Résolution 68 : Un tournant institutionnel à l'image du « contrat 10 » pour l'économie privée

Éliminer rapidement les difficultés liées à la réduction des procédures administratives

Dans l’après-midi du 15 mai, les délégués ont discuté en groupes du projet de résolution de l’Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement économique privé.

Le délégué Dinh Ngoc Minh (délégation de Ca Mau) a déclaré que le monde des affaires et la société apprécient hautement la résolution 68, la considérant comme un tournant institutionnel similaire au « contrat 10 » dans l'agriculture .

Délégué Dinh Ngoc Minh (Délégation Ca Mau )

« Si la résolution 68 est effectivement mise en œuvre, elle créera une forte vague d'investissement, créant une grande richesse matérielle pour le pays », a souligné le délégué Dinh Ngoc Minh.

Selon M. Minh, bien que de nombreux éléments de soutien juridique aux entreprises aient été inclus dans le projet de résolution, selon l'évaluation des entreprises, il manque encore des réformes importantes, notamment en ce qui concerne les procédures administratives.

« La résolution 68 énonce clairement l’objectif de « réduire d’au moins 30 % le temps de traitement des procédures administratives, d’au moins 30 % les coûts de conformité juridique et d’au moins 30 % les conditions commerciales », mais le projet de résolution ne contient aucune réglementation spécifique sur cette réduction », a déclaré M. Minh.

Le délégué a souligné : « En organisant la mise en œuvre, le projet de résolution charge le gouvernement de réduire les procédures administratives en 2025. Cependant, j'affirme que le gouvernement ne peut pas réduire les procédures administratives prescrites par la loi, mais a seulement le pouvoir de réduire les procédures émises par lui-même telles que les décrets, les circulaires… ».

Il a indiqué que l'Assemblée nationale examine actuellement le projet de loi sur les normes et réglementations techniques, qui maintient toujours la disposition selon laquelle « une déclaration de conformité doit être incluse ». Bien que tous les produits fabriqués par les entreprises et mis sur le marché doivent être conformes aux normes et réglementations, en raison de la « réalisation de déclarations de conformité supplémentaires », ils doivent également prendre en charge des unités de test supplémentaires pour délivrer des déclarations de conformité.

« Selon des estimations préliminaires, nous perdons environ 1 milliard de dollars par an en matière de déclaration de conformité. Cela montre que si nous ne réduisons pas les procédures dès le processus législatif, il sera très difficile de les réduire », a déclaré M. Minh.

En outre, les délégués ont également proposé de revoir les réglementations techniques afin d’éliminer les étapes de contrôle inutiles. Par exemple, si un projet ne génère pas de déchets dangereux, il doit uniquement appliquer des normes et réglementations techniques et ne devrait pas être tenu de préparer un rapport d’évaluation de l’impact environnemental (EIE). Les projets du groupe C, qui sont de petite envergure mais contiennent des déchets dangereux, doivent être strictement inspectés en fonction des risques réels et ne doivent pas être classés de manière rigide dans les groupes A, B et C.

Nécessité d'élargir le mécanisme de sous-location foncière

Le délégué Nguyen Thanh Trung (délégation de Yen Bai) a proposé d'élargir le mécanisme de sous-location de terrains dans les parcs/clusters industriels, qu'il y ait ou non un soutien en capital d'investissement de l'État.

Il a déclaré que selon le projet de règlement (clause 5, article 7), les parcs industriels et les pôles industriels nouvellement créés, après une période de 2 ans, s'il n'y a pas d'entreprise de haute technologie dans le secteur économique privé, de petites et moyennes entreprises ou de startups créatives louant ou sous-louant, l'investisseur dans l'activité d'infrastructure du parc industriel ou du pôle industriel a le droit de louer ou de sous-louer à d'autres entreprises.

Délégué Nguyen Thanh Trung (Délégation de Yen Bai)

Entre-temps, conformément à la clause 4 de l'article 7, les investisseurs bénéficiant du soutien de l'État doivent conserver au moins 20 hectares ou 5 % de la superficie pour les entreprises de haute technologie sans aucune entreprise louée. Cela peut entraîner un énorme gaspillage de ressources foncières.

Il a donc proposé que le mécanisme de relocation des terrains qui n’ont pas été loués par les entreprises de haute technologie soit appliqué à toutes les zones et clusters industriels qui utilisent le budget de l’État pour les investissements dans les infrastructures.

Commentant l'article 8 réglementant le soutien à la location de maisons et de terrains qui sont des biens publics, le délégué Dang Ngoc Huy (délégation de Quang Ngai) a souligné les difficultés pratiques lorsque les localités veulent convertir des sièges sociaux publics en logements publics dans le cadre de la fusion des provinces, mais il n'y a aucune directive du ministère des Finances.

Délégué Dang Ngoc Huy (Délégation de Quang Ngai)

Le délégué a donc déclaré que la réglementation de l’article 8 sur la location de locaux publics et de terrains aux entreprises est extrêmement difficile et irréalisable.

Les délégués ont suggéré qu'il devrait y avoir des réglementations plus spécifiques, plus souples et plus pratiques sur l'utilisation des sièges sociaux, des locaux et des biens publics, afin d'éviter la situation où l'on « écrit sur papier mais on ne peut pas le mettre en œuvre », en particulier pour les entreprises privées.

Délégué Tran Cong Phan (Délégation de Binh Duong)

Dans le même temps, le délégué Tran Cong Phan (délégation de Binh Duong) s'inquiète de l'égalité entre les types d'entreprises. Si le projet de résolution donne uniquement la priorité à la réduction des inspections et des examens pour le secteur privé, il créera une « mentalité d’injustice inversée » parmi les secteurs économiques.

En ce qui concerne l’article 5 relatif au traitement des violations, il a suggéré qu’il soit révisé afin de garantir sa cohérence avec les lois en vigueur. La règle « ne pas être poursuivi est également acceptable » est vague, il ne peut y avoir de violation de la loi mais « être coupable est acceptable, ne pas être coupable est également acceptable ». En outre, il est nécessaire de clarifier le délai de prescription et l’effet rétroactif dans le traitement afin de ne pas nier les dispositions de la loi en vigueur.

Réforme fiscale : transparente, mais nécessite du soutien

Un autre contenu qui intéresse de nombreux délégués est la réglementation selon laquelle la méthode du montant forfaitaire de l’impôt ne sera pas appliquée aux ménages d’entreprises et aux particuliers à partir du 1er juillet 2026, conformément à la clause 6 de l’article 10 du projet de résolution. Le délégué Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) a déclaré que ce règlement contribuera à accroître l'équité et la transparence dans le paiement des impôts, en garantissant que les ménages d'entreprises paient correctement leurs impôts sur les revenus réels.

Délégué Tran Quoc Tuan (Délégation Tra Vinh). Photo : DN

Il a toutefois averti que ce changement créerait une série de nouveaux problèmes sans une préparation minutieuse. « Les ménages d'affaires devront effectuer des procédures plus compliquées, avoir des compétences en comptabilité, en tenue de livres et en déclaration fiscale, pour lesquelles tout le monde n'est pas disposé ou qualifié », a analysé M. Tuan.

Il a donc proposé des solutions de soutien spécifiques, telles que des formations, des instructions détaillées et transparentes sur les procédures fiscales, et en même temps la promotion de l'application des technologies de l'information afin que les ménages d'entreprises et les autorités fiscales puissent facilement opérer et inspecter. Il est notamment nécessaire de déployer des solutions de paiement sans espèces pour plus de commodité et un contrôle efficace.

En outre, les délégués se sont également attachés à donner leur avis sur des sujets tels que : la position et la fonction des forces vietnamiennes participant aux activités de maintien de la paix des Nations Unies ; Politique de l'État; Gestion par l’État de la participation aux activités de maintien de la paix des Nations Unies ; Forces vietnamiennes participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies ; Autorité, procédures de nomination, d'ajustement, de prolongation du mandat, de retrait des forces armées et des forces civiles ...

Thu Huong

Source : https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-buoc-ngoat-the-che-nhu-khoan-10-cho-kinh-te-tu-nhan-387798.html