Faire de l’enseignement supérieur un moteur important du système national d’innovation

Lors des discussions du Groupe 2 du 22 octobre, les députés de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville ont convenu de promulguer la Loi sur l'enseignement supérieur (amendée) pour faire de l'enseignement supérieur une force motrice importante du système national d'innovation, un centre de formation de ressources humaines de haute qualité, un pionnier des activités scientifiques et technologiques et de l'intégration internationale.

Le secteur médical et des soins de santé devrait continuer à être sous la gestion du ministère de la Santé .

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Tri Thuc prend la parole

Concernant le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé), le député Nguyen Tri Thuc a souligné la spécificité de la formation pratique ; a suggéré que les écoles de médecine et de soins de santé continuent d'être sous la gestion du ministère de la Santé et a affirmé la nécessité de reconnaître officiellement les diplômes spécialisés (Spécialiste I, Spécialiste II, Médecin résident) dans le système national de diplômes.

Le délégué Nguyen Tri Thuc a déclaré que l'enseignement médical présente un haut niveau de spécificité et une longue histoire. Le système de formation postuniversitaire spécialisée dans le domaine médical, comprenant les médecins résidents, les spécialistes I et II, existe depuis plus de 50 ans, suivant le modèle de formation de la France et de nombreux pays avancés. Les spécialistes I, II et les médecins résidents représentent actuellement les deux tiers des effectifs de la formation postuniversitaire dans le domaine médical .

La loi de 2018 sur l'enseignement supérieur stipule que le gouvernement réglemente les niveaux de formation pour un certain nombre de domaines de formation spécialisés et reconnaît également la formation spécialisée dans le secteur médical. La loi de 2019 sur l'éducation stipule également que le gouvernement promulgue un système de diplômes d'enseignement universitaire et réglemente les équivalences de diplômes pour un certain nombre de domaines de formation spécialisés.

En outre, le Gouvernement a également publié le Décret n° 42/2025 stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Ministère de la Santé, qui stipule la fonction de gestion de la formation spécialisée spécifique au secteur médical gérée par le Ministère de la Santé.

En comparant le projet de loi, le délégué Nguyen Tri Thuc a constaté qu'il n'y avait aucun contenu exprimant ou mentionnant le rôle du ministère de la Santé en tant que responsable de la gestion de la formation spécialisée spécifique au secteur médical.

On peut donc comprendre que cette gestion soit transférée au ministère de l'Éducation et de la Formation. Ce n'est pas raisonnable en termes d'expertise. Par conséquent, le délégué Nguyen Tri Thuc a proposé de maintenir les universités et écoles de médecine du secteur de la santé sous la tutelle du ministère de la Santé ; parallèlement, d'ajouter une formation spécialisée de troisième cycle dans le domaine des soins de santé à l'article 8, alinéa 1, du projet de loi et un « programme de formation spécialisée dans le domaine de la santé » à l'article 8, alinéa 2, du projet de loi.

Les délégués ont également proposé d'ajouter des règlements : Le ministre de la Santé promulgue des normes pour les programmes de formation spécialisée, guide l'élaboration, l'examen, l'évaluation et le suivi de la mise en œuvre ; Le ministre de la Santé promulgue une liste statistique des spécialisations en formation spécialisée, réglemente le processus d'élaboration, d'évaluation et de promulgation des spécialisations en formation spécialisée, le processus d'approbation, de suspension et de résiliation des spécialisations en formation spécialisée...

Le député de l'Assemblée nationale Le Van Kham prend la parole

Le député Le Van Kham a déclaré que la formation postuniversitaire en sciences médicales cliniques ou en sciences médicales appliquées méritait son propre système de diplômes. Il est donc proposé d'inclure un contenu de formation médicale spécialisée dans le projet de loi sur l'éducation (modifié) afin de garantir l'obtention d'un diplôme reconnu dans le système éducatif national.

Il est nécessaire d’accroître au maximum l’autonomie possible des universités, en leur donnant des comptes.

En ce qui concerne l’autonomie des universités, certains délégués ont déclaré que l’autonomie est comprise comme le droit de décider de manière proactive et d’être responsable des activités professionnelles, académiques, de formation, de recherche scientifique, de coopération internationale, d’organisation et de personnel.

Le député de l'Assemblée nationale Vu Hai Quan prend la parole

Citant les dispositions relatives à l'autonomie de l'article 3, clause 2, du projet de loi, le député Vu Hai Quan a déclaré que les universités doivent jouir d'une autonomie en matière d'organisation et de personnel. Par conséquent, il est nécessaire de réguler avec souplesse le nombre de vice-recteurs dans les grandes universités. Par exemple, les établissements de 40 000 étudiants ne devraient pas être limités à un maximum de trois vice-recteurs, contrairement aux établissements de 30 000 étudiants.

« Lorsque les écoles sont autonomes et n'utilisent pas le budget de l'État pour payer les salaires, et que la plupart de leurs revenus proviennent des frais de scolarité ou d'autres sources, les écoles doivent décider de leur propre organisation et de leur propre personnel », a souligné le délégué Vu Hai Quan.

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, prend la parole

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a suggéré qu'il était nécessaire d'accroître l'autonomie des universités au maximum et qu'elle devait être associée à la responsabilité.

En matière d'autonomie académique, l'État confère davantage de pouvoirs aux universités. En matière d'autonomie du personnel, il est clairement établi quels personnels relèvent de la gestion de l'État et lesquels relèvent de la gestion de l'université.

En autonomie financière, ce qu’une université reçoit du budget doit être mis en œuvre et soumis à un contrôle.

Le député de l'Assemblée nationale Tran Hoang Ngan prend la parole

Le délégué Tran Hoang Ngan a également proposé une réglementation plus claire des droits et responsabilités des établissements d'enseignement supérieur, notamment en matière d'autonomie en matière de ressources humaines, de financement et d'investissement. La loi devrait être assortie de décrets et de règlements détaillés afin d'éviter tout conflit avec d'autres lois.

Source: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html