La loi sur la circulation routière de 2008 stipule : Les routes et les trottoirs ne sont utilisés qu'à des fins de circulation et leur utilisation illégale est strictement interdite (sauf dans certains cas autorisés tels que l'organisation d'événements culturels, sportifs , de défilés, de festivals, etc.).
En outre, la loi stipule qu'il est interdit d'organiser des marchés, de sécher du riz, du paddy, de la paille, des produits agricoles ou de laisser d'autres objets sur la route, d'installer des panneaux publicitaires, de construire ou d'installer des plateformes illégales, etc., sur la route. Dans des cas particuliers, l'utilisation temporaire d'une partie de la chaussée ou du trottoir à d'autres fins doit être réglementée par le Comité populaire de la province ou de la ville, mais ne doit pas porter atteinte à l'ordre et à la sécurité de la circulation.
Cependant, dans la réalité, des individus et des organisations occupent encore les routes et les trottoirs à d'autres fins. Il est notamment fréquent d'installer des tentes de mariage et de funérailles empiétant sur une partie de la route.
Selon le ministère des Transports , la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière (en vigueur à partir du 1er janvier 2025) contient des réglementations claires sur l'utilisation des routes et des trottoirs et charge le ministère des Transports de soumettre au gouvernement des réglementations détaillées sur l'utilisation des routes et des trottoirs à des fins autres que la circulation routière.
Actuellement, le ministère des Transports sollicite l’avis des ministères et des branches sur le contenu ci-dessus.
En particulier, le ministère des Transports a proposé que les organisations et les particuliers soient autorisés à utiliser temporairement les routes et les trottoirs pour servir aux activités suivantes : événements politiques et activités culturelles et sportives ; exécution de tâches de défense et de sécurité nationales ; prévention et dépassement des conséquences des catastrophes naturelles ; recherche et sauvetage ; prévention et lutte contre les incendies et les explosions ; recherche et sauvetage ; prévention et lutte contre les épidémies ; service de travaux de construction.
Il convient de noter que le projet propose également que les gens soient autorisés à utiliser les routes et les trottoirs des districts, des communes, des villages, des routes spécialisées et des routes urbaines, mais n'incluant pas les rues urbaines principales comme prescrit.
Plus précisément, les gens sont habitués à rassembler et à collecter des déchets et des matériaux de construction, à organiser des funérailles, à organiser des mariages et à s'occuper des véhicules et à les maintenir en circulation lorsque cela est nécessaire.
Les autoroutes ne sont pas autorisées à être utilisées aux fins susmentionnées, sauf s'il existe des exigences particulières en matière de défense et de sécurité nationales.
Selon le ministère des Transports, le projet de décret stipule également que les particuliers et les organisations souhaitant utiliser la chaussée ou le trottoir à d'autres fins doivent soumettre une demande de licence à la zone de gestion des routes pour les routes nationales sous leur gestion ; au Département des Transports pour les routes sous leur gestion ; aux Comités populaires au niveau des districts et des communes pour les routes sous leur gestion ; et au Département de la construction pour les trottoirs urbains.
L'autorité compétente doit examiner et approuver la demande dans un délai maximal d'un jour pour les obsèques et de cinq jours ouvrables pour les autres cas. Tout refus d'autorisation doit faire l'objet d'une réponse écrite motivée.
« Les personnes et organismes titulaires d’un permis doivent remettre la chaussée et le trottoir dans leur état d’origine lorsqu’ils ne sont plus utilisés ; et indemniser les dommages causés aux infrastructures routières… », a proposé le ministère des Transports.
Commentant cette proposition, le Comité populaire de la ville de Hai Phong a suggéré que l'organisme de rédaction stipule clairement la largeur minimale des routes à utiliser à d'autres fins. Cependant, le ministère des Transports estime qu'il n'est pas possible de préciser la largeur exacte des routes, car chaque usage a des exigences différentes.
Par exemple, lors d'événements politiques tels que des rassemblements, l'intégralité de la chaussée et du trottoir doit être utilisée, tandis que lors de mariages, seul le trottoir peut être utilisé. Par conséquent, le décret ne régit que les cas où la chaussée peut être utilisée à d'autres fins, conformément à la loi et à la responsabilité de garantir la sécurité et la responsabilité de son utilisation à d'autres fins… », a déclaré le ministère des Transports.
Par ailleurs, un expert en circulation a déclaré que, dans un contexte de surpopulation urbaine croissante, il était nécessaire que l'organisme de gestion propose d'autoriser l'utilisation d'une partie de la chaussée et des trottoirs pour les funérailles et les mariages. Cependant, une réglementation stricte et une surveillance régulière devraient être mises en place afin d'éviter tout laxisme des autorités locales, susceptible de compromettre l'ordre et la sécurité routières.
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