Le 12 mai, l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière de plusieurs points du projet de loi relatif à l'impôt sur les sociétés (amendé), avec des avis divergents. Les délégués ont abordé de nombreux points, notamment la réglementation relative aux contribuables, les revenus imposables et exonérés d'impôt, les dépenses déductibles, les taux d'imposition, les méthodes de calcul de l'impôt, et notamment les incitations fiscales à la recherche et développement (R&D), à l'innovation et à la transformation numérique.
Concernant la clause 4 de l'article 4 relative à l'exonération d'impôt sur les revenus issus des activités de recherche et développement, le délégué Nguyen Duy Minh (délégation de la ville de Da Nang ) a estimé qu'il s'agissait d'une mesure positive visant à encourager les activités d'investissement. Les revenus visés par cette clause sont exonérés d'impôt pendant une durée maximale de trois ans.
« Je pense que la période maximale d'exonération fiscale de 3 ans maximum est trop courte par rapport au cycle d'investissement et de développement de la technologie, et n'est pas suffisante pour motiver les entreprises à investir à long terme dans des activités de recherche et développement », a déclaré le délégué.
Les députés de l'Assemblée nationale ont proposé d'étendre la période d'exonération de l'impôt sur les sociétés pour les activités de R&D à 5 ans au lieu de 3 ans selon le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé).
Expliquant ce point de vue, le délégué a déclaré qu'en réalité, de nombreux projets de R&D, notamment dans les domaines des énergies renouvelables, des hautes technologies, des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle, nécessitent de 5 à 10 ans pour être achevés et commercialisés. Par conséquent, le délégué a proposé dans le projet que les revenus visés par cette clause soient exonérés d'impôt pendant une durée maximale de 5 ans.
Partageant le même point de vue, la déléguée Pham Thi Thanh Mai (délégation de Hanoi) a déclaré qu'il était important d'encourager les investissements, notamment dans la transformation numérique et les sciences et technologies, des domaines très nouveaux que nous devrons explorer à l'échelle mondiale. Cette période de trois ans n'est pas suffisante ; il est nécessaire de prolonger la période d'exonération fiscale.
« Sur cette question, certains avis d'entreprises, lors de notre évaluation des sujets concernés, ont également suggéré la même chose. Nous espérons que les agences de rédaction et d'examen soutiendront la proposition visant à étendre la période d'exonération fiscale à cinq ans pour les domaines mis en œuvre dans la recherche scientifique, le développement technologique et les domaines prioritaires tels que les soins de santé, les produits pharmaceutiques, la biotechnologie de l'IA et les nouvelles technologies », a proposé le délégué.
En outre, à l'article 12, clause 2, relatif aux principes et aux modalités d'application des incitations fiscales pour les activités scientifiques, les délégués estiment qu'il est nécessaire de compléter l'application et les essais. Le projet de loi actuel se limite à la recherche et au développement de nouvelles technologies de pointe pour la production, ce qui est insuffisant, car l'application et les essais constituent également des étapes cruciales avant la production de masse.
La mise en œuvre du contenu relatif à l’application et aux tests est également une étape très importante, c’est pourquoi l’agence de rédaction doit continuer à renforcer ce contenu dans le projet de loi.
Faisant également référence à la politique d'exonération fiscale pour le financement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, le délégué Le Thu Ha (délégation de Lao Cai) a déclaré que les incitations fiscales sont basées sur les coûts de R&D, une tendance largement appliquée dans de nombreux pays développés.
Actuellement, les incitations fiscales vietnamiennes sont principalement basées sur les secteurs ou les localisations d'investissement, tandis que la motivation à investir dans la connaissance – facteur clé de la compétitivité – reste très limitée. Les délégués soutiennent pleinement l'ajout d'incitations basées sur les coûts de R&D, car il s'agit d'une pratique courante et qui a fait ses preuves dans les pays dotés d'écosystèmes d'innovation développés.
Comparées aux incitations basées sur la localisation ou le secteur, les incitations basées sur les coûts de R&D reflètent la véritable nature de l'investissement, encouragent l'innovation technologique et sont cohérentes avec les exigences de la transformation du modèle de croissance. Cependant, le projet de loi actuel se limite à confier au gouvernement la responsabilité de la réglementation.
Considérant que cette approche n'est pas suffisamment forte, le délégué a recommandé que l'Assemblée nationale stipule immédiatement dans la loi certains principes fondamentaux tels que l'application du mécanisme de super déduction comme certains délégués avant moi viennent de le mentionner, par exemple la déduction de 150% des coûts de recherche et développement comme le font Singapour, la Corée du Sud et l'Australie.
Les délégués ont également recommandé d’établir des critères transparents pour déterminer les coûts valables, de définir clairement les périodes d’incitation et les mécanismes d’évaluation périodique pour éviter les abus tout en garantissant l’attractivité et l’efficacité pratique.
Minh Thu
Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-keo-dai-thoi-gian-mien-thue-cho-hoat-dong-rd/20250513101603943
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