Les enseignants ont-ils besoin d’un certificat professionnel ?

Il s'agit d'un nouveau contenu inclus dans le projet de loi sur les enseignants, actuellement en consultation auprès du ministère de l'Éducation et de la Formation. Si elle est adoptée, la loi devrait entrer en vigueur à partir de 2027.

Des professeurs de l'Université d'enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville guident les étudiants dans la pratique

Le gouvernement a publié la résolution n° 95 approuvant à l'unanimité la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation relative à la nécessité de promulguer la loi sur les enseignants. Cette loi comprend cinq politiques : l'identification des enseignants ; les normes et les titres des enseignants ; le recrutement, l'emploi et le régime de travail des enseignants ; la formation, l'encadrement, le traitement et la valorisation des enseignants ; et la gestion publique des enseignants. Ces éléments ont été présentés par le ministère de l'Éducation et de la Formation lors d'un atelier de consultation professionnelle réunissant des représentants de 30 établissements d'enseignement supérieur sur l'élaboration de la loi sur les enseignants, le 19 janvier.

MATIÈRES POUR L'OBTENTION DE CERTIFICATS DE PROFESSION D'ENSEIGNEMENT

Par conséquent, les enseignants sont définis comme ceux qui répondent aux normes professionnelles des enseignants conformément à la réglementation et qui exercent des fonctions d'enseignement et d'éducation dans les établissements d'enseignement du système éducatif national. En particulier, les enseignants qui enseignent dans les écoles maternelles, l'enseignement général, la formation professionnelle et autres établissements d'enseignement sont appelés enseignants. Les enseignants qui enseignent à partir du niveau universitaire, ainsi que ceux qui forment et encadrent les cadres et les fonctionnaires, sont appelés maîtres de conférences. Les enseignants qui prennent leur retraite continueront d'être appelés enseignants.

Les normes professionnelles des enseignants comprennent des critères applicables à chaque titre d'enseignant, à chaque niveau d'enseignement et de formation, pour une utilisation uniforme à l'échelle nationale. Les résultats de l'évaluation des normes professionnelles des enseignants servent de base au recrutement, à l'emploi, à la nomination, au licenciement et à l'évaluation des qualifications et des compétences des enseignants. Cette politique introduit notamment pour la première fois le certificat professionnel d'enseignant.

M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que le certificat d'enseignement professionnel est un document délivré par une agence de gestion de l'éducation compétente du Vietnam à une personne qui répond aux normes professionnelles d'un enseignant, répondant aux exigences pour exercer la profession d'enseignant ; remplaçant la décision de reconnaître l'achèvement du régime de stage et le certificat de formation selon les normes actuelles du titre professionnel d'enseignant.

Selon M. Duc, les personnes qui obtiennent un certificat professionnel sont notamment : celles qui ont effectué leur stage et remplissent les conditions professionnelles ; celles qui enseignent actuellement ; celles qui sont retraitées ; et celles qui remplissent les conditions. Par exemple, les enseignants qui ont obtenu un certificat professionnel lors de leur recrutement dans un établissement d’enseignement public ou lors de leur mutation et de la signature d’un contrat dans un autre établissement d’enseignement n’ont pas besoin d’effectuer de stage. Une fois titulaires d’un certificat professionnel, les enseignants peuvent enseigner dans des établissements inter-établissements ou donner des conférences dans d’autres établissements. La mobilité des enseignants entre établissements publics et privés et entre localités est facilitée, garantissant ainsi l’uniformité de la qualité de l’enseignement et de l’éducation.

Ce certificat peut également être délivré, si nécessaire, à d'autres personnes. Par exemple, les enseignants retraités qui enseignent encore dans des établissements d'enseignement sous contrat de travail, ainsi que les enseignants étrangers qui remplissent les conditions prescrites par l'organisme de gestion de l'éducation compétent.

Maître Nguyen Hai Ninh, vice-directeur de l'Université Hoa Sen, s'inquiète de l'identification des enseignants.

Travailler dans une université mais ne pas enseigner est considéré comme un enseignant ?

Lors de l'atelier du 19 janvier, les représentants de nombreux établissements d'enseignement universitaire ont exprimé leurs opinions sur les informations relatives au premier partage des certificats professionnels pour les enseignants.

Maître Nguyen Hai Ninh, vice-recteur de l'Université Hoa Sen, s'inquiète de l'identification des enseignants. Les responsables universitaires qui n'enseignent pas, comme le directeur du département de formation ou le directeur des ressources humaines, sont-ils considérés comme des enseignants ? M. Ninh a suggéré que la loi sur les enseignants clarifie ce point.

Concernant le titre d'enseignant, nous disposons de normes pour les maîtres de conférences, les maîtres de conférences et les maîtres de conférences du secteur public. En revanche, pour les maîtres de conférences du secteur privé, elles n'existent pas encore. Je propose d'élaborer des normes harmonisées pour les maîtres de conférences des secteurs public et privé, car les échanges d'enseignants entre ces deux systèmes sont actuellement nombreux. Je suggère l'élaboration d'une réglementation détaillée des titres des maîtres de conférences du secteur privé », a soulevé M. Ninh.

Concernant le certificat professionnel, M. Ninh a déclaré qu'il s'agissait d'une excellente proposition de la Loi sur les enseignants. Selon lui, le certificat devrait s'orienter vers un certificat professionnel. Il a analysé : « Pour les enseignants universitaires, nous recrutons des maîtres, des docteurs et même des écoles privées qui n'offrent pas de stage, mais seulement une période d'essai pour devenir maître de conférences. Par conséquent, un examen devrait être instauré afin que ceux qui possèdent les qualifications, les capacités et les qualités morales nécessaires puissent obtenir un certificat et l'utiliser dans tout le pays. »

M. Ninh a également suggéré : « Il faudrait prévoir du temps pour l'obtention du certificat professionnel des enseignants. Les qualifications, les compétences, les méthodes d'enseignement, le style et l'éthique devraient être révisés périodiquement. »

Concernant le traitement des infractions commises par les enseignants, M. Ninh a également déclaré que la promulgation de la Loi sur les enseignants nécessiterait l'ajout de dispositions spécifiques permettant aux écoles de suspendre ou de licencier les enseignants s'ils remplissent les conditions légales. Il a également demandé à l'autorité compétente de révoquer le certificat professionnel de l'enseignant.

Approuvant la formulation de la loi sur les enseignants, le Dr Bui Anh Thuy, professeur associé et doyen de la faculté de droit de l'université Van Lang, s'est dit très préoccupé par le certificat d'aptitude à l'enseignement. M. Thuy a déclaré : « Les professeurs, qui jouissent d'une grande renommée dans le milieu universitaire, doivent déterminer les procédures à suivre et qui leur délivrera ce certificat. Auparavant, le ministère délivrait les masters et les doctorats, mais depuis longtemps, les universités délivrent les diplômes du plus haut niveau d'enseignement de notre pays… L'ajout d'un certificat d'aptitude à l'enseignement doit-il être décentralisé et mis en œuvre ? Sera-t-il incompatible avec les titres, grades et diplômes universitaires existants ? »

Le professeur associé Dr Bui Anh Thuy a également déclaré qu'il serait difficile d'appliquer la réglementation selon laquelle les titulaires d'un brevet d'enseignement ne sont pas tenus d'effectuer un stage lorsqu'ils sont admis dans un autre établissement ou transférés d'une localité à une autre. Selon M. Thuy, la raison invoquée est que le système universitaire public dispose actuellement d'établissements entièrement autonomes, qui ont le droit d'accepter ou de refuser un candidat, tout comme les établissements privés. Cette réglementation rencontrera des obstacles, même pour les établissements entièrement autonomes. (suite)

Niveau gratuit

Le certificat d'aptitude à l'enseignement est délivré gratuitement, valable dans tout le pays et pour toute la durée de l'enseignement et de l'éducation, sauf en cas de révocation ou de suspension temporaire. Le certificat sera révoqué si l'autorité compétente constate que l'enseignant n'a pas rempli ses fonctions pendant deux années consécutives ; qu'il a enfreint la discipline au point d'être contraint à la démission ou licencié ; ou que la demande de certificat n'est pas conforme à la réglementation. Le certificat sera temporairement suspendu en cas de suspension temporaire de l'enseignement et de l'éducation par l'organisme de gestion de l'éducation compétent. En cas de perte ou de modification des informations relatives à ses activités professionnelles, le certificat peut être renouvelé.

Règlement sur les normes professionnelles des enseignants

À ce jour, le pays compte plus de 1,6 million d'enseignants, dont près de 80 000 maîtres de conférences dans les universités et les collèges, plus de 48 000 titulaires d'une maîtrise, plus de 24 000 docteurs et près de 5 000 professeurs et maîtres de conférences associés. L'effectif professionnel du secteur de l'éducation représente environ 70 % de l'effectif total du pays. Les normes professionnelles applicables aux enseignants sont actuellement conformes à la loi sur l'éducation de 2019 et aux directives du ministère de l'Éducation et de la Formation. À chaque niveau d'enseignement, les enseignants et les maîtres de conférences, en fonction de leur ancienneté, de leurs titres professionnels et du respect des critères du ministère, sont classés du niveau I au niveau III. C'est la base de la classification salariale dans les écoles publiques. Les enseignants et les maîtres de conférences du privé, lorsqu'ils sont transférés dans le secteur public, doivent passer des examens de fonctionnaire, étudier et obtenir des titres professionnels, et satisfaire à un certain nombre d'autres réglementations.

Lien source: https://thanhnien.vn/nha-giao-co-can-giay-chung-nhan-nghe-nghiep-185240121225350308.htm