Alors que le budget de l'État représente la majeure partie des revenus de nombreuses universités dans le monde , au Vietnam, les frais de scolarité jouent le rôle le plus important pour les établissements d'enseignement.
En 2022, des informations concernant cinq universités dont le chiffre d'affaires dépassait 1 000 milliards de dongs ont été largement diffusées. Parmi elles, deux sont des établissements publics : l'Université des sciences et technologies de Hanoï et l'Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville. Les trois autres sont des établissements privés : l'UniversitéFPT , l'Université Van Lang et l'Université de technologie de Hô Chi Minh-Ville.
D'après le rapport annuel 2021 de l'Université des sciences et technologies de Hanoï, le chiffre d'affaires total de l'établissement s'élève à près de 1 426 milliards de VND, dont plus de 974,8 milliards proviennent des activités de formation professionnelle. L'université bénéficie également du soutien budgétaire de l'État pour la recherche scientifique et politique, du budget alloué aux investissements du SAHEP (APD) et des recettes issues de la recherche scientifique.
En termes de recettes issues des activités d'orientation professionnelle, les frais de scolarité universitaires représentent la part prépondérante, soit plus de 775,8 milliards (environ 79,6 % des recettes totales et environ 54,4 %). Le reste provient de l'exploitation des infrastructures et des services, des frais de scolarité et autres prestations de formation.
À l'Université d'économie d'Hô-Chi-Minh-Ville, les frais de scolarité représentaient 73,6 % des recettes totales en 2021. 22,5 % provenaient des activités de conseil, de recherche, de transfert de technologie et de formation ; 3,9 % d'autres activités telles que le développement de programmes de formation de haute qualité, le renforcement de la coopération internationale et les échanges d'étudiants et d'enseignants. L'établissement n'a pas fait mention du budget de l'État.
En août 2022, 141 des 232 établissements d'enseignement supérieur du pays étaient éligibles à l'autonomie en vertu de la loi sur l'enseignement supérieur. Selon le niveau d'autonomie obtenu, leur budget serait partiellement ou totalement réduit, les frais de scolarité représentant alors entre 50 et 90 % de leurs recettes totales.
Par exemple, à l'Université de Can Tho, les recettes totales de l'établissement ont atteint près de 1 090 milliards de dongs l'an dernier, dont près de 50 % provenaient des frais de scolarité. Le budget de l'État alloué à l'université a diminué de près de 40 % par rapport à 2021. L'Université d'industrie et de commerce de Hô Chi Minh-Ville ne bénéficie plus de financements publics, ce qui rend les frais de scolarité essentiels à sa survie.
Lors d'une conférence sur l'autonomie universitaire en avril, une équipe d'experts de la Banque mondiale a présenté des données sur les contributions des ménages à l'enseignement supérieur après avoir mené une enquête auprès de plusieurs établissements scolaires.
Les résultats montrent qu'en 2017, le budget de l'État représentait 24 % des recettes totales des écoles publiques étudiées ; la contribution des élèves (frais de scolarité) s'élevait à 57 %. Mais en 2021, les frais de scolarité représentaient 77 %, la source budgétaire n'étant plus que de 9 %.
On constate que les recettes des écoles publiques dépendent de plus en plus des frais de scolarité, dans un contexte de faibles investissements budgétaires dans l'enseignement supérieur. Cette situation contraste avec celle des pays dotés d'un enseignement supérieur développé.
D'après les experts, les trois principales sources de revenus des universités, au Vietnam comme dans le monde, sont le budget de l'État, les frais de scolarité et d'autres sources de financement (transferts de technologie, activités de service, dons, partenariats public-privé, etc.). Dans de nombreux pays, le budget de l'État représente la majeure partie des revenus, et non les frais de scolarité.
Selon le Centre national des statistiques de l'éducation , durant l'année scolaire 2019-2020, seulement 20 % des recettes des écoles publiques américaines provenaient des frais de scolarité, tandis que les subventions gouvernementales et locales représentaient 43 %. Le reste provenait de parrainages d'entreprises, d'investissements ou d'autres sources de revenus telles que les dons, les recettes issues d'activités éducatives, les hôpitaux, etc.
En Nouvelle-Zélande, selon les statistiques d' Universities New Zealand , l'organisation représentant les universités du pays, 42 % des revenus des universités proviennent du gouvernement, par le biais de subventions aux frais de scolarité, 28 % des frais d'inscription et 30 % de la recherche scientifique, de la commercialisation et d'autres sources de revenus.
En Australie, près de 35 % des revenus universitaires en 2020 étaient financés par le gouvernement, selon le ministère de l'Éducation, des Compétences et de l'Emploi.
En ce qui concerne les seules dépenses budgétaires consacrées à l'enseignement supérieur, le Vietnam se situe dans le groupe des pays dépensiers.
Selon le ministère des Finances, en 2020, le budget alloué à l'enseignement supérieur au Vietnam était inférieur à 17 000 milliards de dongs, soit 0,27 % du PIB. Toutefois, les dépenses réelles ne représentaient qu'environ 0,18 % du PIB, d'après les déclarations du vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, à la fin de l'année dernière.
Parmi les 38 pays membres de l'OCDE, le taux d'investissement dans l'enseignement supérieur au Vietnam est le plus faible. En moyenne, les pays de l'OCDE consacrent 0,935 % de leur PIB à l'enseignement supérieur.
Étudiants s'inscrivant à l'Université de technologie de Hô Chi Minh-Ville en septembre 2022. Photo : Thanh Tung
Le professeur agrégé Dr Tran Xuan Nhi, vice-président permanent de l'Association des universités et collèges vietnamiens et ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a reconnu que les investissements du budget de l'État dans l'enseignement supérieur sont insuffisants.
« Les écoles qui veulent survivre doivent augmenter leurs frais de scolarité même si elles savent que cela va à l'encontre du niveau de vie des gens », a déclaré M. Nhi.
Selon M. Nhi, cela engendre des inégalités dans l'éducation, rendant difficile l'accès à l'enseignement universitaire pour les personnes à faibles revenus, ce qui affecte la qualité de l'enseignement et freine le développement économique.
L'équipe d'experts de la Banque mondiale a également déclaré que la dépendance excessive aux frais de scolarité soulève des inquiétudes quant à la viabilité du financement de l'enseignement supérieur, augmentant ainsi le risque d'inégalités d'accès à l'enseignement supérieur.
Le groupe recommande au Vietnam d'éviter d'assimiler l'autonomie financière à l'« autosuffisance » financière ou, au sens strict, à l'absence de soutien du budget de l'État.
« Aucun pays doté d'un système d'enseignement supérieur développé n'a progressivement retiré ou complètement réduit le financement régulier des établissements d'enseignement supérieur, en particulier des universités axées sur la recherche, comme le Vietnam », a indiqué l'équipe de recherche, arguant que le Vietnam doit augmenter ses dépenses en matière d'enseignement supérieur de 0,23 % à au moins 0,8 à 1 % du PIB avant 2030.
Concernant l'idée que les universités doivent diversifier leurs sources de revenus, M. Nhi a déclaré que c'était très difficile. Les deux principales activités des universités sont la formation et la recherche. Or, la recherche scientifique est difficile à promouvoir sans investissement. Sans parler du passage de la recherche à son application dans la production, qui génère des profits à très long terme.
« Si l’autonomie universitaire est encore assimilée à une autonomie financière totale, les établissements d’enseignement devront toujours dépendre principalement des frais de scolarité pour survivre », a déclaré M. Nhi.
Lien source
![[Photo] Le gouvernement tient une réunion spéciale sur huit décrets relatifs au Centre financier international au Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762229370189_dsc-9764-jpg.webp)
Comment (0)