Neuf associations et associations professionnelles ont souligné de nombreuses lacunes dans la réglementation sur la déclaration de conformité des produits et ont fait des recommandations au Secrétaire général concernant cette réglementation.
Nœud de conformité
Récemment, neuf associations professionnelles ont adressé des dépêches officielles au secrétaire général To Lam concernant l'amélioration institutionnelle. Ces associations sont : l'Association vietnamienne d'élevage, l'Association vietnamienne vétérinaire, l'Association vietnamienne d'alimentation animale, l'Association vietnamienne d'aviculture, l'Association vietnamienne d'élevage de gros bétail, l'Association vietnamienne de médecine vétérinaire, l'Association vietnamienne des engrais, l'Association vietnamienne des produits laitiers et l'Association vietnamienne de sécurité alimentaire et des sciences et technologies de la sécurité.
La dépêche adressée au Secrétaire général précisait : « La loi sur les normes et réglementations techniques (loi TCQC) et la loi sur la qualité des produits et des marchandises (loi CLSPHH), après près de 20 ans de mise en œuvre, ont eu un certain impact sur le contrôle de la qualité et de la sécurité des produits et des marchandises dans notre pays. Jusqu’à présent, en raison du niveau et de la capacité de production et d’activité, les produits et marchandises de notre pays ont évolué ; l’intégration économique internationale du pays est de plus en plus profonde, de sorte que de nombreuses réglementations de ces deux lois ne sont plus adaptées, entraînant des coûts de production inutiles et privant les produits vietnamiens de nombreuses opportunités de concurrence sur le marché international. Outre les produits d’exportation hautement compétitifs du secteur des IDE (moins affectés par les réglementations administratives et les conditions de production et d’activité de ces deux lois), la plupart des produits vietnamiens restent dans le groupe à compétitivité limitée, en raison de prix élevés (dus à des coûts trop élevés) et de faible valeur (niveau de transformation profond et faible contenu technologique) ; la plupart des produits exportés du Vietnam sont encore sous forme brute et peu transformée… »
Français Les principales lacunes de ces deux lois résident dans l'approche de la gestion, du contrôle de la qualité et de la sécurité des produits, qui tend encore à être une inspection préalable, introduisant trop de procédures administratives et de conditions commerciales ; surestimant le rôle de l'État, ne parvenant pas à promouvoir l'initiative, la créativité et l'auto-responsabilité des producteurs, des commerçants et des associations industrielles avec la loi et les consommateurs pour la qualité et la sécurité de leurs produits ; n'étant pas cohérente avec le niveau de la science et de la technologie et les pratiques internationales actuelles, qui sont la gestion basée sur le système, le contrôle des risques, l'analyse des dangers et la reconnaissance mutuelle... En particulier, la réglementation sur la déclaration de conformité des produits est la cause principale d'une grande pression et d'inconvénients pour la production et les activités commerciales des personnes et des entreprises nationales.
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| L'Association vietnamienne des producteurs laitiers et de nombreuses autres associations et groupements professionnels ont proposé de supprimer la réglementation relative à la déclaration de conformité des produits. (Photo : VietFair) |
Actuellement, l'Assemblée nationale autorise des amendements à ces deux lois, ce qui constitue une très bonne occasion de supprimer les goulots d'étranglement et les lacunes mentionnés ci-dessus, de créer un nouvel élan pour que les activités de production et d'affaires se développent, atteignent une croissance à deux chiffres et rehaussent la marque des produits vietnamiens sur le marché international.
Toutefois, le contenu et l'approche de la gestion et du contrôle de la qualité et de la sécurité des produits dans les derniers projets de loi sur la gestion et le contrôle de la qualité, qui devraient être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la session de mai 2025, et la loi sur la gestion et le contrôle de la qualité approuvée lors de la session d'octobre 2025, ne sont pas significativement innovants par rapport aux dispositions de la loi actuelle d'il y a près de 20 ans. Le contenu n'a pas respecté la politique du Parti et de l'État visant à simplifier et à réduire les procédures administratives, les conditions commerciales et les coûts de production ; à passer du contrôle amont au contrôle aval, du contrôle comportemental au contrôle effectif ; et n'a pas suivi les pratiques de production nationales, les exigences d'intégration et l'expérience internationale.
Proposition de fusion de la loi sur le TCQC et de la loi sur le CLSPHH
Face aux lacunes susmentionnées, la communauté des affaires, les associations industrielles, les experts et les scientifiques ont partagé et recommandé au Secrétaire général le contenu de l'amélioration institutionnelle en ajustant ces deux lois importantes.
Plus précisément, la Loi sur les normes de qualité et la Loi sur le système de gestion de la qualité seront fusionnées en une seule loi, dont plusieurs chapitres et articles seront consacrés à la réglementation des normes et réglementations techniques. En effet, le contenu de ces deux lois présente actuellement de nombreux points communs. Les normes de qualité et les réglementations techniques ne sont qu'un outil de gestion et de contrôle de la qualité et de la sécurité des produits et des biens. Cette fusion facilitera l'accès et la mise en œuvre par les organismes de gestion, les particuliers et les entreprises.
Supprimer la réglementation relative à la déclaration de conformité des produits. Très formelle, cette réglementation n'a aucun sens pour les activités de gestion et aucun pays au monde ne l'applique. Selon les associations, elle est à l'origine de nombreuses difficultés et désavantages pour les particuliers et les entreprises. Elle engendre des procédures administratives supplémentaires, aggrave les conditions commerciales, les coûts de production et les délais de mise en production et de mise en circulation des marchandises ; elle augmente les coûts d'inspection, les délais de dédouanement et la logistique des marchandises importées, en raison de l'obligation de prélever des échantillons pour déclarer la conformité de 100 % des lots de marchandises avant le dédouanement (pré-inspection).
En outre, les associations et les syndicats ont également recommandé au Secrétaire général que, pour les marchandises d’exportation, l’État ne devrait pas avoir de réglementation spécifique mais devrait suivre les exigences du pays importateur (conformément à la réglementation en vigueur), afin de promouvoir les activités d’exportation.
Source : https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html
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