Secrétaire général : Élargir les droits d'importation d'or contrôlé pour accroître l'offre d'or
Le secrétaire général To Lam a proposé d'éliminer le monopole de l'État sur les lingots d'or de manière contrôlée, d'étendre les droits d'importation contrôlés pour augmenter l'offre d'or et de limiter la contrebande d'or à travers les frontières.
Dans l'après-midi du 28 mai 2025, le secrétaire général To Lam a travaillé avec le Comité central de politique et de stratégie sur les mécanismes et les politiques visant à gérer efficacement le marché de l'or dans les temps à venir.
Tran Luu Quang, président du Comité central de politique et de stratégie, a présenté un rapport évaluant et proposant des mécanismes et des politiques pour gérer efficacement le marché de l'or dans les années à venir. Le point de vue du Comité central de politique et de stratégie est le suivant : gérer le marché de l'or selon les principes du marché, avec une gestion appropriée de l'État ; éliminer la mentalité d'interdire si l'on ne peut pas le gérer ; respecter les droits de propriété, les droits de propriété et la liberté d'entreprise ; et garantir la transparence du marché.
Concernant les mécanismes et politiques spécifiques, le Comité central de politique et de stratégie a proposé deux groupes de solutions : celles qui doivent être prioritaires pour une mise en œuvre immédiate et celles qui doivent être étudiées en vue d'une application ou d'une application pilote. Ces solutions doivent être mises en œuvre étape par étape, avec une feuille de route claire et adaptées à la réalité. L'essentiel est de renforcer la confiance de la population dans le système financier et les politiques de l'État, contribuant ainsi à mettre les ressources aurifères au service du développement économique .
Le secrétaire général To Lam a déclaré que les mécanismes et les politiques de gestion du marché de l'or au Vietnam ont été ajustés et améliorés ces dernières années. Cependant, il est également nécessaire de reconnaître franchement que les mécanismes et les politiques de gestion et de régulation du marché de l'or ont tardé à être renouvelés, n'ont pas suivi l'évolution du marché et les exigences de la réalité, et doivent être renouvelés et améliorés de toute urgence, comme l'indique le rapport du Comité central de politique et de stratégie.
Plus précisément, le marché de l’or est mal géré et ne correspond pas aux tendances générales de l’offre et de la demande sur le marché mondial, ce qui entraîne des conséquences sur l’économie, notamment la contrebande d’or et les sorties de devises étrangères.
Il existe un monopole sur le marché, ce qui ne stimule pas la concurrence et ne favorise pas des activités de commerce de l’or saines.
Les mécanismes et les politiques de gestion n’ont pas créé la motivation nécessaire pour mobiliser les ressources inutilisées parmi la population pour le développement socio-économique, c’est pourquoi les gens investissent beaucoup dans l’or.
En outre, la méthode de gestion est encore principalement traditionnelle, lente à innover, manquant de formes commerciales modernes et de rattrapage des tendances mondiales.
Le Secrétaire général a suggéré que dans les temps à venir, la gestion de l'or doit passer d'une pensée administrative à une pensée disciplinée du marché, du « resserrement pour contrôler » à « l'ouverture pour gérer » ; il est impératif de bien comprendre et d'éliminer la pensée du « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez » ; en même temps, il est nécessaire de faire fonctionner le marché de l'or conformément aux principes du marché, avec une gestion étatique.
Le Secrétaire général a demandé d'éviter toute intervention rigide, de restreindre les mouvements et de promouvoir les avantages du marché, de garantir le respect des droits de propriété, des droits de propriété et de la liberté d'entreprise des personnes et des entreprises, et de garantir la transparence du marché. Parallèlement, il est nécessaire de reconnaître le stockage d'or par les citoyens comme une forme d'épargne et d'investissement, un besoin légitime qui doit être respecté et pris en compte afin de mettre en place des mécanismes de gestion et des politiques appropriés fondés sur ce point.
L’objectif est de gérer efficacement le marché de l’or, de stabiliser la macroéconomie et de mobiliser des ressources pour le développement socio-économique.
Le Secrétaire général a également souligné un certain nombre de tâches et de solutions pour les temps à venir.
Premièrement, il est nécessaire de compléter le cadre juridique , de modifier rapidement le décret 24/2012/ND-CP vers la commercialisation avec une feuille de route et un contrôle strict ; en créant une connexion plus efficace entre le marché national de l'or et le marché international.
Deuxièmement, éliminer le monopole de l’État sur les marques de lingots d’or de manière contrôlée, en se basant sur le principe selon lequel l’État gère toujours les activités de production de lingots d’or, mais peut autoriser de nombreuses entreprises qualifiées à participer à la production de lingots d’or afin de créer un environnement de concurrence égale, contribuant ainsi à diversifier les sources d’approvisionnement et à stabiliser les prix.
Troisièmement, il faut étendre les droits d’importation contrôlés pour augmenter l’offre d’or, contribuant ainsi à réduire l’écart entre les prix nationaux et mondiaux de l’or, et en même temps à limiter la contrebande d’or à travers les frontières.
Quatrièmement, encourager le développement du marché intérieur des bijoux en or pour transformer progressivement le Vietnam en un centre de fabrication et d’exportation de bijoux en or de haute qualité, transformant l’or stocké en produits à valeur ajoutée.
Cinquièmement, développer des canaux d’investissement alternatifs attractifs pour mobiliser l’or de la population vers l’économie.
Sixièmement, améliorer l’efficacité de la gestion et la coordination intersectorielle, notamment en matière de prévention et de lutte contre la contrebande d’or.
Septièmement, promouvoir le rôle de l'Association des entreprises d'or, servir de pont entre les entreprises d'or et les agences de gestion, refléter rapidement les difficultés, faire des recommandations et coordonner la mise en œuvre des mesures de stabilisation du marché lorsque cela est nécessaire.
Huitièmement, maintenir la stabilité macroéconomique et la confiance dans la monnaie vietnamienne, considérant cela comme une solution fondamentale à long terme pour transformer les ressources de l’or en développement économique.
Neuvièmement, il faut rapidement mettre en place un système d’information et de données sur le marché de l’or afin d’accroître la publicité et la transparence, de collecter les impôts, de gérer et d’évaluer l’impact sur le marché des changes de l’or, les taux de change et les différents canaux d’investissement.
Le Secrétaire général a également souligné la nécessité d'étudier un certain nombre de solutions pour une mise en œuvre rapide et appropriée, assortie d'une feuille de route. Plus précisément, il convient de rechercher et de s'appuyer sur l'expérience internationale pour proposer la création d'une Bourse nationale de l'or ; ou d'autoriser la négociation de l'or sur la Bourse des matières premières ; ou encore d'établir une salle des marchés de l'or au sein du Centre financier international au Vietnam. Il convient également de rechercher et d'appliquer des taxes sur le commerce de l'or afin d'améliorer la transparence du marché, la capacité des organismes de gestion à le surveiller et de limiter le commerce de l'or à des fins spéculatives. Il convient également de rechercher la suppression des taxes à l'exportation sur les bijoux en or afin d'encourager le développement de la production et de l'exportation de bijoux en or au Vietnam.
Le Comité du Parti de la Banque d'État est chargé de présider et de coordonner avec le Comité central de politique et de stratégie et les agences concernées pour faire rapport et faire des propositions spécifiques.
Importer de l’or ou créer une bourse d’or pour réduire la différence de prix ?
Pour réduire l'écart entre les prix nationaux et mondiaux de l'or, la seule solution est d'augmenter l'offre. Cependant, qu'il s'agisse d'autoriser les importations d'or ou de créer une bourse de l'or pour résoudre le problème de l'augmentation de l'offre, la Banque d'État reste confrontée à de nombreux défis.
S'exprimant lors de la réunion du Comité permanent du gouvernement sur la gestion du marché de l'or le week-end dernier, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé à la Banque d'État du Vietnam (SBV) de réduire rapidement la différence entre les prix de l'or national et international à seulement environ 1 à 2 %, et d'étudier la création d'un espace de négociation de l'or dans le sens où les gens peuvent librement négocier, acheter et vendre.
Selon le Dr Le Xuan Nghia, expert économique, pour réduire l'écart entre les prix de l'or, la meilleure solution est d'autoriser les importations d'or. « Pour résoudre le problème du marché de l'or, la meilleure politique actuelle consiste à autoriser les importations d'or, en obligeant les importateurs à vendre en gros aux détaillants. L'option suivante consiste à créer une salle des marchés de l'or, qui ne serait pas autorisée à vendre au détail. C'est ce que fait la Chine, en évitant que les prix de l'or sur le marché intérieur ne s'écartent trop de ceux du marché mondial », a déclaré M. Nghia.
Contrairement à l'opinion selon laquelle les importations d'or entraîneraient une perte de devises, le Dr Le Xuan Nghia estime que la demande d'or du Vietnam est d'environ 50 tonnes par an, soit l'équivalent de 3 à 4 milliards de dollars américains. Ce chiffre est bien inférieur aux dépenses en devises consacrées à l'importation d'alcool et de tabac (8 milliards de dollars américains par an). De plus, l'or constitue une source extrêmement importante de réserves de change, plus précieuse et stable que le dollar américain ; on ne peut donc pas parler de perte de devises.
Entre-temps, M. Shaokai Fan, directeur de la région Asie-Pacifique (hors Chine) et directeur des banques centrales mondiales au World Gold Council (WGC), a déclaré aux journalistes que la Banque d'État devrait calculer l'importation d'or avec prudence, en se basant à la fois sur l'autorisation des importations et sur une évaluation minutieuse des impacts.
En avril et mai 2025, le prix de l'or sur le marché intérieur était parfois supérieur de 18 à 20 millions de VND/tael au prix mondial. Suite à la directive du Premier ministre, l'écart de prix est désormais ramené à 14 à 15 millions de VND/tael.
M. Shaokai Fan a souligné que le Vietnam n'est pas le seul pays avec une différence de prix de l'or par rapport aux prix mondiaux, mais cette différence est trop élevée et sera difficile à réduire si la Banque d'État n'a pas de solution pour augmenter l'offre.
Le Dr Dinh The Hien, directeur de l'Institut d'informatique et d'économie appliquée, a également déclaré qu'il était nécessaire de mener une étude approfondie sur la demande totale d'or de la population chaque année, afin de calculer la quantité raisonnable d'or importé et d'accorder des quotas d'importation aux entreprises. Si l'offre est régulièrement complétée chaque année, l'écart de prix de l'or diminuera. Actuellement, le prix de l'or au Vietnam est trop élevé par rapport au prix mondial, car le Vietnam n'autorise pas les importations d'or depuis 14 ans.
Concernant la création d'une bourse de l'or, les avis des experts économiques sont partagés. Le Dr Can Van Luc, économiste en chef de la BIDV, a déclaré que la Banque d'État devrait réévaluer la demande d'or et autoriser des importations contrôlées. Concernant la création d'une bourse de l'or, il est inopportun de la mettre en place sur le modèle d'une bourse de matières premières, car cela accentuerait la « goldification » de l'économie. Actuellement, de nombreux pays ne suivent plus ce modèle.
Le professeur associé, Dr. Nguyen Huu Huan (Université d'économie de Ho Chi Minh-Ville) recommande que si la bourse de l'or est orientée vers un modèle hybride (à la fois négociation de comptes d'or et livraison d'or physique), les gens échangeront des « crédits d'or » via des comptes et seront toujours autorisés à retirer de l'or en cas de besoin.
Cependant, même en appliquant ce modèle, selon les experts, le problème clé revient toujours à l'histoire de l'approvisionnement en or, car lorsque les gens ont besoin de retirer de l'or, les magasins d'or sont obligés d'avoir de l'or physique à fournir, ce qui signifie qu'ils ne peuvent toujours pas éviter la nécessité d'importer de l'or.
Tran Hoang Ngan, délégué à l'Assemblée nationale, a suggéré : « Si le centre financier international est mis en place, des bourses de matières premières, notamment de l'or, pourront être créées. Le problème de l'investissement dans l'or et de la spéculation sur le marché sera alors résolu. »
Cependant, de nombreux experts estiment que de nombreuses personnes préfèrent encore détenir de l'or physique. Par conséquent, la création d'une bourse d'or et l'ouverture de comptes de trading sur l'or ne résoudront peut-être pas le problème à la racine.
Récemment, le Premier ministre a demandé de modifier le décret 24/2012/ND-CP sur le commerce de l'or sous une forme abrégée pour l'adapter à la situation, qui devrait être achevée en juin 2025 ; en même temps, de revoir et de créer une base de données sur le marché de l'or, qui devrait être achevée en juin 2025.
À long terme, le Premier ministre a chargé la Banque d'État, le ministère des Finances et les agences concernées de continuer à améliorer l'environnement des affaires sûr, favorable, sain et attrayant afin que les gens puissent promouvoir activement la production, les affaires et les start-ups, au lieu de stocker de l'or ; séparer la gestion de l'État des activités de production et de commerce de l'or ; promouvoir la production et le traitement des bijoux en or pour créer plus d'emplois ; renforcer le travail d'information et de communication et soulager la psychologie de la conservation de l'or parmi les gens.
PNJ présente des signes de violation des lois fiscales et de concurrence déloyale.
L'Inspection de la Banque d'État estime que PNJ présente des signes d'infraction à la législation fiscale. La Banque d'État a transmis un document transmettant les informations à l'autorité compétente pour examen et traitement conformément à la réglementation.
La Banque d'État du Vietnam (SBV) vient de publier officiellement une conclusion d'inspection sur le respect des politiques et des lois dans les activités de négoce d'or de Phu Nhuan Jewelry Joint Stock Company (PNJ ; HoSE : PNJ).
En conclusion, la PNJ a globalement respecté la réglementation relative au commerce des lingots d'or, coté les prix conformément à la réglementation, communiqué les données et appliqué les règles de lutte contre le blanchiment d'argent. Cependant, cette unité a également commis de nombreuses violations et lacunes graves.
Premièrement, le respect des politiques légales dans les activités de négoce d'or : PNJ a violé le régime de déclaration des activités de négoce de lingots d'or ; il y avait des signes de fourniture d'informations trompeuses sur les produits et les biens fournis par l'entreprise pour attirer les clients d'autres entreprises, liés à une concurrence déloyale ; il y avait des signes de violation des réglementations sur l'étiquetage des produits pour les bijoux en or et les produits des beaux-arts...
Les résultats de la vérification révèlent des indices de violation des dispositions de la loi fiscale par la PNJ. Conformément à cette loi, la Banque d'État a transmis les informations à l'autorité compétente pour examen et traitement conformément à la réglementation.
Deuxièmement, le respect de la loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent : PNJ a violé la loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent, en particulier : a émis des règlements internes avec un contenu incomplet comme prescrit ; n'a pas classé les clients selon le niveau de risque ; a signalé un contenu insuffisant comme prescrit par la loi ; n'a pas signalé les transactions de grande valeur qui doivent être signalées liées aux activités de négoce d'or ; n'a pas effectué d'audits internes sur la lutte contre le blanchiment d'argent comme prescrit ; n'avait pas de réglementation sur le gel des comptes, le scellement, le gel ou la détention temporaire des actifs ; n'avait pas d'instructions spécifiques pour la conduite des évaluations des risques de blanchiment d'argent ; n'avait pas de réglementation sur l'autorité d'approbation des rapports ; la forme de diffusion des rapports dans l'ensemble du système ; n'avait pas de réglementation sur les cas d'identification des clients ; n'avait pas de réglementation spécifique sur la fréquence de mise à jour des informations d'identification des clients ; n'avait pas de réglementation sur la collecte d'informations sur les bénéficiaires effectifs, l'objet et la nature de la relation d'affaires du client avec l'entité déclarante ; PNJ identifie les clients et stocke les informations d'identification des clients, mais pas entièrement comme l'exige la loi.
Troisièmement, le respect des réglementations légales sur la comptabilité, l'établissement et l'utilisation des factures et des bons ; sur la déclaration et l'exécution des obligations fiscales : PNJ a violé la réglementation sur l'établissement de factures de vente au mauvais moment pour certaines factures ; certaines transactions manquaient d'informations ou pouvaient ne pas avoir les informations sur la carte d'identité du client/numéro CCCD sur le tableau 01/TNDN ;...
La cause a été déterminée comme étant que le représentant légal, les dirigeants et les employés du PNJ n'avaient pas sérieusement respecté un certain nombre de réglementations légales en matière de commerce de l'or, de lutte contre le blanchiment d'argent et de comptabilité, de préparation et d'utilisation des documents comptables, de déclaration et d'exécution des obligations fiscales.
En ce qui concerne les mesures de traitement, immédiatement après la fin de l'inspection directe, la Banque d'État a émis un document transférant des informations sur la violation du régime de facturation, des documents comptables et des taxes avec des signes de violation du droit pénal au PNJ au ministère de la Sécurité publique pour vérification, enquête et traitement.
Dans le même temps, l'inspecteur en chef de la Banque d'État a émis une décision visant à imposer des sanctions administratives à la PNJ pour violation des réglementations légales sur le régime de déclaration d'informations pour l'achat et la vente de lingots d'or et les activités de lutte contre le blanchiment d'argent, avec une amende totale de plus de 1,3 milliard de VND.
La Banque d'État a également recommandé à l'entreprise de rectifier et de mettre fin à ses violations, et de remédier rapidement aux manquements afin de garantir le respect de la loi. De plus, la Banque d'État a demandé aux ministères et succursales concernés d'améliorer le mécanisme de gestion des activités de négoce de l'or.
Immédiatement après que la Banque d'État a annoncé les résultats de l'inspection, PNJ a pris la parole pour affirmer que l'entreprise avait surmonté de manière proactive tous les points signalés par l'équipe d'inspection, aidant l'entreprise à améliorer ses opérations à partir de 2024.
La Société s'efforce de respecter scrupuleusement les réglementations et lois nationales en vigueur dans le secteur de l'or et de la bijouterie. Elle prône également la transparence et s'efforce de respecter scrupuleusement les réglementations légales en matière de comptabilité, d'établissement et d'utilisation des factures et documents, ainsi que de déclaration et d'exécution des obligations fiscales.
PNJ a également demandé aux autorités de prendre des mesures pour enquêter et clarifier les points obscurs consignés dans le procès-verbal. PNJ s'engage à poursuivre sa coopération proactive, professionnelle et transparente avec les autorités afin de clarifier cette affaire dans les meilleurs délais et à continuer de servir ses clients avec professionnalisme, dévouement et attention, avec la plus grande qualité.
"Le PNJ espère que la gestion du marché de l'or sera bientôt mise en œuvre dans une direction qui aide le marché à se développer de manière saine et durable à long terme, apportant des avantages aux consommateurs et à l'économie comme l'a récemment indiqué le secrétaire général To Lam lors d'une séance de travail avec le Comité central de politique et de stratégie", a déclaré un représentant du PNJ.
Bao Tin Minh Chau a été condamné à une amende administrative de 2,6 milliards de VND, l'affaire a été transférée à la police pour enquête
Le gouverneur de la Banque d'État a approuvé un rapport sur un certain nombre de cas présentant des signes de violations du droit pénal à la société Bao Tin Minh Chau Company Limited et a envoyé un document transférant les informations au ministère de la Sécurité publique pour vérification, enquête et traitement.
L'Inspection de la Banque d'État vient d'annoncer la conclusion de l'inspection du respect des politiques et des lois dans les activités de commerce de l'or chez Bao Tin Minh Chau Company Limited.
Selon les conclusions de l'inspection, cette société a enfreint la réglementation relative aux factures, aux documents comptables, aux taxes, etc., dans le cadre de ses activités de négoce d'or. L'inspecteur a signalé l'infraction, l'a soumise à l'approbation du gouverneur de la Banque d'État et a transmis un document transmettant les informations relatives à cette infraction au ministère de la Sécurité publique pour vérification, enquête et traitement.
En outre, la société Bao Tin Minh Chau a également violé le régime de déclaration des activités d'achat et de vente de lingots d'or ; elle a violé la transaction de vente d'or à un prix supérieur au prix indiqué.
Bao Tin Minh Chau ne publie pas sur le site Web de la société d'informations sur le transport et la livraison ; ne publie pas sur le site Web le processus de réception, la responsabilité du traitement des réclamations des clients et le mécanisme de résolution des litiges liés au contrat signé ;
Ne pas élaborer et publier de politiques visant à garantir la sécurité de la collecte et de l'utilisation des renseignements personnels des consommateurs sur le site Web; ne pas élaborer de politiques visant à protéger les renseignements personnels des consommateurs sur la page d'accueil du site Web de commerce électronique.
La société Bao Tin Minh Chau présente des signes de fourniture d'informations trompeuses sur les produits et marchandises fournis par l'entreprise pour attirer les clients d'autres entreprises, liés à une concurrence déloyale.
En ce qui concerne le respect des réglementations légales sur les activités de lutte contre le blanchiment d'argent (AML), l'Inspection a conclu que la société Bao Tin Minh Chau a émis des règlements internes sur la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) sans autorisation et sans le contenu complet comme prescrit ; n'a pas stocké les informations relatives aux clients et aux transactions qui doivent être signalées...
Français Concernant la conclusion sur le respect des réglementations légales sur le régime comptable, la préparation et l'utilisation des factures et des documents ; sur la déclaration et la mise en œuvre des obligations fiscales, l'Inspection de la Banque d'État a déclaré que la société Bao Tin Minh Chau a comptabilisé les dépenses liées aux cadeaux dans le prix de revient des biens et services achetés en violation de la réglementation, ce qui a entraîné une réduction du montant de la taxe sur la valeur ajoutée à payer ;...
Immédiatement après la fin de l'inspection directe, l'Inspection de la Banque d'État a signalé, lors de son inspection des activités de négoce d'or de la société Bao Tin Minh Chau, plusieurs cas de violation de la loi et présentant des signes d'infraction pénale. Le gouverneur de la Banque d'État a approuvé et transmis un document transmettant les informations au ministère de la Sécurité publique pour vérification, enquête et traitement.
L'inspecteur en chef de la Banque d'État du Vietnam a émis une décision visant à imposer des sanctions administratives à la société Bao Tin Minh Chau en raison d'un certain nombre de violations des réglementations sur les activités de lutte contre le blanchiment d'argent et les régimes de déclaration des achats et des ventes de lingots d'or, avec une amende totale de 2,64 milliards de VND.
L'Inspection a demandé à Bao Tin Minh Chau de cesser immédiatement toutes les violations administratives, de rectifier sérieusement et de surmonter et de corriger rapidement les lacunes et les violations dans le commerce de l'or, la lutte contre le blanchiment d'argent et les lois fiscales, les factures et les documents mentionnés dans la conclusion de l'inspection.
Dans le même temps, il est nécessaire de respecter strictement les réglementations légales sur la communication d'informations sur les données d'achat et de vente de lingots d'or, la liste des prix d'achat et de vente d'or, les activités de commerce électronique et l'utilisation de la technologie numérique dans les activités de négociation d'or...
Dr Le Xuan Nghia : La « meilleure politique » est d’autoriser les importations d’or.
Selon le Dr Le Xuan Nghia, l'or est une source extrêmement importante de réserves de devises. Considérer les importations d'or, à hauteur de 3 à 4 milliards de dollars par an, comme une perte de devises est déraisonnable, alors que les importations d'alcool et de tabac, à hauteur de 8 milliards de dollars par an, ne sont pas non plus considérées comme une « perte de devises ».
S'exprimant lors de la conférence scientifique « L'économie privée est la force motrice la plus importante de l'économie » le matin du 26 mai, le Dr Le Xuan Nghia, expert économique, a espéré que la résolution 68-NQ/TW ouvrirait une « grande voie » au développement des entreprises privées.
Par exemple, dans le secteur de l'or, selon les experts, les entreprises de production et de négoce d'or sont actuellement désireuses d'importer de l'or pour fabriquer des bijoux destinés à l'exportation. Cependant, de nombreux avis affirment que « le Vietnam est un pays très particulier : les gens sont trop friands d'or », d'où la nécessité d'une gestion rigoureuse du marché de l'or.
En réponse à l’opinion selon laquelle les importations d’or entraîneraient une « hémorragie du dollar », le Dr Le Xuan Nghia a demandé : l’or a plus de valeur que le dollar, alors où « circule-t-il » ?
De plus, selon cet expert, l'interdiction des importations d'or entraîne de nombreuses autres conséquences, notamment la contrebande d'or. En raison de cette interdiction, tant que les entreprises auront besoin d'or brut pour leur production et leurs activités, la contrebande d'or est inévitable.
« Les importations d'or sont interdites, mais les entreprises doivent continuer à survivre et à exercer leurs activités. Pour ce faire, les sociétés de négoce d'or et d'argent doivent bien sûr collecter l'or de contrebande et l'or auprès des populations pour le transformer et le revendre », a déclaré le Dr Le Xuan Nghia.
Pour résoudre le problème du marché de l'or, selon le Dr Le Xuan Nghia, la meilleure politique est d'autoriser les importations d'or et d'exiger des importateurs qu'ils vendent en gros aux entreprises de détail.
La politique chinoise consiste à autoriser neuf banques commerciales et quatre sociétés de négoce d'or à importer de l'or, à créer une salle des marchés et à fixer les prix conformément à la réglementation. Cette salle n'est pas autorisée à vendre au détail. C'est ce que fait la Chine, ce qui permet aux prix de l'or sur son marché intérieur de ne pas trop s'écarter de ceux du marché mondial.
« L'or est une réserve extrêmement importante. Chaque année, le Vietnam n'a besoin d'importer que 3 à 4 milliards de dollars d'or, mais beaucoup s'inquiètent des pertes de devises. L'importation de vins, de cigares et de cigarettes étrangers, pour une valeur pouvant atteindre 8 milliards de dollars par an, est un sujet peu abordé, ce qui est totalement déraisonnable », a déclaré le Dr Nghia.
Lors de la réunion du Comité permanent du gouvernement sur la gestion du marché de l'or, le soir du 24 mai, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé à la Banque d'État de renforcer la gestion étatique et de réduire rapidement l'écart entre les prix de l'or national et international à seulement 1 à 2 %, et non plus de 10 % comme récemment. Parallèlement, des solutions doivent être trouvées pour accroître l'offre, notamment en favorisant la collaboration entre plusieurs entreprises et en réduisant la demande ; gérer et contrôler rigoureusement, renforcer les inspections, vérifier et prévenir la contrebande ; empêcher les éléments de manipuler, de stocker des marchandises, de faire monter les prix et de perturber le marché.
Le Premier ministre a demandé de modifier le décret 24/2012/ND-CP sur le commerce de l'or sous une forme abrégée pour l'adapter à la situation, qui sera achevée en juin 2025, et en même temps de revoir et de créer une base de données sur le marché de l'or, qui sera achevée en juin 2025.
À long terme, le Premier ministre a chargé la Banque d'État, le ministère des Finances et les agences concernées de continuer à améliorer l'environnement commercial sûr, favorable, sain et attrayant afin que les gens puissent promouvoir activement la production, les affaires et les start-ups au lieu de stocker de l'or ; rechercher et former un parquet de négociation de l'or dans le sens où les gens sont libres de négocier, d'acheter et de vendre ; séparer la gestion de l'État des activités de production et de négociation de l'or ; promouvoir la production et la transformation des bijoux en or pour créer plus d'emplois ; renforcer le travail d'information et de communication, soulager la psychologie de la conservation de l'or parmi les gens ; rechercher et investir dans un système pour créer des factures électroniques à partir des caisses enregistreuses dans le commerce de l'or.
Renforcer la gestion pour exposer les comptes commerciaux « fantômes »
Face à la récente augmentation des fraudes utilisant des comptes d'entreprises « fantômes », la Banque d'État s'apprête à appliquer une série de mesures pour prévenir l'usurpation d'identité et la fraude.
Récemment, lorsque le prix de l'or a grimpé en flèche, il y a eu une situation sur le marché où certains escrocs ont créé des sites Web et des pages de fans se faisant passer pour des entreprises réputées, se faisant principalement passer pour de grandes marques de commerce d'or telles que Doji, Bao Tin Minh Chau, Phu Quy... avec des noms de marque et des logos presque identiques aux vrais, ou copiés à partir d'images réelles de l'entreprise ; l'adresse du site Web était si similaire aux sites Web d'entreprises réputées qu'il était difficile de la distinguer, provoquant une confusion visuelle.
Ces faux sites web et pages de fans diffusent ensuite de fausses informations et incitent les clients à acheter et vendre à bas prix, avec des remises importantes, comme des offres spéciales, des soldes d'or à prix réduit, des promotions importantes pour célébrer des événements commerciaux, des achats d'or en quantité limitée en ligne à des prix avantageux, etc. Ils incitent ensuite les clients à effectuer un virement anticipé pour effectuer un dépôt afin d'acheter de l'or ou à effectuer des achats d'or (virement sur un compte personnel ne correspondant pas au nom de l'entreprise). Les escrocs envoient même une confirmation de placement avec un logo et des informations similaires à ceux de l'entreprise réelle afin d'instaurer la confiance.
Cette situation n'est pas nouvelle, mais elle est apparue il y a environ un an. Après que la Banque d'État du Vietnam (SBV) a renforcé la gestion des comptes personnels, exigeant l'authentification biométrique à partir du 1er juillet 2024, les escrocs se sont tournés vers l'achat et la vente de comptes professionnels à des fins frauduleuses.
Pour prévenir la fraude utilisant des comptes d'entreprises « fantômes », M. Pham Anh Tuan, directeur du Département des paiements (SBV), a déclaré que conformément aux dispositions de la circulaire 17/2024/TT-NHNN, à partir du 1er juillet, les organisations et les entreprises ne pourront pas effectuer de transactions en ligne sans vérifier les informations biométriques du représentant légal (doivent effectuer la transaction au guichet).
Par ailleurs, la Banque d'État modifie la circulaire 17/2024/TT-NHNN afin de renforcer le contrôle des comptes des organisations. En conséquence, la Banque d'État exigera que le représentant légal de l'organisation se présente directement à la banque pour ouvrir un compte, sans accepter aucune forme d'autorisation. De plus, pour les comptes d'organisation nouvellement ouverts dans un délai de 6 à 9 mois (la durée précise sera largement consultée), lors des transferts d'argent, les informations biométriques du représentant légal devront être comparées à celles des comptes personnels.
La Banque d'État interdira également l'utilisation de comptes alias (nom de transaction propre à chaque client). Le ministère de la Sécurité publique avait précédemment indiqué que les comptes alias étaient source de nombreux malentendus pour les opérateurs de transfert d'argent. Par exemple, une personne ouvre un compte, puis crée un alias avec un nom tel que « entreprise nationale » ou « internationale », ce qui amène le transféreur à consulter le compte alias, et non le numéro de compte, et à penser que le transfert a été effectué correctement.
Selon la Banque d'État du Vietnam, la réglementation relative à l'authentification biométrique des représentants d'entreprises ne perturbe pas les activités des représentants légaux. En réalité, presque tous les propriétaires d'entreprises ne possèdent pas de compte personnel. Tous ces comptes ont été authentifiés biométriquement avant le 1er juillet 2024. « Ceux qui ne se présentent pas à l'authentification rencontrent assurément des difficultés », a affirmé M. Tuan.
Parallèlement aux efforts visant à renforcer la gestion des comptes, la Banque d'État collabore également avec les banques commerciales et les autorités afin de constituer une base de données des comptes fréquemment concernés par des transactions suspectes. Les particuliers et les entreprises seront avertis lors de tout virement vers ces comptes.
La BIDV Bank est la première unité à être pilotée à partir du 1er avril 2025. Jusqu'à présent, plus de 100 milliards de VND sur les comptes des clients ont été retenus grâce à des avertissements de comptes suspects.
D'ici fin juillet 2025, plusieurs grandes banques, dont VietinBank, MB et Agribank, déploieront ce service. Après une phase pilote dans les grandes banques, la Banque d'État l'appliquera à grande échelle à l'ensemble du système.
De plus, selon M. Vu Thanh Chung, vice-président du conseil d'administration de MBBank, l'application MBBank dispose également d'une fonction d'analyse pour détecter les faux logiciels. Grâce à cette méthode, MBBank a bloqué 99 % des faux logiciels sur les téléphones.
M. Pham Anh Tuan a également souligné que les banques doivent régulièrement mettre à jour la situation des comptes de leurs clients. Les comptes suspectés de fraude, mais ultérieurement jugés sûrs, doivent être retirés de la liste des comptes suspects et autorisés à fonctionner normalement.
Bien que les mesures de prévention des risques soient renforcées, la Banque d'État reconnaît qu'il est très difficile de prévenir totalement la fraude. Dans le projet de décret relatif aux sanctions administratives dans le secteur monétaire et bancaire, elle propose une amende pouvant aller jusqu'à 200 millions de VND pour la location, l'achat, la vente ou l'ouverture de cartes bancaires pour autrui. Cependant, en raison des profits considérables générés par la fraude, de nombreuses personnes continuent de l'ignorer. En réalité, certaines personnes continuent de « louer des visages » pour transférer de l'argent frauduleux.
Pour agir comme un fort moyen de dissuasion, le ministère de la Sécurité publique a proposé de modifier le code pénal. En conséquence, l'acte de location des comptes, de l'achat et de la vente de cartes bancaires, etc. peut être poursuivi pénalement, car il est considéré comme un acte d'aide et de encourager la fraude financière.
Les obligations ne se sont pas encore réchauffées, l'immobilier repose toujours sur le capital de crédit
Bien que l'émission des obligations immobilières ait de nouveau augmenté depuis avril 2025, elle n'est concentrée que dans une seule entreprise. La plupart des entreprises immobilières doivent encore dépendre du capital bancaire.
Selon les statistiques de la Vietnam Bond Market Association, au premier semestre de mai 2025 (à la date de l'annonce de l'information le 16 mai), il y avait 10 émissions d'obligations de sociétés, avec une valeur totale de 10 450 milliards de Vnd. Les banques sont toujours le principal groupe émettrice, avec 6/10 émissions, mais les obligations immobilières continuent de récupérer.
La première moitié mai 2025 a enregistré 3 émissions de Real Estate Enterprises, de Vingroup Corporation et Van Phu Real Estate Joint Stock Company, avec une valeur d'émission totale de 4 150 milliards de Vnd (représentant près de 40% de la valeur totale des obligations d'entreprise émis au premier semestre de mai 2025). Dont la valeur d'émission de Vingroup à elle seule était de 4 000 milliards de Vnd.
Au cours des 3 premiers mois de 2025, les obligations immobilières ont été complètement gelées, mais sont redevenues actives en avril 2025 avec 4 émissions. Dont 3 émissions de Vingroup avec une valeur d'émission de 9 000 milliards de VND, représentant 80% de la valeur totale des obligations immobilières émises. Cela montre que le canal de mobilisation de Bond Capital n'a pas vraiment été effacé, seulement concentré dans une seule entreprise.
Bien que le montant de la nouvelle émission ne soit pas beaucoup, les entreprises immobilières font face à une grande pression pour restructurer la dette et les obligations matures. Selon la notation VIS, jusqu'à 73% des VND 13 200 milliards d'obligations non financières nouvellement émises au cours des 4 premiers mois de l'année étaient destinées à la restructuration de la dette, principalement des obligations immobilières.
Depuis le début de l'année, les entreprises immobilières ont racheté environ 27 416 milliards d'obligations avant l'échéance. À partir de maintenant jusqu'à la fin de l'année, les entreprises immobilières devront mûrir près de 82 000 milliards de VND d'obligations.
En raison de difficultés en capital, le nombre d'entreprises immobilières qui sont en retard dans le capital et les intérêts sur les obligations continuent d'augmenter. M. Nguyen Ba Khuong, analyste chez VNDirect Securities Corporation, a déclaré que la plupart des plus de 90 entreprises qui sont en retard dans le paiement des obligations sur le marché appartiennent au groupe immobilier.
Selon les données de la State Bank, fin mars 2025, le crédit commercial immobilier en circulation a atteint plus de 1 560 billions de VND, soit une augmentation d'environ 20% par rapport à la fin de 2024 et 5-6 fois supérieure au taux de croissance global de l'ensemble du système.
Les rapports financiers du premier trimestre de 2025 des 12 banques cotées avec des explications détaillées montrent que les activités de prêt immobilier de ces banques ont fortement augmenté. Chez TechCombank, les prêts immobiliers en cours représentaient près de 34% du total des prêts en cours et ont augmenté de près de 15% par rapport à la fin de l'année dernière. À PGBANK, les prêts immobiliers ont augmenté de 34,4%, tandis que ce chiffre à VIB était de 25%, à Kienlongbank était de 20,5%, HDBank a augmenté de 17% ...
Bien que les banques affirment que le crédit immobilier est principalement versé dans des segments avec une «demande réelle», des entreprises réputées, des projets avec des documents juridiques complets, etc., en réalité, le flux de crédit du début de l'année jusqu'à maintenant s'est principalement versé dans des projets haut de gamme, le marché est complètement absent du segment de logement abordable.
M. Nguyen Van Dinh, vice-président de la Vietnam Real Estate Association, a déclaré que le crédit déversé dans des projets haut de gamme a fait que l'équilibre de l'offre sur le marché est de plus en plus "hors de synchronisation" et en même temps des risques accrus pour le secteur bancaire. Selon cet expert, il est nécessaire d'ouvrir d'autres canaux de mobilisation en capital pour les entreprises immobilières, en particulier le canal obligataire.
Une question alarmante est que le ratio de la dette / capitaux propres atteint son plus haut niveau depuis 2018. "On peut voir que la pression financière sur les entreprises immobilières continuera à être élevées dans le temps à venir. Cela nous fait attendre la valeur de l'émission d'obligations pour augmenter fortement au cours des 3 derniers trimestres de l'année", a déclaré un expert des notes S&I.
Dans le contexte de la forte augmentation actuelle de la demande en capital, les analystes affirment que l'émission d'obligations par les investisseurs immobiliers augmentera fortement au second semestre. Plus précisément, selon la notation VIS, l'émission d'obligations immobilières mènera cette année le marché des obligations non financières. Les investisseurs immobiliers bénéficieront toujours d'un accès facile au crédit des banques dans le contexte d'un environnement commercial favorable dans l'industrie.
Débloquer des sources de capital pour l'économie privée
Pour développer l'économie privée, des percées institutionnelles sont nécessaires. En particulier, le déverrouillage des ressources en capital pour créer des conditions pour ce secteur est extrêmement nécessaire.
Conformément à la résolution n ° 68-nq / tw datée du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé, de nombreuses politiques de soutien spécifiques pour les entreprises privées ont été approuvées par l'Assemblée nationale.
La résolution n ° 198/2025 / QH15 de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux de développement économique privé indique clairement que les entreprises du secteur économique privé, les ménages d'entreprise et les entreprises individuelles sont soutenues par l'État avec un taux d'intérêt de 2% lorsque le capital de l'emprunt pour mettre en œuvre des projets verts et circulaires et appliquez le cadre de normes verts et de gouvernance (ESG). Il s'agit d'un contenu important pour éliminer les obstacles majeurs pour les entreprises privées, notamment les micro-entreprises, les ménages d'entreprise et les entreprises individuelles, qui sont limitées en ressources et ont du mal à emprunter des capitaux, en particulier le capital pour l'investissement dans des domaines à long terme et à long terme.
Le Dr Nguyen Xuan Thanh, maître de conférences à la Fulbright School of Public Policy and Management, a déclaré que le Vietnam était confronté à un besoin urgent de redémarrer la croissance, dans laquelle le développement du secteur privé ne peut pas s'arrêter à des messages politiques, mais nécessite des percées institutionnelles spécifiques. Résolution n ° 139 / NQ-CP du gouvernement sur le plan de mise en œuvre de la résolution n ° 198/2025 / QH15 de l'Assemblée nationale a proposé de nombreuses approches des ressources, telles que l'accès aux terres ...
En ce qui concerne l'accès au capital, selon le Dr Thanh, il est nécessaire de diversifier les canaux de crédit, de créer des conditions pour le secteur économique privé pour accéder aux sources de capital, ouvrir le marché obligataire des sociétés, modifier la loi pour étendre les sujets de soutien et simplifier les procédures de prêt.
Soulignant le «goulot d'étranglement» actuel dans la mise en œuvre, le Dr Thanh a souligné: «Le soutien doit provenir de ressources réelles, éviter de répéter le mécanisme de demander et de donner, et ne doit absolument pas créer un appareil de surveillance encombrant supplémentaire.»
Le professeur agrégé, le Dr Ngiem Thi Tha, secrétaire général de la Vietnam Financial Consulting Association (VFCA), a également déclaré que pour que le secteur économique privé puisse se développer de manière durable, il est nécessaire de débloquer efficacement et sensiblement les flux de capitaux (à court terme et à long terme). En ce qui concerne les sources de capital à court terme, le secteur économique privé représente environ 50% du total des prêts en cours de l'ensemble du système bancaire. Cependant, les petites et moyennes entreprises doivent encore payer des taux d'intérêt de prêt commercial d'environ 9 à 11% / an, supérieurs à la moyenne de la région de l'ANASE (6-7% / an); La grande difficulté réside dans la capacité d'accéder au crédit, en particulier pour les ménages d'entreprise individuels.
Afin d'améliorer l'accès au capital pour les entreprises privées et de soutenir ce secteur pour faire une percée, la Banque d'État du Vietnam a déclaré qu'elle continuerait à gérer une politique monétaire proactive, à contrôler l'inflation, à stabiliser les taux de change, à stabiliser les taux d'intérêt, à contribuer à créer un environnement commercial stable; Surveiller, inspecter et examiner les banques qui augmentent les taux d'intérêt de dépôt et de prêt.
Selon les experts, pour améliorer l'accès à Credit Capital, les entreprises privées doivent accroître la transparence de la gestion financière, en particulier les livres comptables et renforcer la capacité de gouvernance.
Les données de la State Bank of Vietnam montrent qu'en avril 2025, le taux d'intérêt moyen des prêts pour les nouvelles transactions de banques diminuera de 0,6% / an par rapport à la fin de 2024, créant des conditions pour les entreprises privées afin de réduire la pression du capital dans la production et les entreprises. Pour 5 secteurs prioritaires (exportation, agriculture, haute technologie, petites et moyennes entreprises, industries de soutien), les taux d'intérêt des prêts sont stables à 4% / an.
M. Tu Tien Phat, directeur général de l'ACB, a déclaré que le mécanisme visant à soutenir les taux d'intérêt de 2% pour les petites entreprises, l'innovation et l'application ESG est très nécessaire, mais en réalité, la mise en œuvre est toujours confrontée à de nombreux obstacles, à la fois des banques et des entreprises. Par conséquent, il est nécessaire d'avoir plus de solutions synchrones, de réduire les procédures administratives, de numériser les processus d'octroi de crédit et de développer un cadre de crédit vert plus détaillé. «En tant que banque privée, nous comprenons le processus de transformation du secteur économique privé. Les entreprises sont très disposées à investir et à innover, mais elles doivent voir la spécificité et la transparence des politiques», a expliqué M. Phat.
À Agribank, le total des prêts en cours de la banque atteint actuellement plus de 1,7 million de VND, dont plus de 60% sont alloués aux secteurs agricoles, ruraux et agriculteurs, le principal groupe de clients étant des ménages économiques privés. Le directeur général adjoint d'Agribank, Phung Thi Binh, a déclaré que sur près de 500 000 milliards de VND de prêts en cours aux clients légaux, jusqu'à 90% appartiennent à des entreprises privées. Selon le plan attribué, en 2025, Agribank a alloué une limite de croissance du crédit de 13%, ce qui équivaut à environ 230 000 milliards de VND à mettre en circulation et la banque détermine qu'elle prêtera principalement aux clients du secteur économique privé.
Liste des banques qui nécessiteront plus de capitaux étrangers
De nombreuses banques prévoient de demander plus de capitaux étrangers en 2025 ou l'année prochaine pour renforcer leur capacité financière. Il s'agit également d'une opportunité pour les investisseurs étrangers.
La salle de propriété des investisseurs étrangers dans les banques commerciales (CBS) recevant des transferts obligatoires tels que MB, HDBank, VPBank sera porté à 49% par rapport au 19 mai selon le décret n ° 69/2025 / ND-CP amendant et complétant un certain nombre de articles de décret n ° 01/2014 / ND-CP sur des investisseurs étrangers achetant des actions de sociétés de crédit.
Le niveau total d'actionnariat des investisseurs étrangers dans les banques commerciales recevant des transferts obligatoires (à l'exclusion des banques commerciales dans lesquelles l'État détient plus de 50% du capital de la charte) peut dépasser 30%, mais ne dépassant pas 49% du capital de la Charte de la banque commerciale recevant des transferts compulsifs selon le plan approuvé et mis en œuvre dans le terme du plan de transfert compulsif.
Auparavant, en janvier 2025, la State Bank a annoncé le transfert de GPBank à VPBank, Dongabank à HDBank et OceanBank à MB. Les analystes financiers ont déclaré que la décision de desserrer la salle étrangère devrait créer un nouvel espace pour HDBank, MB et VPBank pour mobiliser le capital stratégique, servant l'objectif de forte croissance des actifs et maintien des ratios de sécurité des capitaux dans le contexte d'une augmentation des besoins en capital à moyen et à long terme.
Vising Rating estime que l'augmentation du plafond de propriété étrangère devrait créer des conditions favorables pour que les banques attirent les investissements stratégiques, soutenant une forte croissance des actifs. Notamment, dans le contexte que de nombreuses banques fixent un objectif de croissance totale des actifs de plus de 25% / an, le besoin de capital supplémentaire est urgent. On estime que s'ils n'augmentent pas les capitaux propres ou n'émettent pas d'obligations pour augmenter le capital de niveau 2, le ratio d'adéquation du capital (CAR) de HDBank, MB et VPBank peut diminuer de 150-300 points de base d'ici la fin de 2026.
Pendant ce temps, ACB Securities Company Limited a déclaré que le nouveau décret crée des conditions pour que les banques émettent des capitaux supplémentaires aux actionnaires étrangers, accélérant ainsi le processus de restructuration. Par exemple, MB prévoit de contribuer un maximum de 5 000 milliards de VND à la banque MBV pendant la période de restructuration. D'autres banques auront probablement des plans similaires.
Les dernières données mises à jour montrent que les investisseurs étrangers détiennent plus de 1,4 milliard d'actions de MB, ce qui équivaut à 23,24%. Actuellement, MB n'a pas d'actionnaires stratégiques étrangers. Les dirigeants de MB ont déclaré que dans la recherche de partenaires stratégiques étrangers, MB fixe un certain nombre d'objectifs tels que la possibilité d'accéder rapidement aux technologies avancées, à savoir le savoir-faire et à la gestion des banques, en particulier dans les domaines où MB pense qu'il n'est pas fort. MB profite de l'expérience, de la connaissance du réseau et de la clientèle de partenaires pour développer de nouveaux marchés; stabiliser les actionnaires, assurer un consensus et une cohérence dans le développement commercial et la mise en œuvre de la stratégie.
Pour atteindre les objectifs ci-dessus, MB a établi des critères tels que donner la priorité aux partenaires avec une bonne capacité financière, en accordant des objectifs et en mettant en œuvre des stratégies qui sont culturellement appropriées et très engagées, en évitant les conflits d'intérêts, en garantissant une coopération stratégique à long terme pour le développement mutuel.
Notamment, MB a déclaré qu'il pourrait vendre 100% de la Banque de transférée (renommée de OceanBank à MBV) en passant par les investisseurs étrangers. Le conseil d'administration de MB a proposé que les actionnaires attribuent le conseil d'administration à la recherche, trouvent des investisseurs potentiels, décident de contenus spécifiques, mettent en œuvre la conversion de la forme juridique et des plans de MBV pour la contribution du capital, l'augmentation du capital et la gestion des contributions en capital et les actions à l'époque conformément à la période de transfert obligatoire (approuvé et modifié / complété), mise en œuvre réelle et réglementation juridique de chaque période.
Après avoir reçu le transfert, le formulaire juridique passera également d'une LLC à un seul membre appartenant à l'État (détenant 100% de la capitale de la charte) à un LLC à un seul membre appartenant à MB. MB prévoit de contribuer à Charter Capital à MBV, un niveau ne dépassant pas 5 000 milliards de Vnd.
Le président de la VIB, Dang Khac Vy, a déclaré qu'actuellement, la salle étrangère de la VIB est à 25% vide et que la banque recherche un partenaire étranger après se séparer de l'actionnaire stratégique Commonwealth Bank of Australia (CBA) au premier trimestre de 2025.
CBA a commencé à investir dans VIB en 2010 avec une participation initiale de 15% et a augmenté sa propriété à 20% un an plus tard. Cet actionnaire stratégique joue un rôle important dans la transformation stratégique de VIB d'une banque d'entreprise en banque de vente au détail professionnelle. Selon la dernière mise à jour de VIB sur les actionnaires détenant plus de 1% des actions de la banque au 17 mars 2025, Pyn Elite Fund détient plus de 57,65 millions d'actions VIB, ce qui équivaut à un ratio de 1,94%. Au 20 mars, la salle étrangère de VIB était de 4,99%. C'est également l'une des banques avec la salle la plus étrangère du système bancaire vietnamien.
Les experts prédisent que les capitaux étrangers continueront de se présenter fortement sur le marché bancaire vietnamien. Cependant, selon le Dr Le Anh Tuan, directeur général adjoint de Dragon Capital, la plus grande obstacle aux investisseurs étrangers lorsqu'ils veulent participer aux banques est toujours la limite maximale de 30%. Pendant ce temps, toutes les banques n'ont pas actuellement de place complète, donc l'expansion de la salle étrangère est une opportunité pour les banques et les investisseurs.
Légaliser le droit de saisir les actifs: clarifier les procédures et les pouvoirs des établissements de crédit, éviter les abus de pouvoir
Tout en étant d'accord avec la loi sur le droit de saisir les actifs collatéraux des établissements de crédit, les députés de l'Assemblée nationale ont demandé que lors de la saisie, l'humanité et les droits de l'homme soient assurés. En réalité, certaines institutions de crédit ont abusé de leur pouvoir, provoquant l'instabilité et les troubles lors de la saisie des actifs collatéraux.
Cette fois, l'un des nouveaux points du projet de loi sur les établissements de crédit (modifiés) est la légalisation de 3 contenus de la résolution 42/2017 / QH 14, y compris la légalisation du droit de saisir les actifs garantis des établissements de crédit.
Discutant de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) le matin du 29 mai, le délégué Thai Quynh Mai Dung (Vinh Phuc) a déclaré que les réglementations ci-dessus contribueront à la création d'une culture de respect pour la loi, accélérant la gestion des mauvaises dettes, garantissant la sécurité du système, déverrouiller les ressources et soutenir la croissance. Le délégué a également apprécié le projet de loi pour réglementer clairement l'ordre et les procédures pour saisir les garanties.
Le délégué Nguyen Hai Nam (Hue City) a également déclaré que la légalisation du droit de saisir les garanties est nécessaire, conformément au principe de "l'emprunt et le remboursement".
Délégué Nguyen Hai Nam (Hue City). |
Selon les règlements actuels, les banques souhaitant saisir les garanties doivent passer par le tribunal et faire respecter les jugements avec des processus et procédures extrêmement compliqués et longs. Cependant, selon le projet de loi, les établissements de crédit ont le droit de saisir directement les garanties s'ils ont un accord préalable avec l'emprunteur, ce qui contribuera à sensibiliser le remboursement de la dette et à accélérer le processus de gestion de mauvaises dettes.
Bien que le projet stipule clairement le processus et les procédures de saisie des immobilisations, le délégué Nguyen Hai Nam a également demandé que les établissements de crédit assurent l'humanité et les droits de l'homme lors de la saisie des immobilisations.
"En réalité, il existe encore des situations où de nombreuses établissements de crédit abusent de leur pouvoir lors de la saisie de l'immobilier, provoquant une certaine instabilité et désordre", a averti le délégué.
Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) a également suggéré que ce règlement devrait être soigneusement pris en considération car il peut porter atteinte aux droits de propriété légitime des citoyens et recommandé que la saisie des actifs garantis ne soit autorisée que dans les cas où le garant a un accord clair dans le contrat, les actifs ne sont pas contestés et sont dans le cadre de la séparation légale. Dans le même temps, il est nécessaire de spécifier le mécanisme de surveillance et le droit de faire appel du garant.
Le délégué Pham van Hoa (délégation de Dong Thap) soutient la légalisation du droit de saisir les actifs, car si vous empruntez, vous avez l'obligation de rembourser. S'il existe un contrat de garantie entre les deux parties, alors lorsque le client ne peut pas rembourser la dette, la banque a le droit de vendre les actifs.
Le délégué a également suggéré que si les établissements de crédit et les agents de crédit sont négatifs, ils doivent être strictement gérés conformément aux règlements. Le délégué a cité de nombreux cas dans le passé où les actifs garanties et hypothéqués ne valaient que 1 milliard de VND, mais les agents de banque et de crédit ont prêté jusqu'à 1,5 milliard de VND. Lorsque des problèmes se sont produits, la vente aux enchères des actifs ne pouvait récupérer que 1 milliard de Vnd. Par conséquent, le délégué a souligné la nécessité de réglementer strictement les responsabilités des établissements de crédit et des officiers de banque.
En ce qui concerne la réglementation sur la saisie des actifs qui sont garanties, le délégué Nguyen Huu Thong a déclaré que la réglementation telle qu'elle est rédigée est raisonnable, mais peut provoquer des conflits dans l'application réelle des jugements si la validité du contrat de sécurité et le moment où le droit de priorité se pose n'est pas clairement définie. Par conséquent, il est nécessaire de compléter le règlement sur le principe de déterminer la validité prioritaire du contrat de sécurité et le mécanisme de coordination entre l'agence d'application de la loi civile et l'établissement de crédit pour assurer une manipulation transparente et éviter les litiges.
En ce qui concerne le retour des actifs collatéraux qui sont des expositions et des preuves (article 198C du projet), les délégués ont convenu parce qu'il aidera à résoudre la situation où de nombreux actifs collatéraux sont "suspendus" en raison de leur implication dans des affaires pénales ou des sanctions administratives, provoquant des retards dans le processus de gestion de mauvaises dettes des établissements de crédit. Cependant, selon les dispositions de la loi sur le traitement des violations administratives et du Code de procédure pénale, le traitement des pièces est le droit de l'agence de procureur, non soumis au contrôle d'un tiers; De plus, le projet n'a pas spécifié de délai spécifique pour le retour des actifs après avoir rempli les conditions, ce qui peut facilement entraîner des retards et un manque de responsabilité. Par conséquent, les délégués ont proposé d'examiner les dispositions ci-dessus pour garantir la cohérence.
Répondant aux opinions des délégués, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam Nguyen Thi Hong a déclaré que le projet de loi avait codifié les trois contenus de la résolution 42 pour protéger les droits et intérêts légitimes des prêteurs, qui est également de protéger les déposants, car l'argent que les banques prêtent est essentiellement les dépôts des gens. En outre, garantir les droits de propriété et le droit d'appliquer les contrats est également conforme à l'esprit de résolution 68.
La légalisation de la résolution 42 facilitera le traitement des créances douteuses, le déblocage du flux de capital bloqué et l'aide au flux de capital à plus d'emprunteurs.
«Avec l'augmentation des créances douteuses, il sera difficile pour les établissements de crédit de réduire les taux de prêt car ils doivent augmenter les dispositions des risques.
In response to the opinions of delegates that it is necessary to clarify the procedures, regulations, and powers of credit institutions in seizing collateral, avoiding abuse of power, especially avoiding pushing borrowers (owners of collateral) into a situation of having no place to live, the Governor affirmed that the State Bank will have specific instructions requiring credit institutions to have internal procedures to ensure that the seizing of collateral must be carried out in a transparent and legal manière, afin d'assurer une équilibre des droits et des intérêts légitimes de toutes les parties.
Prêt spécial avec un taux d'intérêt de 0%: pas d'inquiétude pour les abus lors du transfert du pouvoir du Premier ministre à la Banque d'État
Certains députés de l'Assemblée nationale craignent que le transfert du droit d'accorder des prêts spéciaux avec des taux d'intérêt de 0% du Premier ministre à la Banque d'État du Vietnam (SBV) créera un mécanisme de demande et de don, d'abus, etc., mais le gouverneur a affirmé que cela ne pouvait pas se produire.
Discutant de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) le matin du 29 mai, le délégué Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) a déclaré que le transfert du droit de fournir aux prêts spéciaux un taux d'intérêt de 0% du Premier ministre à la Banque d'État du Vietnam démontrera clairement le rôle de la Banque d'État dans les établissements de crédit de soutien (CIS) dans une situation particulièrement difficile, afin de maintenir la sécurité du système financier et bancaire.
Gouverneur de la Banque d'État du Vietnam Nguyen Thi Hong. |
Cependant, les délégués craignent que les prêts spéciaux ayant des taux d'intérêt de 0% sans conditions d'application spécifiques puissent entraîner une abus de politique, créer des risques, déformer l'environnement concurrentiel entre les établissements de crédit et accroître la pression sur le budget national.
Par conséquent, les délégués ont suggéré qu'il est nécessaire de spécifier dans la direction: "Le taux d'intérêt de 0% ne s'applique qu'aux établissements de crédit sous contrôle spécial, restructuration obligatoire ou ayant un impact systémique sur la stabilité financière nationale". Dans le même temps, il est nécessaire de compléter le mécanisme de surveillance, de publicité et d'évaluation de l'efficacité de l'utilisation de cette source de prêt spéciale.
Le délégué Nguyen Thi Suu (Hue City) a également proposé qu'il était nécessaire de définir clairement les sujets et les conditions pour éviter les abus, et les établissements de crédit prolongeant le processus de restructuration pour obtenir des prêts d'intérêt de 0%, provoquant des inconvénients au budget.
De même, le délégué Nguyen Hai Nam (Hue) était d'accord avec la décentralisation et la délégation de l'autorité pour les prêts spéciaux avec un taux d'intérêt de 0%, transférant l'autorité décisionnelle du Premier ministre à la Banque d'État. Cependant, le délégué a déclaré qu'il était nécessaire de spécifier les conditions, les mécanismes, les processus, les procédures, les limites de prêt, les responsabilités de gestion des prêts, etc.
«Selon ma projection, la demande de prêts spéciaux n'est pas faible et les prêts sont toujours risqués. Les prêts importants affecteront la salle de gestion de la politique monétaire et le capital de l'économie.
Pas inquiet des abus et de l'arbitraire, le délégué Nguyen Quang Huan (Binh Duong) a déclaré que, en fait, après la promotion des établissements de crédit 2024, la banque d'État a émis la circulaire 37/2024 / TT-NHNN avec des réglementations très détaillées sur des principes, des sujets, des conditions, des procédures, etc. Le délégate a également convenu de donner une forte autorité à la banque d'État pour répondre aux exigences pratiques. Cependant, le délégué a déclaré qu'il devrait être réglementé dans la direction que la banque d'État a le droit de décider des prêts spéciaux avec un taux d'intérêt de 0% mais doit faire rapport au gouvernement lors de la réunion la plus proche.
Répondant aux commentaires des délégués, le gouverneur du SBV, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la loi de 2017 sur les établissements de crédit stipule que le SBV a le pouvoir de décider des prêts spéciaux. Cependant, la loi de 2024 sur les établissements de crédit transfère l'autorité au Premier ministre.
Sur la base de la réalité en constante évolution des institutions de crédit nationales et internationales, ainsi que le développement continu de la technologie, des incidents de retrait en espèces de masse peuvent se produire à tout moment, nécessitant une manipulation rapide. Par conséquent, dans le projet de loi sur les établissements de crédit (modifiée), le gouvernement a proposé de transférer l'autorité à la Banque d'État pour une manipulation rapide et opportune, en répondant aux besoins pratiques.
Répondant aux préoccupations des délégués, le gouverneur a affirmé que les prêts spéciaux avec des taux d'intérêt de 0% ne sont pas continus mais ne se produisent que dans des cas très particuliers.
La loi sur les établissements de crédit 2024 a ajouté de nombreux règlements pour la détection précoce, l'intervention précoce et l'intervention à distance avec les établissements de crédit. En conséquence, les établissements de crédit «problématiques» seront mis en statut d'intervention précoce, obligeant les actionnaires à se conformer à une série d'exigences de l'agence de gestion. S'il en est de tomber dans le statut d'intervention précoce, en cas de manque de liquidité, ces établissements de crédit peuvent toujours obtenir des prêts spéciaux de la banque d'État mais doivent payer des intérêts (pas 0% de prêts d'intérêt).
"Le prêt spécial avec un taux d'intérêt de 0% ne s'applique qu'aux cas où les établissements de crédit sont soumis à des retraits de masse, car une fois un retrait de masse, il peut se propager dans tout le système", a déclaré le gouverneur.
Selon le gouverneur, il est très difficile de spécifier des conditions spécifiques pour des prêts spéciaux avec un taux d'intérêt de 0%, car en réalité, chaque établissement de crédit tombe dans une situation différente sur le marché. Aux États-Unis, il y a des banques qui sont rentables depuis 2 années consécutives, mais des incidents de retrait en masse se produisent toujours. Les incidents de sevrage en masse ne sont souvent pas dus à des institutions de crédit faibles, mais parfois en raison de rumeurs, de problèmes technologiques, etc. Lorsque cet incident se produit, il nécessite une manipulation très rapide.
En ce qui concerne les prêts spéciaux sans garantie, selon le gouverneur, cette affaire ne se produit que lorsque l'établissement de crédit est vraiment en difficulté et est à court de garantie. Lors de l'octroi de prêts spéciaux, la Banque d'État exige toujours d'abord les garanties, en priorisant les actifs hautement liquides (contrats hypothécaires obtenant des prêts auprès des établissements de crédit, des obligations d'État détenues par cet établissement de crédit, etc.).
Vague de changements dans les "sièges chauds" bancaires
Les changements dans le personnel supérieur dans de nombreuses banques ont eu lieu fortement avant et après l'assemblée générale en 2025 de la saison des actionnaires de cette industrie.
Le conseil d'administration de Sacombank a approuvé la décision de rejeter Mme Nguyen Duc Thach Diem du poste de directeur général (continuant à occuper le poste de vice-président permanent du conseil d'administration) et a nommé M. Nguyen Thanh Nhung comme directeur général par intérim. Auparavant, Mme Diem a envoyé une lettre d'adieu au personnel après près de 8 ans en tant que directeur général de Sacombank.
«Aujourd'hui, je dis au revoir au poste de directeur général - la personne qui dirige directement le navire des opérations pour se concentrer sur la planification d'une nouvelle direction pour Sacombank avec les membres du conseil d'administration: la sécurité - l'efficacité - la durabilité dans la période post-restructuration», a écrit Mme Diem.
En près de 8 ans sous la direction de Mme Diem, Sacombank a fait un retour spectaculaire avec une croissance impressionnante des indicateurs commerciaux. Plus précisément, au cours de la période 2016 à 2024, les actifs totaux ont augmenté de plus de 125%, les prêts ont augmenté de 169%, la mobilisation totale a augmenté de 121%, le bénéfice avant impôt est passé de 156 milliards de VND à plus de 12 270 milliards de VND.
Directeur général par intérim - M. Nguyen Thanh Nhung est un nouveau facteur chez Sacombank, qui devrait hériter des réalisations et conduire Sacombank à continuer de se développer en toute sécurité - efficacement - durablement, à avancer régulièrement sur le parcours de restructuration. Avec plus de 30 ans d'expérience dans des domaines clés liés à la banque, M. Nhung a confirmé sa capacité de gestion grâce à de nombreux postes importants tels que le directeur général adjoint d'Eximbank et directeur général de Vietbank.
Pendant ce temps, chez HDBANK, M. Nguyen Huu Dang a récemment été nommé directeur général, et M. Pham Quoc Thanh (directeur général par intérim) occupera le poste de vice-président du conseil d'administration pour le plan de HDBANK 2022-2027. 2025-2030).
Auparavant, le 25 février 2025, la Banque d'État a approuvé la nomination de M. Vu Quoc Khanh en tant que directeur général de LPBank. Le même jour, le conseil d'administration de LPBANK s'est rencontré et a accepté de nommer M. Khanh en tant que PDG à partir du 25 février.
Lors de l'assemblée générale extraordinaire des actionnaires le 7 mars 2025, Vietcombank a élu M. Le Quang Vinh, directeur général adjoint en charge du conseil exécutif, en tant que membre du conseil d'administration pour le mandat de 2023-2028, et a rejeté M. Nguyen My Hao, qui avait pris sa retraite en vertu du régime. Le même jour, la banque a également annoncé la décision de nommer M. Le Quang Vinh en tant que directeur général, la décision prenant effet dans les 5 ans à compter du 7 mars 2025.
Non seulement ils ont remplacé les cadres supérieurs, mais certaines banques ont également changé le siège "chaud" du président du conseil d'administration. Lors de l'assemblée générale annuelle des actionnaires annuelle de 2025, PGBANK a élu 5 membres du conseil d'administration. The members of the Board of Directors held their first meeting and elected Chairwoman of PGBank's Board of Directors, Ms. Cao Thi Thuy Nga, and Head of the Supervisory Board, Tran Ngoc Dung.
Trong khi đó, sau Đại hội đồng cổ đông thường niên năm 2025, HĐQT Eximbank nhiệm kỳ 2025-2030 đã họp phiên đầu tiên để bầu các chức danh và phân công nhiệm vụ cụ thể. Theo đó, ông Nguyễn Cảnh Anh tiếp tục giữ chức Chủ tịch HĐQT nhiệm kỳ VIII (2025 - 2030), kiêm Người đại diện theo pháp luật của Eximbank kể từ ngày 29/4/2025; 2 thành viên HĐQT là bà Đỗ Hà Phương và ông Phạm Tuấn Anh; 2 thành viên HĐQT độc lập là ông Hoàng Thế Hưng và bà Phạm Thị Huyền Trang.
Khi Đại hội đồng cổ đông Eximbank năm 2025 diễn ra, thị trường rộ lên thông tin khả năng ông Phạm Tuấn Anh, người đã có 26 năm làm việc tại Gelex, nguyên Chủ tịch HĐQT tại nhiều công ty thành viên trong hệ thống Gelex sẽ ngồi ghế “nóng” Chủ tịch Eximbank. Gelex hiện là cổ đông lớn sở hữu 10% vốn Eximbank.
Ban Điều hành của Eximbank có 7 thành viên, trong đó ông Nguyễn Hoàng Hải giữ chức vụ quyền Tổng giám đốc, cùng 6 Phó tổng giám đốc. Ban Kiểm soát Eximbank nhiệm kỳ VIII (2025 - 2030) đã họp và thống nhất cơ cấu, chức danh Ban Kiểm soát, theo đó, Trưởng ban là ông Nguyễn Trí Trung.
Một chuyên gia lĩnh vực tài chính, chứng khoán cho rằng, biến động trong nhân sự cấp cao tại các ngân hàng có thể ảnh hưởng trực tiếp đến giá cổ phiếu của các nhà băng này. Tuy nhiên, giới phân tích tài chính - chứng khoán nhận định, với việc tập trung vào các chiến lược phát triển bền vững và các hoạt động tái cấu trúc, các ngân hàng sẽ tiếp tục đạt được kết quả tích cực trong những năm tiếp theo.
Nguồn: https://baodautu.vn/nhap-khau-vang-la-thuong-sach-trai-phieu-bat-dong-san-chua-am-lai-d293643.html
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