De nombreux députés de l'Assemblée nationale ont proposé de prolonger la période d'exonération fiscale pour les activités de recherche et développement.

DNVN - Selon de nombreux délégués de l'Assemblée nationale, la période d'exonération fiscale maximale de 3 ans pour les activités de recherche et développement (R&D) est trop courte par rapport au cycle d'investissement et de développement technologique, et n'est pas suffisante pour inciter les entreprises à investir à long terme dans ces activités.

Le 12 mai, l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière de plusieurs points du projet de loi relatif à l'impôt sur les sociétés (modifié), suscitant des opinions divergentes. Les délégués ont abordé de nombreux sujets, notamment la réglementation applicable aux contribuables, les revenus imposables et exonérés, les charges déductibles, les taux d'imposition, les méthodes de calcul de l'impôt et, plus particulièrement, les incitations fiscales à la recherche et au développement (R&D), à l'innovation et à la transformation numérique.

Concernant le paragraphe 4 de l'article 4 relatif à l'exonération d'impôt sur les revenus issus des activités de recherche et développement, le délégué Nguyen Duy Minh (délégation de la ville de Da Nang ) a estimé qu'il s'agissait d'une mesure positive pour encourager les investissements. Les revenus visés par ce paragraphe sont exonérés d'impôt pendant une durée maximale de trois ans.

« Je pense que la période d'exonération fiscale maximale de 3 ans est trop courte par rapport au cycle d'investissement et de développement technologique, et qu'elle ne suffit pas à inciter les entreprises à investir à long terme dans la recherche et le développement », a déclaré le délégué.

Les députés de l'Assemblée nationale ont proposé d'étendre à 5 ans, au lieu de 3 ans, la période d'exonération d'impôt sur les sociétés pour les activités de R&D, conformément au projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié).

Pour expliquer ce point de vue, le délégué a indiqué qu'en réalité, de nombreux projets de recherche et développement, notamment dans les domaines des énergies renouvelables, des hautes technologies, des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle, nécessitent entre 5 et 10 ans pour être menés à bien et commercialisés. C'est pourquoi, dans le projet de loi, il a proposé que les revenus relevant de cette disposition soient exonérés d'impôt pendant une durée maximale de 5 ans.

Partageant cet avis, la déléguée Pham Thi Thanh Mai (délégation de Hanoï) a déclaré que l'encouragement des investissements, notamment dans la transformation numérique et les sciences et technologies, constitue un domaine encore très récent pour lequel nous devrons nous adresser au monde entier. Cette période de trois ans est insuffisante ; il est nécessaire de prolonger la période d'exonération fiscale.

« Sur ce point, certains avis d'entreprises, recueillis lors de notre évaluation des sujets concernés, vont dans le même sens. Nous espérons que les instances de rédaction et de révision soutiendront la proposition d'étendre la période d'exonération fiscale à cinq ans pour les domaines de la recherche scientifique, du développement technologique et les secteurs prioritaires tels que la santé, l'industrie pharmaceutique, l'intelligence artificielle, les biotechnologies et les nouvelles technologies », a proposé le délégué.

Par ailleurs, au paragraphe 2 de l'article 12, relatif aux principes d'application des incitations fiscales sur les sociétés pour les activités scientifiques, les délégués ont souligné la nécessité de compléter le dispositif par des étapes d'application et d'essai. Le projet de loi actuel se limite à la recherche et au développement de nouvelles technologies de pointe destinées à la production, ce qui est insuffisant, car l'application et les essais constituent une étape cruciale avant la production en série.

La mise en œuvre des dispositions relatives à l'application et aux tests constitue également une étape très importante ; l'organisme rédacteur doit donc continuer à renforcer ce contenu dans le projet de loi.

Évoquant également la politique d'exonération fiscale pour le financement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, le délégué Le Thu Ha (délégation du Laos Ángeal) a déclaré que les incitations fiscales sont basées sur les coûts de R&D, une tendance largement appliquée dans de nombreux pays développés.

Actuellement, les politiques fiscales incitatives du Vietnam reposent principalement sur les secteurs d'investissement ou les zones géographiques, tandis que l'incitation à investir dans le savoir – facteur clé de la compétitivité – demeure très limitée. Les délégués soutiennent pleinement l'ajout d'incitations basées sur les coûts de R&D, car il s'agit d'une pratique courante qui a fait ses preuves dans les pays dotés d'écosystèmes d'innovation développés.

Comparativement aux incitations fondées sur la localisation ou le secteur, les incitations basées sur les coûts de R&D reflètent la véritable nature de l'investissement, encouragent l'innovation technologique et sont conformes aux exigences de la transformation du modèle de croissance. Toutefois, le projet de loi actuel se contente de confier la réglementation au gouvernement.

Considérant que cette approche n'est pas suffisamment efficace, les délégués ont recommandé que l'Assemblée nationale stipule immédiatement dans la loi certains principes fondamentaux tels que l'application du mécanisme de super déduction, comme certains délégués avant moi l'ont mentionné, par exemple, la déduction de 150 % des coûts de recherche et développement comme le font Singapour, la Corée du Sud et l'Australie.

Les délégués ont également recommandé d'établir des critères transparents pour déterminer les coûts valides, de définir clairement les périodes d'incitation et les mécanismes d'évaluation périodiques afin d'éviter les abus, tout en garantissant l'attractivité et l'efficacité pratique.

Minh Thu

Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-keo-dai-thoi-gian-mien-thue-cho-hoat-dong-rd/20250513101603943