De nombreuses associations et industries adressent des pétitions au Secrétaire général concernant le goulot d'étranglement dans la déclaration des produits.

Neuf associations et organisations professionnelles ont relevé de nombreuses lacunes dans la réglementation relative à la déclaration de conformité des produits et ont formulé des recommandations à l'intention du Secrétaire général à ce sujet.

Nœud de conformité

Récemment, neuf associations professionnelles ont adressé des dépêches officielles au Secrétaire général To Lam concernant l'amélioration institutionnelle. Ces associations sont : l'Association vietnamienne de l'élevage, l'Association vietnamienne des vétérinaires, l'Association vietnamienne de l'alimentation animale, l'Association vietnamienne de la volaille, l'Association vietnamienne des éleveurs de gros bétail, l'Association vietnamienne de médecine vétérinaire, l'Association vietnamienne des engrais, l'Association vietnamienne des producteurs laitiers et l'Association vietnamienne pour la science et la technologie de la sécurité alimentaire.

La dépêche adressée au Secrétaire général indiquait : Après près de vingt ans d’application, la Loi sur les normes et réglementations techniques (Loi TCQC) et la Loi sur la qualité des produits et marchandises (Loi CLSPHH) ont eu un certain impact sur le contrôle de la qualité et de la sécurité des produits et marchandises de notre pays. Cependant, compte tenu du niveau et des capacités de production et d’activité commerciale, les produits et marchandises vietnamiens ont évolué. L’intégration économique internationale du pays s’approfondissant, de nombreuses dispositions de ces deux lois sont devenues obsolètes, engendrant des coûts de production inutiles et privant les produits vietnamiens de nombreuses opportunités concurrentielles sur le marché international. Hormis les produits hautement compétitifs du secteur des exportations à IDE (moins affectés par les réglementations administratives et les conditions de production et d’activité liées à ces deux lois), la plupart des produits vietnamiens restent peu compétitifs, en raison de prix élevés (dus à des coûts trop importants) et d’une faible valeur ajoutée (niveau de transformation poussé et faible contenu technologique). La plupart des produits exportés par le Vietnam sont encore à l’état brut, peu transformés…

Les principales lacunes de ces deux lois résident dans l'approche de la gestion et du contrôle de la qualité et de la sécurité des produits, qui privilégie encore l'inspection préalable, et introduit un nombre excessif de procédures administratives et de conditions commerciales ; elles accordent une importance excessive au rôle de l'État, sans encourager l'initiative, la créativité et la responsabilisation des producteurs, des commerçants et des associations professionnelles vis-à-vis de la loi et des consommateurs en matière de qualité et de sécurité de leurs produits ; elles ne sont pas conformes au niveau scientifique et technologique actuel ni aux pratiques internationales en vigueur, qui privilégient une gestion systémique, la maîtrise des risques, l'analyse des dangers et la reconnaissance mutuelle… En particulier, la réglementation relative à la déclaration de conformité des produits est une source de fortes contraintes et de difficultés pour les activités de production et commerciales des particuliers et des entreprises nationales.

L'Association laitière du Vietnam et de nombreuses autres associations et organisations professionnelles ont proposé de supprimer la réglementation relative à la déclaration de conformité des produits. (Photo : VietFair)

L'Assemblée nationale examine actuellement des amendements à ces deux lois, ce qui représente une excellente opportunité pour lever les obstacles et les lacunes susmentionnés, créer une nouvelle dynamique pour le développement des activités de production et commerciales, atteindre une croissance à deux chiffres et rehausser le prestige des produits vietnamiens sur le marché international.

Toutefois, le contenu et l'approche de la gestion et du contrôle de la qualité et de la sécurité des produits dans les derniers projets de loi sur la gestion et le contrôle de la qualité, qui devraient être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la session de mai 2025, et dans la loi sur la gestion et le contrôle de la qualité qui devrait être approuvée lors de la session d'octobre 2025, n'apportent pas d'innovations significatives par rapport aux dispositions de la loi en vigueur depuis près de 20 ans. Leur contenu ne répond pas à la politique du Parti et de l'État visant à simplifier et à réduire les procédures administratives, les conditions commerciales et les coûts de production ; à passer d'un contrôle en amont à un contrôle en aval, d'un contrôle comportemental à un contrôle effectif ; et n'est pas adapté aux pratiques de production nationales, aux exigences d'intégration ni à l'expérience internationale.

Proposition de fusion de la loi sur les marques et de la loi sur les marques

Face aux lacunes susmentionnées, le monde des affaires, les associations industrielles, les experts et les scientifiques ont partagé et recommandé au Secrétaire général le contenu des améliorations institutionnelles à apporter à ces deux lois importantes.

Plus précisément, la loi sur les normes de qualité et la loi sur le management de la qualité seront fusionnées en une seule loi, qui comprendra plusieurs chapitres et articles régissant les normes et réglementations techniques. En effet, actuellement, le contenu de ces deux lois présente de nombreux points communs. Les normes de qualité et les réglementations techniques ne sont qu'un outil de gestion et de contrôle de la qualité et de la sécurité des produits et marchandises. Cette fusion facilitera l'accès à ces normes et leur mise en œuvre par les organismes de gestion, les personnes et les entreprises.

Supprimer la réglementation relative à la déclaration de conformité des produits. Cette réglementation, excessivement formelle, est inapplicable en pratique et n'est appliquée par aucun pays au monde. Selon les associations, elle est à l'origine de nombreuses difficultés et d'un climat négatif pour les particuliers et les entreprises. Elle engendre des procédures administratives supplémentaires, des contraintes commerciales, des coûts de production et des délais d'attente pour la mise en production et la distribution des marchandises ; elle augmente également les coûts d'inspection, les délais de dédouanement et la logistique des importations, du fait de l'obligation de prélever des échantillons pour déclarer la conformité de 100 % des lots de marchandises avant le dédouanement (pré-inspection).

En outre, les associations et les syndicats ont également recommandé au secrétaire général que, pour les marchandises destinées à l'exportation, l'État ne devrait pas avoir de réglementation spécifique mais qu'il devrait suivre les exigences du pays importateur (telles que la réglementation en vigueur) afin de promouvoir les activités d'exportation.

Source : https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html