Les étrangers sont impatients, les initiés sont en émoi, EC décide de faire la chose

Le ministre ukrainien des Affaires étrangères Dmytro Kuleba vient d'appeler l'Union européenne (UE) à entamer des discussions spécifiques et sérieuses sur le 12e paquet de sanctions contre la Russie, lors d'une conférence de presse conjointe avec le haut représentant de l'UE Josep Borrell (2 octobre).

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: Người ngoài sốt sắng, nội bộ EU lại lục đục,. (Nguồn: https:apa.az)

Le 12ème paquet de sanctions contre la Russie : les étrangers sont enthousiastes, la CE est déterminée à ignorer le « tabou », mais l'UE est à nouveau en ébullition. (Source : apa.az)

« Cet été, de longues vacances, nous pouvons revenir sur ce qui a fonctionné et ce qui n'a pas fonctionné… Mais il est inexplicable que le 12e paquet de sanctions n'ait pas encore été approuvé. Nous appelons l'UE à discuter de ce 12e paquet de sanctions, à étudier spécifiquement les sanctions contre la Russie », a déclaré avec impatience le ministre ukrainien des Affaires étrangères.

Le chef du ministère ukrainien des Affaires étrangères a donc présenté à l'UE deux axes principaux qui devraient être inclus dans ce nouveau paquet de sanctions : les mesures visant à lutter contre l'évasion des sanctions existantes et les nouvelles sanctions.

Tout d’abord, selon M. Kuleba, le nouveau paquet de sanctions devrait toucher l’industrie de défense russe – qui produit des missiles et des drones. Dans le même temps, il y a toutes les raisons d’envisager sérieusement des sanctions contre l’industrie nucléaire russe, tandis que les sanctions contre les médias russes devraient être étendues.

Exhortant l'UE à mettre en œuvre prochainement un nouveau train de sanctions, le ministre des Affaires étrangères Kuleba a déclaré : « Nous sommes prêts à travailler de manière constructive et efficace avec l'UE dans cette direction. »

Cependant, au sein même de l'UE, il existe une division sur le plan du 12ème paquet de sanctions contre la Russie et sur ce qui devrait être inclus dans ce paquet, même si l'on rapporte que les dernières mesures préventives devraient être mises en œuvre dès octobre prochain.

Selon certaines sources, le nouveau paquet de sanctions pourrait inclure deux points majeurs, qui étaient « tabous » dans les 11 paquets de sanctions précédents : une interdiction d'acheter des diamants à Moscou et une proposition d'utiliser les bénéfices générés par les actifs de la Banque centrale russe gelés à l'étranger pour soutenir la reconstruction de l'Ukraine.

Parallèlement, des pays comme la Pologne et les États baltes veulent aller plus loin en proposant des sanctions supplémentaires sur le gaz naturel liquéfié (GNL) et les services informatiques.

Un autre groupe a appelé à des restrictions sur le secteur nucléaire russe. Mais les tentatives de sanctionner Moscou dans ce domaine ont déjà rencontré l’opposition de nombreux États membres de l’UE à maintes reprises.

Certains membres ont fait valoir qu’il y avait peu de domaines dans lesquels de nouvelles sanctions contre la Russie pourraient être mises en œuvre, tandis que beaucoup ont appelé à simplement garantir que les restrictions existantes soient appliquées.

La Pologne souhaite renforcer les sanctions sur certains éléments imposés dans les paquets précédents, selon un document obtenu par Bloomberg News . Leurs propositions comprennent la réduction des quotas d’importation de caoutchouc synthétique, la mise en œuvre de restrictions plus efficaces sur l’acier et l’ajout d’une interdiction de la soude caustique solide. En outre, Varsovie cherche également à adopter un nouveau paquet de sanctions contre la Biélorussie.

Les tentatives précédentes de répression des pierres précieuses russes en Europe ont rencontré la résistance des principaux pays importateurs comme la Belgique – qui abrite le plus grand centre mondial de commerce de diamants à Anvers – qui ont fait valoir qu’une simple interdiction sans accord mondial n’aurait pour effet que de déplacer le lucratif commerce des pierres précieuses ailleurs, sans apporter aucun bénéfice.

Plus tôt, le 15 septembre, un responsable belge avait déclaré que le groupe G7 prévoyait de lancer le dernier « coup » contre les diamants russes. L'interdiction du groupe sur les importations de diamants russes devrait entrer en vigueur dans les deux à trois prochaines semaines, avec une date de début prévue au 1er janvier 2024. Une fois en vigueur, les achats de diamants russes seront affectés par l'interdiction directe tandis que l'interdiction indirecte entrera en vigueur plus tard. Le mécanisme indirect introduirait un système de suivi, comprenant une inspection physique des colis contenant des pierres précieuses et des données de traçabilité obligatoires pour les fabricants et les négociants de diamants.

Un porte-parole de la Commission européenne (CE) - l'organe exécutif de l'UE - n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire sur ces questions. Mais on sait que le 12e paquet de sanctions pourrait être lancé dans la première quinzaine d'octobre ou annoncé lors du sommet UE-États-Unis à la Maison Blanche le 20 octobre.

Toutefois, tout nouveau paquet de sanctions est susceptible d’inclure de nouvelles mesures visant à bloquer la capacité de la Russie à contourner les sanctions de l’UE par le biais de pays tiers, tels que les Émirats arabes unis (EAU) et la Turquie.

Dans le cadre des discussions, la CE présentera de nouvelles propositions visant à imposer une taxe exceptionnelle sur les bénéfices générés par les actifs gelés de la banque centrale russe, dans les chambres de compensation, malgré les objections de la Banque centrale européenne (BCE). En conséquence, le type d’impôt envisagé est l’impôt sur les bénéfices exceptionnels (un impôt prélevé sur les bénéfices importants et inattendus).

Une dispute a éclaté entre les dirigeants de l'UE et de la BCE, les deux parties n'ayant pas réussi à s'entendre sur un plan visant à utiliser les bénéfices de plus de 200 milliards d'euros (217 milliards de dollars) d'actifs gelés de la banque centrale russe pour reconstruire l'Ukraine.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a proposé de mettre en place une taxe sur cette énorme quantité d'actifs, mais certains États membres ont exprimé des inquiétudes quant à la stabilité financière et à la légalité. Les responsables de la Commission européenne ont également critiqué la présidente de la BCE, Christine Lagarde, suite à l'avertissement de la banque selon lequel les mesures visant à geler les avoirs russes dans l'UE pourraient menacer la stabilité financière de la zone euro et la liquidité de la monnaie unique.

La Russie a également décrit à plusieurs reprises toute saisie d’actifs par les gouvernements occidentaux comme un vol et une violation du droit international.

L'UE a gelé 207 milliards d'euros (226 milliards de dollars) d'actifs russes depuis le début du conflit russo-ukrainien, y compris des liquidités, des dépôts et des titres. On estime que le montant des avoirs russes gelés en Europe pourrait générer environ 3 milliards d’euros par an.

L’UE avait déjà approuvé le 11e paquet de sanctions le 23 juin.

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