Le matin du 17 février, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a pris la parole pour expliquer certaines questions qui préoccupaient les députés de l'Assemblée nationale concernant le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles dans les activités scientifiques, technologiques (S&T) et d'innovation.
Selon le ministre Nguyen Manh Hung, les opinions du groupe et les 18 opinions présentées aujourd'hui dans la salle visent toutes à obtenir une résolution véritablement de haute qualité, réalisable et révolutionnaire, résolvant un certain nombre de problèmes urgents, pour créer initialement un développement révolutionnaire, créer une dynamique pour la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique, pour mettre en œuvre immédiatement la résolution 57 du Politburo .
Clarifiant certaines questions qui intéressent les délégués, le ministre a déclaré qu'en ce qui concerne le nom de la résolution, l'agence de rédaction souhaiterait proposer un nouveau nom : Résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques et de mécanismes spéciaux pour créer des percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique.
Ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Manh Hung. Photo : QH
Le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que la résolution n'a pas pour ambition de supprimer tous les goulots d'étranglement, surtout lorsque la résolution a été préparée en peu de temps, mais se concentre sur le pilotage de quelques politiques et mécanismes spéciaux, sous l'autorité de l'Assemblée nationale , qui sont fondamentalement clairs et peuvent être mis en œuvre immédiatement, en s'attaquant aux goulots d'étranglement de longue date et aux problèmes urgents, pour créer un développement révolutionnaire et mettre en œuvre immédiatement la résolution 57.
Selon le ministre, l'Assemblée nationale adoptera en mai prochain la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur l'industrie des technologies numériques et d'autres lois connexes. Ce sera l'occasion pour nous de poursuivre l'examen approfondi des questions liées aux institutions, aux politiques et aux mécanismes de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique. Les nombreuses opinions exprimées par les délégués seront étudiées et prises en compte lors de la finalisation de ces lois.
En réponse aux avis des délégués de l'Assemblée nationale, l'agence de rédaction de la résolution envisagera de supprimer de la résolution certaines politiques qui nécessitent plus de temps pour étudier et évaluer de manière exhaustive leurs impacts, comme la politique sur le mécanisme d'autonomie des organisations scientifiques et technologiques.
Concernant la réforme des mécanismes de gestion financière de la recherche scientifique et technologique, l'octroi d'une autonomie dans l'utilisation des fonds de recherche et la prise en compte des risques en recherche, selon le ministre Nguyen Manh Hung, ces questions posent de nombreux problèmes de longue date. L'essentiel du problème réside dans la volonté de l'État d'éviter les risques. Il met donc en place de nombreuses procédures complexes, imposant de lourdes responsabilités aux organismes de recherche. Par conséquent, les établissements de recherche n'osent pas accepter des recherches à grande échelle et à haut risque, comme la recherche fondamentale.
Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a expliqué certaines questions d'intérêt aux délégués.
Selon le ministre, la recherche est intrinsèquement risquée et constitue un investissement à haut risque. Par conséquent, ce projet de résolution pilotera un mécanisme de financement pour la plupart des recherches, sans engagement quant aux résultats finaux. L'État gérera la poursuite du financement en évaluant les étapes de recherche et en évaluant les institutions de recherche dont les résultats seront obtenus afin de les affecter à la poursuite de la mise en œuvre des sujets. Le projet de résolution autorise l'État à financer la recherche par le biais de ce mécanisme.
Le projet de résolution prévoit également une exonération de responsabilité civile et l’absence de remboursement des fonds si la recherche ne produit pas les résultats escomptés.
« Espérons qu'avec ces politiques et mécanismes spéciaux, avec la distinction entre la recherche fondamentale et la recherche appliquée pour avoir des politiques et des mécanismes de gestion différents, créant une ouverture pour les deux, les dépenses du budget de l'État pour la science et la technologie, actuellement à 1%, augmenteront à au moins 2% comme prescrit par la loi sur la science et la technologie, et seront efficaces », a partagé le ministre Nguyen Manh Hung.
Des politiques fortes pour commercialiser les résultats de la recherche
Concernant la commercialisation des résultats de la recherche , selon le ministre, il s'agit d'un obstacle majeur et persistant. Les résultats de la recherche doivent être commercialisés pour contribuer au développement socio-économique.
Le projet de résolution a permis aux institutions de recherche de détenir et de gérer les résultats de leurs recherches de manière autonome, grâce à des actifs issus de la recherche, et de les commercialiser proactivement immédiatement après la fin de la recherche. Les chercheurs ont également droit à au moins 30 % des résultats de la commercialisation et sont autorisés à participer à la création et à l'exploitation d'entreprises.
Il s'agit de politiques très fortes visant à valoriser les résultats de la recherche, y compris ceux des années précédentes, au bénéfice du pays comme des individus. En effet, la valorisation des résultats de la recherche permettra à l'État de collecter des impôts, de créer des emplois et d'améliorer le niveau scientifique et technologique du pays. C'est un moyen indirect pour l'État de recouvrer ses dépenses scientifiques et technologiques.
Concernant les infrastructures de télécommunications , le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que le plus important à l'heure actuelle était d'être rapide et d'investir en premier. La Résolution 57 prévoit que l'État doit participer à l'investissement dans les infrastructures numériques. Afin d'accélérer les investissements dans les câbles sous-marins à fibre optique réalisés par les entreprises vietnamiennes, d'élargir les voies de communication hors de la région de la mer de Chine méridionale et d'accroître la durabilité des infrastructures de télécommunications, le projet de résolution autorise les appels d'offres spécifiques.
Concernant les services de télécommunications par satellite à basse altitude , il s'agit d'une nouvelle technologie offrant une couverture haut débit très efficace aux zones reculées et montagneuses. Afin d'attirer les investissements étrangers, le projet de résolution autorise un projet pilote avec une participation étrangère pouvant atteindre 100 %, à condition que la défense, la sécurité et la souveraineté nationales soient garanties.
Concernant la transformation numérique nationale , le mot « rapide » est également nécessaire, notamment pour les deux années 2025-2026, afin de jeter rapidement les bases et de lancer la transformation numérique nationale dans les années suivantes. Le projet de résolution prévoit un mécanisme d'appel d'offres pour certains types de projets de transformation numérique. En tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, l'organisme de rédaction continuera de limiter plus clairement les cas d'appel d'offres afin d'éviter les abus, et de compléter la réglementation relative à l'audit et au post-audit.
Concernant l'industrie des semi-conducteurs , selon le ministre Nguyen Manh Hung, il s'agit d'un secteur stratégique. Le Vietnam vise à développer pleinement toutes les étapes de ce secteur. Le plus difficile est l'usine de fabrication, en particulier la première, qui est essentielle pour la recherche et les tests des puces conçues au Vietnam, pour la production de puces spécialisées au Vietnam, notamment pour la défense et la sécurité nationales ; et pour la formation des ressources humaines.
Cette petite usine, d'un coût inférieur à 1 milliard de dollars, ressemble davantage à un laboratoire qu'à une usine, et l'État aurait dû y investir entièrement. Cependant, pour inciter les entreprises à investir et à exploiter le site, le projet de résolution propose un mécanisme de soutien à hauteur de 30 % de la valeur totale de l'investissement.
Il y a des avis de députés à l'Assemblée nationale proposant un niveau de soutien plus élevé, jusqu'à 50 %, si cela est fait plus rapidement, et un minimum de 30 % ; permettre aux entreprises d'utiliser le fonds scientifique et technologique pour l'investissement parce qu'il s'agit d'un projet de recherche et développement, et non d'un projet purement commercial ; permettre aux entreprises d'allouer un fonds scientifique et technologique supérieur à 10 % sur un certain nombre d'années pour investir dans les usines.
Vietnamnet.vn
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