De nombreux projets sont encore inachevés.

conclusion-5-(1).jpg — Le projet d'investissement du canal de Cua Lo ne peut pas encore être soumis car la planification détaillée des ports maritimes du Vietnam n'a pas encore été approuvée.

efforts locaux

La conclusion du Premier ministre Pham Minh Chinh (Avis de conclusion n° 135, daté du 6 mai 2022), si elle est réalisée, favorisera le développement non seulement de Quang Nam , mais aussi de la région centrale.

Face à une « opportunité en or » unique, espérant positionner la localité comme un pôle de croissance à l'avenir, le gouvernement de Quang Nam a mobilisé toutes les forces des départements, des branches et des localités en fonction de leurs compétences pour la mettre en œuvre.

La municipalité de Hoi An a mené à bien le projet de préservation et de développement durable de la vieille ville de Hoi An, atteignant ainsi l'objectif de construire une ville écologique, culturelle et touristique .

Le comité populaire du district de Duy Xuyen a collaboré avec des consultants à l'élaboration d'un projet de socialisation du complexe du temple My Son. La province de Quang Nam a finalisé le rapport de projet (incluant des propositions complémentaires) relatif à la socialisation des investissements et à l'exploitation de l'aéroport de Chu Lai, associé à la zone franche de Tam Quang.

conclusion-3-(1).jpg — Le centre logistique n'a pas encore été mis en place en raison de nombreux mécanismes centraux.

L'investissement dans le chenal de Cua Lo pour les navires de 50 000 tonnes de port en lourd et la planification d'un centre logistique de conteneurs à Chu Lai sont considérés comme l'un des projets importants pour développer les opportunités commerciales et la connectivité interrégionale de Quang Nam.

Après la publication par le ministère des Transports d'un document approuvant la politique (octobre 2022), la province de Quang Nam a organisé un atelier pour recueillir des avis sur les résultats de la proposition de recherche pour la planification détaillée du développement des zones terrestres et portuaires de Quang Nam pour la période 2021-2030 avec une vision à l'horizon 2050 et a proposé un investissement dans un chenal portuaire en eau profonde conformément au plan.

Cependant, à ce jour, l'ajustement du plan directeur du système portuaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, n'a pas été approuvé par le Premier ministre ; il est donc impossible d'approuver les plans de niveau inférieur qui servent de base à la soumission du projet d'investissement du canal de Cua Lo et du centre logistique de conteneurs de Chu Lai.

La collectivité locale a également prévu de proposer des investissements pour la modernisation et la rénovation de la route nationale 14D et de la route menant au port de Chu Lai, selon le modèle BOT (Build-Operate-Transfer), ainsi que pour la modernisation de la route nationale 14E. Les projets de recherche ou d'investissement relevant de ce modèle ne peuvent être mis en œuvre. Les autorités locales doivent soumettre une demande de financement auprès du budget.

Le Département de l'industrie et du commerce a finalisé les deux volets du projet pilote relatif au mécanisme visant à encourager la coopération dans les liens de production au sein des groupements d'industries de soutien et d'industries mécaniques de la zone économique ouverte de Chu Lai, et à former un centre industriel pour la transformation poussée des produits à base de silice.

Le Centre pour l'industrie des matériaux médicinaux naturels de Quang Nam, en collaboration avec Ngoc Linh Ginseng, a finalisé le projet préliminaire, qui est en cours de consultation et de finalisation avant d'être soumis au Premier ministre.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a supervisé et coordonné avec les collectivités locales et les unités locales l'examen et l'évaluation de la situation actuelle, l'ajustement des plans et l'aménagement de forêts de protection côtières, ainsi que la sensibilisation au reboisement. Le ministère met en œuvre un projet pilote de plantation de certaines essences d'arbres dans la zone de sol sableux de la région Est.

La pénurie de terrains pour l'expansion des zones industrielles figure également à l'ordre du jour. La province de Quang Nam a déterminé que d'ici 2030, la superficie des zones industrielles devra atteindre près de 12 000 hectares.

conclusion-2-(1).jpg — Le projet pilote du pôle industriel mécanique et de soutien est trop récent et ne peut pas encore être mis à l'essai.

Les problèmes du village universitaire de l'université de Da Nang ont été abordés par la ville de Dien Ban dans le plan détaillé à l'échelle 1/500.

D'après les calculs, le coût de construction de la zone de relogement, calculé selon le taux d'investissement du ministère de la Construction, s'élève à plus de 1 176 milliards de VND, auxquels s'ajoutent plus de 2 776 milliards de VND d'indemnisations. Il est très difficile pour la localité de mettre en œuvre un tel projet dans le contexte actuel.

Le Comité du Parti du Comité populaire de la province de Quang Nam a proposé d'ajuster le plan 1/2000 afin de réduire la superficie du village universitaire de Da Nang, dans le quartier de Dien Ngoc, ville de Dien Ban, à environ 50 hectares (une zone propice au déblaiement du terrain), en investissant sur la période allant de maintenant à 2030...

De nombreux problèmes

La province de Quang Nam a appliqué avec vigueur les recommandations du Premier ministre. Cependant, dans les faits, de nombreuses difficultés persistent. Le projet de préservation et de valorisation du patrimoine de Hoi An est toujours en cours d'examen et n'a pas encore été soumis au Premier ministre. Par conséquent, la province n'a pas encore obtenu l'aval concernant l'allocation du budget central et des fonds de contrepartie nécessaires à sa mise en œuvre entre 2025 et 2030.

Le projet de sensibilisation « My Son » ne dispose pas d’une base suffisante pour être développé, car il est impossible de déterminer la zone tampon, la zone centrale, la zone strictement protégée, la zone d’exploitation et de promotion, les vestiges prioritaires à restaurer… alors que le plan directeur du site archéologique de My Son pour la période 2020-2030, vision 2045, établi par l’Institut pour la conservation et la restauration des monuments (sous l’égide du Département du patrimoine, Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme), n’est toujours pas finalisé.

Le Fonds de conservation du patrimoine de Quang Nam n'a pas encore été mis en œuvre car le mécanisme pilote du Fonds de conservation du patrimoine de Hué (modèle) nécessite du temps pour être évalué.

M. Phan Xuan Canh, président du comité populaire du district de Duy Xuyen, a déclaré qu'une planification anticipée pouvait attirer les investisseurs. Si les difficultés liées à l'ancienne réglementation ne sont pas résolues, même un projet élaboré restera lettre morte.

La route nationale 14D est gravement dégradée et attend des investissements du budget de l'État.

Les grands projets d'investissement, censés dynamiser le développement de Quang Nam, n'ont guère progressé. Seul le projet de modernisation de la route nationale 14E a bénéficié d'investissements. Les autres projets sont encore au stade préliminaire.

M. Van Anh Tuan, directeur du Département des transports, a indiqué que la construction de la route nationale 14E est assurée par le Comité de gestion de projet n° 4 (Administration des routes du Vietnam). Le volume estimé des travaux représente environ 20 %. Parallèlement, le Comité de gestion de projet de Thang Long examine et met à jour le dossier de la route nationale 14D afin de présenter des propositions d'investissement pour son élargissement et sa modernisation, financés par le budget de l'État.

Selon M. Dang Ba Du, directeur du Département de l'industrie et du commerce, le projet pilote relatif au mécanisme visant à encourager la coopération en matière de liens de production dans les clusters d'industries de soutien et d'industries mécaniques de la zone économique ouverte de Chu Lai est sans précédent, nécessite des précisions sur son contenu, implique de nombreux ministères et branches à titre pilote et n'a pas été inclus dans le programme de travail du gouvernement et du Premier ministre pour 2024.

Le centre industriel de transformation poussée des produits à base de silice devrait être achevé en octobre 2024 afin de recueillir les avis des ministères et des branches concernés, et de le soumettre au Premier ministre pour commentaires avant d'approuver sa mise en œuvre.

Après près de 2 ans, sur les 9 recommandations/groupes de recommandations que le Premier ministre a demandé de résoudre (conformément à l'avis de conclusion n° 135), une seule recommandation a été approuvée et est mise en œuvre dans la pratique.

D'autres tâches restent à accomplir. Le président du Comité populaire provincial, Le Tri Thanh, a déclaré que toutes les propositions s'inscrivent dans une vision stratégique à long terme et ont été intégrées à la planification. Toutefois, la mise en œuvre de ces conclusions ne se limitera pas à un seul mandat, mais se poursuivra pendant de nombreuses années.

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