Conformément aux directives du gouvernement central, la réorganisation et la rationalisation à venir de l'appareil constituent une restructuration globale. Cependant, pour y parvenir, nous devons être déterminés à éliminer les goulots d'étranglement qui entravent la stagnation de l'appareil ; parallèlement, nous devons viser à le perfectionner et à le rendre plus performant et plus efficace.
Tâche urgente
Bien que l'organisation et la rationalisation de l'appareil constituent une tâche importante à laquelle notre Parti et notre État ont prêté attention et qu'ils ont menée avec diligence et régularité, il est rare de voir une restructuration de l'appareil menée avec autant d'urgence, de sérieux et de cohésion, du niveau central aux niveaux locaux, qu'à l'heure actuelle. Cette démarche répond aux exigences du développement national, alors que la nation vietnamienne entre dans une nouvelle ère de développement. Par conséquent, l'organisation de l'appareil politique dans son ensemble doit véritablement devenir un soutien solide à la transformation du pays, au lieu d'être un obstacle dû à sa lourdeur, sa stagnation et son inefficacité à certains stades et dans certains domaines.
Évoquant cette tâche urgente, le secrétaire général To Lam a souligné : « Le point de convergence stratégique atteint après 40 ans de rénovation nationale offre une opportunité historique de faire entrer le pays dans l'ère du développement et de l'essor national. » Il pose également l'impérieuse nécessité de mener résolument la révolution afin de construire un système politique véritablement rationalisé et efficace. Il est donc nécessaire de se concentrer sur l'élaboration et l'organisation de la mise en œuvre, dans l'ensemble du système politique, du modèle global d'organisation de l'appareil politique vietnamien, répondant aux exigences et aux tâches de la nouvelle période révolutionnaire.
Sous la direction ferme du chef de notre Parti, et fidèle à la devise de perfectionnement institutionnel, axée sur la « fonctionnement et l'alignement simultanés », afin de mettre rapidement en œuvre la politique du Parti, la province de Thanh Hoa a élaboré et proposé avec diligence un plan de rationalisation de l'organisation des agences, unités et localités de la province. Ce plan vise à restructurer et à améliorer la qualité du contingent de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics, dotés des qualités et des capacités requises pour les tâches à accomplir et répondant aux exigences de la nouvelle période. Parallèlement, des plans de restructuration et de rationalisation de l'organisation des autres agences et organisations du système politique sont recommandés et proposés afin d'assurer leur fonctionnement efficace et efficient.
L'organisation de l'appareil assure une gestion unifiée par secteur et domaine, du niveau central aux niveaux local et local. Parallèlement, à partir de la pratique d'organisation de l'appareil, les fonctions, les tâches, l'efficacité et l'efficience des opérations des agences et unités de la province seront réorganisées pour répondre aux besoins et aux tâches de la nouvelle période. En particulier, la province se concentrera sur la fusion des départements, agences, branches et unités conformément aux directives du gouvernement central, en garantissant la rapidité et le progrès. Plus précisément : fusion du Département de la propagande du Comité provincial du Parti et du Département de la mobilisation de masse du Comité provincial du Parti ; fusion du Département de la planification et de l'investissement et du Département des finances ; fusion du Département des transports et du Département de la construction ; fusion du Département de l'information et des communications et du Département des sciences et technologies (transfert de certaines autres tâches au Département de la culture, des sports et du tourisme, au Département de l'éducation et de la formation et aux agences connexes conformément aux instructions et règlements du gouvernement central) ; fusion du Département des ressources naturelles et de l'environnement et du Département de l'agriculture et du développement rural pour assurer la gestion étatique de l'agriculture, des ressources naturelles et de l'environnement ; fusionner le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et le Département de l'Intérieur (transférer la fonction de gestion de l'État de l'enseignement professionnel au Département de l'Éducation et de la Formation, la fonction de gestion de la protection sociale, des enfants et de la prévention et du contrôle des maux sociaux au Département de la Santé) ; transférer le Comité religieux du Département de l'Intérieur au Comité ethnique provincial, établir le Comité ethnique provincial - Religion.
Français Dans le même temps, les activités d'un certain nombre d'agences et d'unités (Conseil provincial de la santé et de la protection des cadres ; Comité provincial du Parti des agences et entreprises ; 3 comités exécutifs du Parti et 8 délégations du Parti) seront interrompues. Continuer à réexaminer les fonctions et les tâches des unités constitutives (départements, bureaux, etc.) des agences et unités provinciales dans le sens de la réduction des points focaux internes, de la rationalisation de la masse salariale, de la restructuration du personnel, des fonctionnaires et des employés publics, afin d'assurer un fonctionnement rationalisé, efficace et efficient. Réviser tous les comités directeurs provinciaux, en ne conservant que ceux qui sont vraiment nécessaires. Étudier la fusion des unités de la fonction publique sous le Comité populaire provincial avec des fonctions et des tâches similaires. Créer deux comités du Parti sous le Comité provincial du Parti, à savoir le Comité du Parti des agences du Parti, des syndicats et de la justice de la province de Thanh Hoa et le Comité du Parti du gouvernement provincial de Thanh Hoa. En outre, au niveau des districts, il est également proposé de fusionner, de consolider, de dissoudre et de réorganiser un certain nombre d'organismes spécialisés du Comité du Parti et du gouvernement de district, ainsi que des services publics relevant du Comité populaire de district, à l'instar de ceux des niveaux provincial et central. Parallèlement, il est proposé de réviser et de proposer l'organisation des unités administratives de niveau communal pour la période 2025-2030.
Haute détermination
La restructuration visant à perfectionner l'appareil est une tâche urgente, particulièrement importante pour le développement du pays et de chaque localité. Pour mener à bien cette tâche, il est essentiel de bien s'atteler à la tâche idéologique. Comme l'a souligné le Premier ministre Pham Minh Chinh : « L'idéologie doit être claire, la détermination forte, les efforts considérables, les actions drastiques, la mise en œuvre synchrone et les progrès assurés conformément aux orientations du gouvernement central. » Le processus de mise en œuvre doit promouvoir la responsabilité, privilégier l'intérêt national et choisir des options adaptées aux conditions et aux circonstances. Il faut organiser et rationaliser l'appareil, tout en améliorant son efficacité et son efficience. Les fonctions et les tâches ne doivent pas être abandonnées, et certaines doivent même être renforcées. Parallèlement, il faut réduire les points focaux, les intermédiaires, les procédures, renforcer la base, éliminer la bureaucratie et les subventions ; accélérer la transformation numérique, réduire les contacts directs, lutter contre la petite corruption et réduire le harcèlement des personnes et des entreprises. » En particulier, le processus de rationalisation de l’appareil doit lutter contre la corruption, combattre les intérêts personnels et éliminer le mécanisme de demande et de don...
Dans cet esprit, le processus de réorganisation et de rationalisation de l'appareil, avec des objectifs nouveaux, plus ambitieux et plus complexes, exige une détermination, une rigueur, des efforts et une responsabilité accrus de la part du Comité du Parti et du gouvernement provincial de Thanh Hoa. Cette réorganisation est directement liée aux intérêts des cadres. Il est donc nécessaire de promouvoir le courage, voire le sacrifice personnel des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs, au service du bien commun. Il s'agit également d'une « sélection » visant à écarter de l'appareil ceux qui ne possèdent pas les qualités, les capacités et le prestige nécessaires ; il est également nécessaire d'innover fortement dans le travail d'évaluation, de promotion, de nomination et de mutation des cadres. Pour ce faire, en plus d'une idéologie claire et d'une prise de conscience claire, le processus de nomination et d'affectation des cadres, en particulier des chefs d'unités fusionnées, doit être véritablement juste, objectif, public et transparent. Il est impératif de bannir toute négativité, tout intérêt de groupe et toute considération locale dans le travail de nomination et d'organisation de l'appareil et des cadres. Parallèlement, il est nécessaire de se baser sur l'évaluation des cadres, des résultats de travail et des réalisations spécifiques de chacun pour envisager l'organisation et de lier les résultats du responsable à ceux de l'organisme ou de l'unité reconnus par l'autorité compétente. De plus, les cadres affectés et affectés doivent se conformer aux missions du Parti, afin de contribuer au développement commun du secteur, de l'organisme, de l'unité et de la province.
La rationalisation de l'appareil est une tâche difficile. Elle doit donc être menée avec soin, objectivité, démocratie et méthodologie. Pour ce faire, des solutions radicales doivent être mises en œuvre, en plus des solutions générales. Parallèlement, il est nécessaire de garantir les mécanismes, les politiques, les moyens et les infrastructures nécessaires au fonctionnement des agences et des unités, afin de répondre aux exigences et aux missions de la nouvelle période. Par conséquent, dans le cadre de la mise en œuvre de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil, Thanh Hoa a véritablement besoin de l'attention, de la direction et des conseils du gouvernement central, afin d'assurer l'unité et la synchronisation. En particulier, le gouvernement central devrait rapidement mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs concernés par cette organisation, ainsi qu'un mécanisme distinct pour la gestion des excédents de ressources publiques après l'organisation, le transfert et la cessation des activités des agences et des unités.
Khoi Nguyen
Source: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm
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