« Le ministère de la Justice est l’organisme chargé de rédiger la loi sur l’expertise judiciaire et la loi sur l’exécution des jugements civils. Je pense que ces avis sont tout à fait pertinents ; le ministère de la Justice souhaite les accepter et les compléter afin de finaliser ces deux projets de loi », a déclaré le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh.
Lors de la Conférence, le député à l'Assemblée nationale de la province de Lang Son, Pham Trong Nghia, a déclaré que le dossier de projet de loi joint à la communication gouvernementale n° 792/TTr-CP du 15 septembre 2025 avait été élaboré avec soin, en respectant scrupuleusement les exigences prescrites. Selon cette communication, l'un des objectifs de l'élaboration de ce projet de loi est d'institutionnaliser les politiques et directives du Parti relatives à la réforme des procédures administratives, à l'application des sciences et des technologies et à la transformation numérique des activités d'évaluation judiciaire.
« Toutefois, le dossier ne comporte pas encore d’évaluation de l’application et de la promotion de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique. Il est donc recommandé d’envisager de le compléter afin de garantir sa conformité aux exigences de l’article 34, paragraphe 2, de la loi relative à la promulgation des actes juridiques, telle que modifiée et complétée par la loi n° 87/2025 », a déclaré le délégué Pham Trong Nghia.
Le député Pham Trong Nghia a déclaré que le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives à la nomination et à la révocation des experts judiciaires, en précisant que les ministères et les services compétents sont habilités à nommer et à révoquer leur personnel. Ce point figure à l'article 9, paragraphe 1, du projet de loi. Ainsi, il ressort de ce projet de loi que les experts techniques en matière pénale travaillant au ministère de la Défense nationale et au Parquet populaire suprême seront nommés et révoqués par les chefs de ces institutions, et non par le ministre de la Sécurité publique – l'autorité compétente en matière pénale ; de même, les experts médico-légaux placés sous l'autorité du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique seront nommés et révoqués par ces deux ministères, et non par le ministère de la Santé – l'autorité compétente en matière de santé.
« Il est donc recommandé de maintenir le pouvoir de nommer des experts médico-légaux conformément à la loi en vigueur. En effet, il est clairement stipulé que le ministre de la Santé nomme les experts médico-légaux en médecine légale et en psychiatrie légale ; le ministre de la Sécurité publique nomme les experts techniques en matière criminelle ; le ministre et chef d’un organisme de niveau ministériel nomme les experts médico-légaux travaillant dans d’autres domaines au sein des organismes centraux placés sous leur tutelle », a déclaré le délégué Pham Trong Nghia.
En ce qui concerne les normes applicables aux experts médico-légaux intervenant dans le cadre d'affaires (article 11), il existe des avis selon lesquels : l'article 8, paragraphe 1, et l'article 11, paragraphe 1, exigent que les experts médico-légaux et les experts médico-légaux intervenant dans le cadre d'affaires soient des citoyens vietnamiens.
Le délégué Pham Trong Nghia a indiqué qu'au 30 juin 2023, le pays comptait 7 136 experts médico-légaux et 2 621 experts médico-légaux par affaire. Parallèlement, entre 2018 et le 30 juin 2023, le système d'experts médico-légaux, tous domaines confondus, avait traité 1 039 699 affaires. Le rapport soulignait également que, dans certains domaines, notamment ceux intervenant dans des domaines connexes, les équipes d'experts médico-légaux manquaient encore de connaissances juridiques et de compétences professionnelles, ce qui engendrait des difficultés et des confusions dans l'évaluation des cas.
Bien que l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) réserve au Vietnam le droit de recourir à des services d'expertise judiciaire, il n'autorise pas, de ce fait, la participation étrangère dans ce domaine. Cependant, un député a suggéré que l'organe de rédaction s'inspire des pratiques internationales afin d'envisager, au cas par cas, la possibilité pour des citoyens étrangers jouissant d'une excellente réputation de participer à des expertises judiciaires en tant qu'experts. Cette mesure répond aux demandes nationales et contribue à améliorer la qualité de l'expertise judiciaire, notamment dans les litiges impliquant des éléments internationaux.
Concernant le Bureau d'expertise judiciaire (article 18), le député Pham Trong Nghia a déclaré : Actuellement, le Bureau d'expertise judiciaire est habilité à réaliser des expertises dans six domaines spécialisés, à savoir : la finance, la banque, la construction, les antiquités, le patrimoine et le droit d'auteur. Selon le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la loi, deux Bureaux d'expertise judiciaire opèrent actuellement dans le domaine financier à l'échelle nationale. Les alinéas 2 et 3 de l'article 18 du projet de loi prévoient l'élargissement du champ d'application de l'expertise judiciaire, en y ajoutant cinq nouveaux domaines spécialisés : l'expertise ADN ; les documents ; les données numériques et électroniques ; les empreintes digitales ; et les ressources. Le Bureau d'expertise judiciaire n'est pas autorisé à réaliser d'expertises dans le cadre de procédures pénales pour ces domaines spécialisés, sauf dans des cas particuliers à la demande du requérant.
« Je souscris aux dispositions du projet de loi visant à élargir le champ d’application de l’expertise judiciaire socialisée afin d’institutionnaliser la politique du Parti énoncée dans la résolution n° 27-NQ/TW relative à la mobilisation des ressources pour socialiser et développer le domaine de l’expertise judiciaire, compte tenu de la rareté des ressources publiques. Par ailleurs, je suggère d’envisager l’ajout d’autres domaines tels que les cosmétiques et la sécurité alimentaire », a déclaré le délégué Pham Trong Nghia.
S'exprimant lors de la conférence, le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a pris acte des observations et des points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale concernant la réglementation des principes relatifs à la transformation numérique, à l'application des sciences et des technologies, ainsi qu'à la nomination et à la révocation des experts judiciaires...
Le ministre Nguyen Hai Ninh a également remercié les députés de l'Assemblée nationale d'avoir soulevé certaines difficultés liées à la mise en œuvre pratique de la loi sur l'expertise judiciaire. « Il est vrai que, dans le cadre de l'organisation de la mise en œuvre de cette loi, le ministère de la Justice constate fréquemment des difficultés, notamment en ce qui concerne l'évaluation des actifs, une question qui n'est pas prévue par la loi », a déclaré le ministre Nguyen Hai Ninh.
Le délégué Nguyen Cong Long (délégation de l'Assemblée nationale de Dong Nai) a suggéré que l'organisme rédacteur continue d'examiner si les dispositions de la loi entièrement amendée ont rapidement résolu les problèmes pratiques.
Le ministre Nguyen Hai Ninh a déclaré que l'organe de rédaction avait examiné de nombreux points problématiques de la loi actuelle et avait également pris en compte tous les avis transmis au ministère de la Justice par la Commission centrale des affaires intérieures lors de la consultation publique. L'organe de rédaction les a étudiés et les intégrera aux dispositions de cette loi révisée.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/nghien-cuu-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-tronggiam-dinh-tu-phap-20251001115753529.htm
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