Élargir les « piliers » de la sécurité sociale

Au cœur des majestueuses montagnes de Yen Bai et de Lao Cai, où la vie de la plupart des habitants est encore intimement liée à l'agriculture, aux marchés matinaux rudimentaires ou à des emplois précaires à leur compte, la politique d'assurance sociale volontaire s'est discrètement diffusée dans la région, telle une douce brise, portant à la population les profonds principes humanistes du Parti et de l'État. Elle offre ainsi aux travailleurs du secteur informel une chance inouïe d'accéder à des moyens de subsistance stables.

Báo Yên Bái•30/05/2025

Surmonter les obstacles pour semer les graines du bien-être.

L’assurance sociale volontaire – une option d’épargne fiable pour les personnes âgées.

Il fut un temps où, pour beaucoup d'habitants des régions montagneuses de Yen Bai et Lao Cai, la notion de « pension » était réservée aux fonctionnaires. Rares étaient ceux qui osaient rêver d'une assurance maladie gratuite à la retraite ou d'une pension régulière. Mais aujourd'hui, cette perception évolue rapidement et de façon spectaculaire. Les assurances sociales volontaires ont fait leur entrée dans ces villages, ouvrant la voie à un nouvel espoir. Il ne s'agit pas simplement d'une cotisation mensuelle, mais d'un investissement durable à long terme pour l'avenir. C'est la garantie que, même lorsque leurs cheveux blanchiront et que leurs forces déclineront, les travailleurs percevront une pension mensuelle régulière, leur permettant de vivre de manière autonome et sans dépendre de leurs enfants et petits-enfants. « Avoir une pension à la retraite est une bénédiction ! » s'exclamèrent avec émotion de nombreux aînés en recevant leur premier livret de pension. En adhérant à l'assurance sociale volontaire, les personnes bénéficieront d'une pension régulière après leur retraite, contribuant ainsi à couvrir leurs dépenses et à alléger le fardeau de leurs familles. De plus, les retraités bénéficient de cartes d'assurance maladie gratuites, leur assurant ainsi un soutien précieux en période difficile et allégeant leur charge financière. En cas de décès, leurs proches recevront une allocation, allégeant leur fardeau. Cette politique témoigne de la responsabilité de l'État et de l'esprit de solidarité au sein de la communauté. Elle constitue un filet de sécurité pour les agriculteurs, les vendeurs ambulants, les ouvriers du bâtiment, les employés de maison et bien d'autres lorsque leurs forces et leurs ressources s'épuisent.

Selon l'Agence régionale d'assurance sociale XVII, au 30 avril 2025, dans la province de Yen Bai, 28 031 personnes avaient souscrit un abonnement à l'assurance retraite. Ce chiffre représente une augmentation de 331 personnes par rapport au mois précédent et dépasse largement celui de la même période l'année dernière (3 369 personnes de plus). Parallèlement, dans la province de Lao Cai , 11 207 personnes étaient inscrites à l'assurance sociale volontaire, soit une hausse de 2 080 personnes par rapport à l'année précédente. Les près de 88 milliards de dongs collectés grâce à l'assurance sociale volontaire dans ces deux provinces témoignent des efforts, de l'épargne et des espoirs de la population. Cela démontre clairement que cette politique s'intègre progressivement dans le quotidien des citoyens.

Les responsables de la sécurité sociale de la région XVII s'emploient activement à promouvoir et à diffuser les politiques auprès de la population.

Diffuser les politiques auprès de la population.

Derrière le nombre croissant de personnes confiant leur avenir à leur « livret de retraite » se cache l’engagement fort de la Région XVII d’Assurance sociale et le travail acharné, souvent discret, de personnes dévouées. Dès le début de l’année, des objectifs précis ont été fixés à chaque unité et localité. Des « scénarios » détaillés, répartissant les tâches par mois et par trimestre et garantissant des « responsabilités, des tâches et des résultats clairs », ont été élaborés, insufflant un nouveau dynamisme et une forte détermination à l’ensemble du secteur. Pour que cette politique bénéficie à tous les ménages, le soutien indéfectible des organismes de recouvrement est essentiel.

Dans la province de Yen Bai, on compte près de 340 points de collecte et plus de 800 employés ; la province de Lao Cai en compte encore davantage, avec près de 250 points de collecte et plus de 850 personnes. Ces employés sont des locaux, parlent la langue locale et comprennent les préoccupations et les sentiments des villageois. Leur parole vaut bien plus que celle de cent fonctionnaires venus de loin. Ces points de collecte sont comme des sources souterraines, nourrissant et cultivant la confiance. Chaque employé bénéficie d'une formation approfondie, non seulement pour collecter les cotisations, mais aussi pour être un interlocuteur dévoué, semant les graines de la confiance parmi la population. Cependant, pour que les politiques humanitaires du Parti et de l'État touchent véritablement le cœur de chaque citoyen, la communication doit précéder la mise en œuvre ; elle doit se diffuser comme le sel dans l'océan. La XVIIe Région d'Assurance Sociale a élaboré une stratégie de communication globale, suivant de près les orientations de l'Assurance Sociale Vietnamienne et les concrétisant par des actions pratiques, adaptées aux spécificités locales.

La coordination avec le Comité de pilotage pour le développement de la participation à l'assurance sociale et à l'assurance maladie au niveau communal a transformé chaque agent de terrain en un véritable centre de communication. Leur voix est familière, accessible et trouve un écho auprès de la population. Des consultations directes sur les politiques publiques, menées auprès des ouvriers et des travailleurs des zones industrielles de la province de Yen Bai en coordination avec les syndicats, ont permis de répondre à de nombreuses questions et ont suscité un fort désir de participation. Des événements comme la cérémonie de lancement à Lao Cai, placée sous le thème « Connecter les nouveaux modèles, innover avec l'assurance sociale régionale pour le bien-être communautaire », ont véritablement eu un impact. Fini la propagande austère et rigide ; l'approche est désormais beaucoup plus souple et dynamique. En avril dernier, six conférences directes ont attiré plus de trois cents participants. Même lors de la fête de la Déesse Mère au Temple de la Robe Blanche de la ville de Yen Bai, les responsables de l'assurance sociale ont su intégrer des discussions en petits groupes, permettant ainsi au message de la protection sociale de s'ancrer naturellement dans la vie spirituelle des habitants. Les haut-parleurs des communes et des quartiers continuent de diffuser des messages matin et soir. Ce mois-ci seulement, plus de 800 émissions ont été diffusées sur l'assurance sociale volontaire. À destination des communautés ethniques minoritaires, de nombreux documents et interventions sont traduits dans leurs langues afin de faciliter leur compréhension. Des dépliants et des banderoles colorés contribuent également à rendre cette politique plus accessible et conviviale. À l'ère du numérique, des plateformes comme Zalo, Facebook et YouTube sont également utilisées. De courtes vidéos , des images claires et des témoignages sont partagés et diffusés rapidement.

Chaque agent de la sécurité sociale est également un « ambassadeur » en ligne, facilitant l'accès aux services sociaux pour les jeunes et les internautes. Récemment, les agents de la sécurité sociale de la région XVII et les employés des postes ont renforcé leurs actions de sensibilisation auprès des personnes âgées. M. Nguyen Truong Giang, originaire de la commune de Gioi Phien, dans la ville de Yen Bai, travaille comme vendeur ambulant à l'entrée de l'hôpital général provincial. Malgré des revenus modestes, il a décidé d'économiser jusqu'à 737 000 VND pour cotiser à la sécurité sociale. M. Giang explique simplement : « Prendre soin de moi et ne pas être un fardeau pour mes enfants et petits-enfants à la retraite, c'est le mieux. »

Toujours dans la commune de Gioi Phien, Mme Tran Thi Lan Huong, travailleuse indépendante, a décidé de solliciter une aide sociale en cotisant 1 782 000 VND par mois pendant cinq mois. « Après avoir consulté les responsables de la sécurité sociale et entendu les témoignages d'autres femmes ayant cotisé, j'ai compris que je devais m'inscrire pour avoir une pension et une assurance maladie à la retraite. Sans cela, la maladie pourrait mettre mes enfants en difficulté », a confié Mme Huong. Des histoires comme celles de M. Giang et de Mme Huong démontrent non seulement l'efficacité des campagnes de sensibilisation, mais inspirent et motivent également les décideurs politiques et les citoyens encore hésitants.

Dépliant d'information : Ce qu'il faut savoir sur l'assurance sociale volontaire

Surmonter les difficultés pour réaliser l'objectif de la sécurité sociale universelle.

Malgré des progrès significatifs, l'accès à l'assurance sociale volontaire pour tous les travailleurs indépendants reste semé d'embûches. Il convient tout d'abord de considérer les caractéristiques des participants. La majorité sont des agriculteurs, des ouvriers et des petits commerçants dont les revenus sont souvent instables et fortement dépendants des aléas climatiques. Pour eux, épargner une somme mensuelle pour « préparer leur retraite » est parfois un choix difficile, notamment face à la pression constante du coût de la vie. De plus, nombreux sont ceux qui ne comprennent pas encore pleinement les avantages à long terme de l'assurance sociale volontaire. La procrastination et la croyance que « Dieu pourvoit à tout » sont profondément ancrées dans les mentalités. Avec de longues distances et des zones reculées – certains villages étant encore à une demi-journée de marche – et la maîtrise du vietnamien étant un obstacle pour beaucoup, comment cette politique peut-elle réellement s'implanter au sein de la communauté ? Par ailleurs, les catastrophes naturelles, les épidémies ou les difficultés économiques générales peuvent également impacter négativement les revenus et la capacité à maintenir l'adhésion à l'assurance sociale volontaire.

Affronter les difficultés et les défis de front n'est pas synonyme de découragement, mais de recherche de solutions concrètes. La Région XVII de la Sécurité sociale a identifié le renforcement du recouvrement, la réduction de la dette, ainsi que la mobilisation et le développement des participants comme des priorités essentielles. La communication, en particulier, sera modernisée en termes de contenu, de forme et de méthodes, afin de garantir à tous, même dans les zones reculées, un accès facile et complet à l'information. Un dialogue plus direct entre les agents de la Sécurité sociale et le public est nécessaire. Écouter les opinions et les aspirations des citoyens et répondre précisément à leurs questions, même les plus anodines, est le moyen le plus durable d'instaurer la confiance. Développer et reproduire des modèles de communication efficaces et valoriser les personnes exemplaires auront également un impact positif sur la communauté. Par ailleurs, des propositions aux autorités supérieures sont nécessaires pour élaborer des politiques de soutien plus flexibles pour les groupes vulnérables et ceux qui souhaitent réellement participer mais n'en ont pas les moyens. Enfin, l'équipe des agents de recouvrement doit bénéficier d'une formation continue afin de devenir un véritable interlocuteur et un partenaire de confiance pour la population.

Ce chemin est long et semé d'embûches. Mais grâce aux efforts concertés de l'ensemble du système politique, au travail inlassable du secteur de la protection sociale et, surtout, à la compréhension et à la solidarité de chaque citoyen, l'assurance sociale volontaire s'intégrera de plus en plus au quotidien. Alors, sur les routes et dans les villages les plus reculés, on verra davantage de sourires sereins chez les aînés, davantage de familles seront soulagées et une société plus sûre et plus prospère deviendra réalité. L'assurance sociale volontaire n'est pas qu'une simple formalité ; c'est un véritable soutien, une bouée de sauvetage qui permet aux travailleurs indépendants de construire un avenir paisible et autonome à la retraite, réduisant ainsi le fardeau qui pèse sur leurs enfants et sur la société. Elle est aussi une expression vivante de la tradition nationale d'entraide et de compassion. La persévérance et l'innovation constante dans les actions de sensibilisation et de communication, avec des approches créatives, accessibles et empreintes d'humanité, sont essentielles pour étendre encore la couverture de l'assurance sociale volontaire. Mais avant tout, l’effort collectif de toute la communauté est essentiel, et notamment la participation active de chaque citoyen.

Comment (0)