Faire de l'enseignement supérieur un moteur essentiel du système national d'innovation.

Lors des discussions du Groupe 2 dans l'après-midi du 22 octobre, les députés de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville se sont mis d'accord sur la promulgation de la loi amendée sur l'enseignement supérieur afin de faire de l'enseignement supérieur une force motrice importante du système national d'innovation, un centre de formation de ressources humaines de haute qualité, un pionnier en matière de science, de technologie et d'intégration internationale.

Le secteur de la santé devrait continuer à être géré par le ministère de la Santé .

Le député Nguyen Tri Thuc prononce un discours.

Concernant le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié), le député Nguyen Tri Thuc a souligné le caractère unique de la formation pratique ; a suggéré que les écoles des secteurs médical et paramédical restent sous la tutelle du ministère de la Santé et a affirmé la nécessité de reconnaître officiellement les diplômes de spécialiste (spécialiste I, spécialiste II, médecin résident) dans le système national des diplômes.

Le député Nguyen Tri Thuc a déclaré que l'enseignement médical est hautement spécialisé et possède une longue histoire. Le système de formation postdoctorale en médecine, comprenant les programmes de résidence et la formation spécialisée (niveaux I et II), existe depuis plus de 50 ans, suivant le modèle français et celui de nombreux pays développés à travers le monde. La formation spécialisée (niveaux I et II) et les programmes de résidence représentent actuellement les deux tiers du personnel de santé titulaire d'un diplôme de troisième cycle.

La loi de 2018 sur l'enseignement supérieur stipule que le gouvernement réglemente les qualifications requises pour certaines filières d'études spécialisées et reconnaît les formations spécialisées dans le secteur médical. La loi de 2019 sur l'éducation stipule également que le gouvernement délivre un système de diplômes d'enseignement supérieur et réglemente les équivalences de diplômes pour certaines filières d'études spécialisées.

En outre, le gouvernement a également publié le décret n° 42 de 2025 stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du ministère de la Santé, qui comprend des dispositions sur la gestion de la formation spécialisée dans le domaine médical relevant de la compétence du ministère de la Santé.

En comparant ce texte au projet de loi, le député Nguyen Tri Thuc a noté qu'il ne contenait aucune mention du rôle du ministère de la Santé en matière de gestion de la formation spécialisée dans le domaine médical.

« Par conséquent, peut-on en déduire que cette tâche de gestion sera transférée au ministère de l’Éducation et de la Formation ? Cela n’est pas logique d’un point de vue professionnel. » C’est pourquoi le député Nguyen Tri Thuc a proposé de maintenir les universités de médecine et autres établissements d’enseignement paramédical sous la tutelle du ministère de la Santé ; et d’ajouter la formation postdoctorale spécialisée en soins de santé à l’alinéa 1 de l’article 8 du projet de loi, ainsi que les « programmes de formation spécialisée dans le secteur de la santé » à l’alinéa 2 du même article.

Les délégués ont également proposé d'ajouter des dispositions réglementaires : le ministre de la Santé établira des normes pour les programmes de formation spécialisée, orientera leur élaboration, leur examen, leur évaluation et le suivi de leur mise en œuvre ; le ministre de la Santé établira une liste statistique des domaines de formation spécialisée, réglementera le processus d'élaboration, d'évaluation et de délivrance des formations spécialisées, ainsi que le processus d'approbation, de suspension et de suppression de ces formations…

Le député national Le Van Kham prononce un discours.

Le député Le Van Kham a fait valoir que la formation postdoctorale en sciences médicales cliniques ou appliquées mérite un système de diplômes spécifique. Il a donc proposé d'intégrer le contenu de cette formation médicale spécialisée dans le projet de loi sur l'éducation (modifié) afin de garantir la délivrance d'un diplôme reconnu au sein du système éducatif national.

Il faut accorder aux universités le plus haut niveau d'autonomie possible, assorti d'une obligation de rendre des comptes.

Concernant l'autonomie universitaire, certains délégués ont précisé que celle-ci s'entend comme le droit de prendre des décisions de manière proactive et d'être responsable des activités professionnelles, académiques, de formation, de recherche scientifique, de coopération internationale, organisationnelles et liées au personnel.

Le député Vu Hai Quan prononce un discours.

S’appuyant sur les dispositions relatives à l’autonomie figurant à l’article 3, paragraphe 2, du projet de loi, le député Vu Hai Quan a fait valoir que les universités ont besoin d’autonomie en matière d’organisation et de gestion du personnel. En conséquence, la réglementation concernant le nombre de vice-recteurs dans les grandes universités devrait être plus souple. Par exemple, les universités comptant 40 000 étudiants ne devraient pas être limitées à un maximum de trois vice-recteurs, contrairement aux universités qui en comptent 30 000.

« Une fois que les écoles seront autonomes et n'utiliseront plus les fonds du budget de l'État pour les salaires, la majorité de leurs revenus provenant des frais de scolarité ou d'autres sources, elles devraient être autorisées à prendre leurs propres décisions en matière d'organisation et de personnel », a souligné le député Vu Hai Quan.

Le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a prononcé un discours.

Le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a suggéré que les universités devraient bénéficier du plus haut niveau d'autonomie possible, assorti d'une obligation de rendre des comptes.

En matière d'autonomie académique, l'État renforce les pouvoirs des universités. Concernant l'autonomie du personnel, il précise quels personnels relèvent de l'État et lesquels relèvent de l'université.

Dans un système d'autonomie financière, les établissements d'enseignement supérieur doivent mettre en œuvre et être soumis à un contrôle pour tous les services qu'ils reçoivent du budget.

Le député Tran Hoang Ngan prononce un discours.

Le député Tran Hoang Ngan a également suggéré une réglementation plus claire des droits et des responsabilités des établissements d'enseignement supérieur, notamment en ce qui concerne l'autonomie en matière de ressources humaines, de finances et d'investissement. Des décrets et règlements détaillés devraient être intégrés à la loi afin d'éviter tout conflit avec d'autres législations.

Source : https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html