait l'objet de procédures de bail foncier achevées est de 9 207,0 ha/73 147,16 ha, ce qui ne représente que 12,58 % de la superficie de bail foncier prévue. Dans les zones de coentreprise, les entreprises n’ont pas de politiques d’investissement pour développer les zones de matières premières conformément à la planification.
Au cours du processus de mise en œuvre de la planification, les investisseurs n'ont pas vraiment prêté attention à l'investissement dans les semences, les matériaux, les techniques... pour développer les zones de matières premières comme promis lors de l'élaboration du plan ; se concentre principalement sur la location de terres, l’organisation de la plantation forestière sur les terres louées ; Il n’existe pas de politique spécifique visant à soutenir les coentreprises avec les producteurs forestiers dans la zone de planification. Les investisseurs n'ont pas investi avec audace dans les technologies de transformation en profondeur pour augmenter la valeur ajoutée de la chaîne de production de bois brut, les utilisant uniquement dans des lignes de transformation de matières premières (copeaux de bois) ou de produits intermédiaires (MDF, bois lamellé-collé...).
Le 24 août 2024, le Premier ministre a publié la décision n° 895/QD-TTg approuvant la « Planification forestière nationale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 ». Jusqu'à présent, la superficie prévue pour les zones de matières premières ligneuses attribuées aux investisseurs dans la province a diminué de 226 903,25 hectares à 176 614,47 hectares. Toutefois, la qualité de la mise en œuvre de la planification par les investisseurs reste fondamentalement inchangée.
L'évaluation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (ancien) dans le document n° 3626/SNN-KHTC daté du 30 août 2024 montre que : « Il existe de nombreux plans et projets de développement de produits forestiers ligneux et non ligneux par des investisseurs qui n'ont pas été pleinement mis en œuvre conformément aux décisions approuvées ».
Par conséquent, dans le document n° 3626/SNN-KHTC daté du 30 août 2024, le Département de l'agriculture et du développement rural (ancien) a proposé au Comité populaire de la province de Nghe An de lui confier la tâche suivante : « Examiner et évaluer la mise en œuvre de la planification des zones de produits forestiers ligneux et non ligneux des investisseurs dans la province de Nghe An ; recommander et proposer un certain nombre de solutions conformément aux dispositions de la loi ».
La proposition du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (ancienne) vise les objectifs suivants : « Exploiter le potentiel des forêts et des terres forestières de la province » ; « Veiller à ce que la planification, les plans et les projets locaux soient cohérents et cohérents avec la planification forestière nationale et la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050. » Par conséquent, le Comité populaire provincial a convenu de diriger la mise en œuvre dans l'avis n° 840/TB-UBND daté du 4 novembre 2024.
Proposition des districts
En fait, non seulement le Département de l'Agriculture et du Développement Rural (anciennement) s'est rendu compte que la qualité de la mise en œuvre de la planification des zones de matériaux ligneux était inefficace, mais cela a également été reconnu par les comités du Parti et les autorités de la plupart des districts ayant une planification des zones de matériaux ligneux. Ils n’apprécient pas beaucoup les investisseurs dans la mise en œuvre de la planification, comme ils s’y sont engagés envers la province lorsqu’ils lui ont confié la planification; Certains districts considèrent même les plans de zonage de la matière première ligneuse comme des « goulots d’étranglement » et des « obstacles » au développement socio-économique, conduisant au gaspillage des ressources foncières.
Par exemple, dans le district de Que Phong, Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company ; Société par actions forestière de May; Société par actions de Nano Architecture et d'Intérieur ; La société par actions MDDF Nghe An prévoit une zone de matières premières d'une superficie totale de 10 670,76 hectares. Cependant, les résultats de l’examen de 2023 de l’équipe d’enquête sur la planification forestière de Nghe An montrent que tous ces projets n’ont pas été mis en œuvre comme prévu.
Le Comité populaire du district de Que Phong, après avoir reçu les avis de l'équipe d'enquête sur la planification forestière de Nghe An, a proposé : « Les entreprises agréées par le Comité populaire provincial pour les zones d'exploitation des matières premières du district (pour des projets réalisables) devraient engager des procédures de location de terres et de forêts ou signer des contrats de coentreprise avec les propriétaires fonciers et forestiers et œuvrer à l'octroi d'une certification forestière durable (FSC), afin que les propriétaires forestiers puissent développer de bonnes zones d'exploitation des matières premières pour les plantations de bois. Pour les projets non réalisables, il est recommandé de réviser et d'annuler la planification et de la confier à la localité pour qu'elle gère et protège les terres et les forêts afin d'éviter une situation de planification suspendue et de gaspillage de terres. »
Français Également selon la proposition du Comité populaire du district de Que Phong : « Envisager d'annuler la planification du projet de planification de la zone de matières premières pour servir le projet de reboisement pour Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company pour les raisons suivantes : Dépassement du délai autorisé par le Comité populaire provincial (24 mois) stipulé dans la clause 2, article 2 de la décision n° 1748/QD-UBND du 17 mai 2019 du Comité populaire provincial sur l'approbation de l'ajustement et de la planification détaillée de la zone de matières premières pour servir le projet de reboisement pour Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company ; la zone de planification actuelle est principalement une forêt naturelle non adaptée à la plantation de forêts de matières premières ; les électeurs des communes de Chau Thon et de Quang Phong ne sont pas d'accord pour la mise en œuvre ».
Or, le district de Quy Hop dispose de deux plans de zone de matériaux ligneux de la société par actions d'investissement immobilier et financier Viet et de la société par actions forestière May, avec une superficie totale de plus de 20 000 hectares. Cependant, depuis de nombreuses années, les deux entreprises n’ont pas mis en œuvre ce plan. C'est pourquoi le Comité populaire du district de Quy Hop a proposé : « Pour les projets qui ne sont pas réalisables, il est recommandé de revoir et d'annuler la planification et de la confier à la localité pour gérer et protéger les terres et les forêts afin d'éviter la situation de planification suspendue et de gaspillage de terres... ».
Le district de Con Cuong compte jusqu'à 4 entreprises : Biomass Fuel Vietnam Co., Ltd ; Société forestière Tuan Loc Limited; Société par actions d'investissement immobilier et financier Viet ; La société par actions May Forestry a été chargée de planifier un projet de plantation de forêts de matières premières d'une superficie totale de plus de 11 900 hectares.
Dans son rapport d'avril 2025, le Comité populaire du district de Con Cuong a recommandé : « La planification de la plantation de forêts de matières premières dans le district sur de nombreuses périodes s'est avérée inappropriée, ce qui a entraîné des chevauchements lorsque les investisseurs viennent mettre en œuvre le projet. Nous demandons au Comité populaire provincial, aux départements et antennes provinciaux de revoir et d'ajuster la situation afin de garantir le respect de la planification forestière actuelle… ».
Vers un examen complet et holistique
Afin de garantir l'objectivité et l'exactitude de l'examen et de l'évaluation de la mise en œuvre de la planification des matériaux en bois par les investisseurs, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a chargé l'équipe d'enquête sur la planification forestière de Nghe An d'élaborer un aperçu détaillé du plan d'inspection.
En examinant les grandes lignes détaillées du plan d’inspection approuvé, on peut constater qu’il s’agit d’une inspection globale et complète de la planification des zones de matériaux en bois. L'unité affectée (équipe d'enquête sur la planification forestière de Nghe An) prendra des mesures professionnelles pour inspecter, examiner et évaluer les résultats de la mise en œuvre de la planification des zones de matières premières forestières ligneuses et non ligneuses des investisseurs de la province.
La demande du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement à l'équipe d'enquête sur la planification forestière de Nghe An, par le biais d'une inspection et d'un examen, doit évaluer avec précision les résultats des investissements des investisseurs dans la zone de planification ; Location de terres, coentreprises avec des propriétaires forestiers et des ménages individuels pour servir le développement des zones de matières premières ligneuses ; Les résultats des investissements dans la construction de projets de transformation, la construction d'infrastructures, etc. conformément aux décisions approuvées par le Comité populaire provincial pour investir dans les zones de matières premières pour les investisseurs.
Parallèlement, examiner et évaluer les difficultés, les obstacles et les goulots d’étranglement dans la mise en œuvre de la planification des zones de matières premières forestières ligneuses et non ligneuses ; Examiner et évaluer l'ensemble de la situation actuelle des forêts et des terres forestières approuvées par le Comité populaire provincial dans le plan et la planification du développement des zones de plantation forestière, d'une superficie de plus de 195 000,0 hectares dans toute la province...
Français Le directeur adjoint du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, Nguyen Danh Hung, a déclaré : « Le Département a été chargé par le Comité populaire provincial d'enquêter, d'examiner et d'évaluer la mise en œuvre de la planification des zones de produits forestiers ligneux et non ligneux des investisseurs dans la province de Nghe An ; de recommander et de proposer un certain nombre de solutions conformément aux dispositions de la loi. Pour mener à bien la tâche confiée au Comité populaire provincial, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement demandera à l'équipe d'enquête sur la planification forestière de Nghe An de mener à bien les travaux d'inspection et d'examen rigoureux afin de produire un rapport véritablement objectif et précis ; comme base pour proposer des solutions juridiques, dans le sens de la promotion du développement de l'économie forestière de la province... »
Source : https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html
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