De nombreux députés de l'Assemblée nationale proposent de prolonger la période d'exonération fiscale pour les activités de R&D

Le 12 mai, l'Assemblée nationale a discuté en salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé). De nombreuses questions ont été abordées par les délégués, notamment la réglementation sur les contribuables, les revenus imposables et exonérés d’impôt, les dépenses déductibles, les taux d’imposition, les méthodes de calcul de l’impôt, et surtout les incitations fiscales à la recherche et développement (R&D), à l’innovation et à la transformation numérique.

Concernant l'article 4 de la clause 4 sur les revenus exonérés d'impôt pour les activités de recherche et développement, le délégué Nguyen Duy Minh (délégation de la ville de Da Nang ) a estimé qu'il s'agissait d'une étape positive pour encourager les activités d'investissement. Les revenus de cette section sont exonérés d’impôt pendant une durée maximale de 3 ans.

« Je pense que la période maximale d'exonération fiscale de 3 ans maximum est trop courte par rapport au cycle d'investissement et de développement de la technologie, et n'est pas suffisante pour motiver les entreprises à investir à long terme dans des activités de recherche et développement », a déclaré le délégué.

Les députés de l'Assemblée nationale ont proposé d'étendre la période d'exonération de l'impôt sur les sociétés pour les activités de R&D à 5 ans au lieu de 3 ans selon le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé).

Expliquant ce point de vue, le délégué a déclaré qu'en réalité, de nombreux projets de R&D, notamment dans les domaines des énergies renouvelables, de la haute technologie, des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle, nécessitent de 5 à 10 ans pour être achevés et commercialisés. C'est pourquoi le délégué a proposé dans le projet que les revenus visés par cette clause soient exonérés d'impôt pendant une durée maximale de 5 ans.

Partageant le même point de vue, la déléguée Pham Thi Thanh Mai (délégation de Hanoi) a déclaré qu'encourager les investissements, en particulier dans la transformation numérique et la science et la technologie, sont des domaines très nouveaux que nous devrons aborder dans le monde. Cette période de 3 ans n’est pas suffisante, il faut prolonger la période d’exonération fiscale.

« Sur cette question, certains avis d'entreprises, lors de notre évaluation des sujets concernés, ont également suggéré la même chose. Nous espérons que les agences de rédaction et d'examen soutiendront la proposition visant à étendre la période d'exonération fiscale à cinq ans pour les domaines mis en œuvre dans la recherche scientifique, le développement technologique et les domaines prioritaires tels que les soins de santé, les produits pharmaceutiques et la biotechnologie de l'IA, ainsi que les nouvelles technologies », a proposé le délégué.

En outre, dans la clause 2 de l'article 12 sur les principes et les sujets d'application des incitations fiscales sur les sociétés pour les activités scientifiques, les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire de compléter les demandes et les essais. Le projet de loi actuel ne fait que rechercher et développer de nouvelles technologies de pointe pour la production, ce qui n'est pas suffisant car l'application et les tests sont également des étapes très importantes avant la production de masse.

La mise en œuvre du contenu relatif à l’application et aux tests est également une étape très importante, c’est pourquoi l’agence de rédaction doit continuer à renforcer ce contenu dans le projet de loi.

Faisant également référence à la politique d'exonération fiscale pour le financement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, le délégué Le Thu Ha (délégation de Lao Cai) a déclaré que les incitations fiscales sont basées sur les coûts de R&D, une tendance largement appliquée dans de nombreux pays développés.

Actuellement, les politiques d’incitation fiscale du Vietnam sont principalement basées sur les secteurs ou les lieux d’investissement, tandis que la motivation à investir dans la connaissance – le facteur essentiel qui crée la compétitivité – est encore très limitée. Les délégués soutiennent pleinement l’ajout d’incitations basées sur les coûts de R&D, car il s’agit d’une pratique courante qui s’est avérée efficace dans les pays dotés d’écosystèmes d’innovation développés.

Comparées aux incitations basées sur la localisation ou le secteur, les incitations basées sur les coûts de R&D reflètent la véritable nature de l’investissement, encouragent l’innovation technologique et sont cohérentes avec les exigences de transformation du modèle de croissance. Cependant, le projet de loi actuel se limite à confier au gouvernement la tâche de réglementer.

Considérant que cette approche n'est pas suffisamment forte, le délégué a recommandé que l'Assemblée nationale stipule immédiatement dans la loi certains principes fondamentaux tels que l'application du mécanisme de super déduction comme certains délégués avant moi viennent de le mentionner, par exemple la déduction de 150% des coûts de recherche et développement comme le font Singapour, la Corée du Sud et l'Australie.

Les délégués ont également recommandé d’établir des critères transparents pour déterminer les coûts valables, de définir clairement les périodes d’incitation et les mécanismes d’évaluation périodique pour éviter les abus tout en garantissant l’attractivité et l’efficacité pratique.

Minh Thu

Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-keo-dai-thoi-gian-mien-thue-cho-hoat-dong-rd/20250513101603943