Le capital politique, le « soutien » aux pauvres (2e partie)

Avec ses caractéristiques de district purement agricole, le crédit public a longtemps été un levier pour aider les populations pauvres et les bénéficiaires de politiques publiques du district de Luong Tai à disposer de plus de capitaux pour la production, à améliorer leur qualité de vie et à contribuer activement à l'objectif de garantir la sécurité sociale, la réduction durable de la pauvreté et la promotion du développement socio- économique local.

Leçon 2 : Un point d'appui pour aider les pauvres et les bénéficiaires de politiques publiques à surmonter les difficultés

Le programme de prêts à la création d'emplois de la Banque vietnamienne des politiques sociales aide les ménages à disposer de davantage de ressources à investir dans le développement de la production.

En application de la directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014 du Secrétariat relative au « Renforcement du leadership du Parti en matière de crédit à vocation sociale (CSXH) », la Banque CSXH de district conseille chaque année le Comité du Parti et le gouvernement afin d'orienter efficacement la mise en œuvre du crédit CSXH ; parallèlement, elle concrétise le contenu de la directive par des plans et des instructions afin que les politiques du Parti parviennent à la population en temps opportun et soient mises en œuvre conformément à la loi.

Afin d'aider les ménages pauvres et les bénéficiaires de politiques publiques à organiser efficacement leur production et leurs activités commerciales, et à sortir durablement de la pauvreté, la Banque de politique sociale du district et les organisations sociopolitiques mandatées ont collaboré avec les agences compétentes pour organiser des formations professionnelles, des stages et des transferts de connaissances scientifiques et techniques en matière d'agriculture, d'élevage, de production, etc. ; elles ont intégré le programme de prêts de la Banque de politique sociale aux programmes et objectifs locaux de développement socio-économique et ont élaboré et développé des modèles permettant aux ménages pauvres et aux ménages producteurs et commerciaux d'emprunter des capitaux en fonction de leurs projets.

Actuellement, le district de Luong Tai met en œuvre 12 programmes de crédit public et des programmes gérés par les autorités locales. Le volume total des prêts accordés depuis début 2014 s'élève à 983 milliards de VND, bénéficiant à près de 33 000 ménages pauvres, ménages à faibles revenus et autres bénéficiaires de politiques publiques. Le chiffre d'affaires en recouvrement de créances atteint près de 675 milliards de VND, soit 68,6 % du volume total des prêts. Au 31 mai 2024, l'encours total des programmes de crédit public s'élevait à 533 milliards de VND, soit une augmentation de 308 milliards de VND par rapport à 2014. Près de 9 736 ménages pauvres et bénéficiaires de politiques publiques ont encore des dettes impayées, soit une dette moyenne de 54,4 millions de VND par ménage, en hausse de 22,6 millions de VND par rapport à 2014.

Luong Tai se distingue également comme un exemple à suivre et une localité pionnière dans la province en matière d'octroi de crédits aux personnes ayant purgé leur peine. Immédiatement après la signature par le Premier ministre Pham Minh Chinh de la décision n° 22/2023/QD-TTg, la Banque de politique sociale du district a conseillé aux responsables de Luong Tai de publier un document détaillant les directives pour la mise en œuvre et la résolution des difficultés d'application du programme de crédit destiné aux personnes ayant purgé leur peine. Parallèlement, une coordination avec les forces de police et les autorités locales a été mise en place afin de renforcer l'information, la communication, l'identification des besoins et l'octroi des prêts aux personnes éligibles.

Grâce à des prêts garantis par la politique gouvernementale, la famille de M. Doan Van Thanh, de la commune de Trung Chinh, district de Luong Tai, a investi dans le développement de l'économie agricole.

Au 31 mai 2024, le district avait octroyé des prêts à 38 clients pour un montant total de plus de 3,5 milliards de VND. Après vérification, il a été constaté que tous les clients avaient utilisé les fonds empruntés conformément aux objectifs fixés pour leurs projets de production et d'affaires.

Après avoir purgé sa peine de 19 mois de prison, déterminé à reconstruire sa vie, à développer l'économie locale et à prospérer dans sa commune, M. Doan Van Thanh, originaire de Trung Chinh, témoigne : « Grâce à l'accès au capital de la sécurité sociale, j'ai été motivé à développer mon activité et à me tenir à l'écart des fléaux sociaux. » Avec un prêt de 100 millions de VND, il a audacieusement agrandi son exploitation, acquis de nouvelles races de bétail et, aujourd'hui, avec trois rangées de bâtiments d'élevage, 2 900 poulets de chair, plus de 2 000 mètres carrés d'étangs piscicoles et une plantation de pamplemoussiers, sa ferme génère un bénéfice de 150 millions de VND par an. M. Thanh espère également que les organismes et services compétents lui permettront d'obtenir de nouveaux prêts afin de construire des bâtiments d'élevage modernes et fermés, et ainsi limiter les risques liés à l'élevage.

Par ailleurs, le district de Luong Tai s'est toujours attaché à mobiliser des ressources financières pour répondre aux besoins de crédit des populations pauvres et des autres bénéficiaires de politiques publiques, contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif de réduction de la pauvreté multidimensionnelle, à la garantie de la protection sociale et au développement de nouvelles zones rurales. Fin 2019, le district de Luong Tai et 13 de ses 13 communes répondaient aux nouvelles normes rurales ; fin 2023, le taux de ménages pauvres, selon ces mêmes normes, devrait diminuer à 1,03 %, et celui des ménages proches du seuil de pauvreté à 1,63 %.

La structure des sources de financement du crédit social a évolué vers un renforcement des fonds propres de la Banque de politique sociale, grâce à la mobilisation du budget de l'État pour subventionner les taux d'intérêt et les ressources locales. Cette évolution illustre clairement la politique de « diversification des ressources » dont la devise est « L'État, les entreprises et les citoyens travaillent de concert ». De ce fait, les sources de financement du crédit social ont globalement répondu aux besoins de crédit des populations défavorisées et des autres bénéficiaires de l'aide sociale dans les délais impartis.

M. Dang Van Trong, directeur du Bureau des transactions de la Banque de politique sociale du district de Luong Tai, a déclaré : Afin que les fonds de politique sociale continuent d’être efficaces et de créer un effet de levier pour aider la population à développer l’économie et à améliorer sa qualité de vie, la Banque de politique sociale du district continuera, dans les prochains mois, de privilégier la qualité du crédit, la qualité des transactions dans les communes et les villes, ainsi que la qualité des opérations des groupes d’épargne et de crédit ; de déployer et d’appliquer des produits et services de soutien facilitant l’accès aux services pour les personnes démunies et les autres bénéficiaires des politiques sociales ; d’organiser et de mettre en œuvre efficacement la politique de mobilisation des ressources pour le crédit social lié au développement agricole et rural, au développement de l’éducation, à la formation professionnelle, à l’emploi et à la protection sociale ; d’examiner les dossiers des ménages pauvres et quasi-pauvres et des autres bénéficiaires des politiques sociales qui en ont besoin et qui sont éligibles aux prêts, afin de déterminer la base de l’octroi de fonds par la Banque de politique sociale du district. Parallèlement, des programmes de soutien tels que la promotion agricole et industrielle, la recherche de débouchés pour les produits, l’orientation de la production (cultures, élevage, commerce, services, etc.) seront mis en œuvre efficacement pour aider les personnes démunies et les autres bénéficiaires des politiques sociales à utiliser efficacement les prêts et à sortir durablement de la pauvreté.

Source : https://thoibaonganhang.vn/nguon-von-chinh-sach-diem-tua-cua-nguoi-ngheo-bai-2-158896.html