Nombreuses sont les personnes qui retirent leur assurance sociale d'un coup et ne souhaitent plus la payer.

48 % des travailleurs qui ont déjà renoncé à leurs prestations d’assurance sociale (AS) ont déclaré ne pas vouloir retourner dans le système de sécurité sociale, selon une enquête du Conseil de recherche sur le développement économique privé (Conseil IV).

L'enquête, menée en avril par Board IV et VnExpress auprès de 8 340 participants, visait à analyser la situation de l'emploi jusqu'à la fin de l'année et à proposer des mesures de soutien adaptées. Lors de la présentation des résultats au Premier ministre le 30 mai, Board IV a indiqué que, parmi les répondants, 14 % avaient déjà quitté leur emploi, 45 % y songeaient et 41 % avaient choisi de le conserver pour leur retraite.

Parmi les personnes ayant suspendu temporairement leurs cotisations sociales, 48 ​​% ne souhaitent pas les réintégrer mais préfèrent épargner ; 25 % y songent et 27 % souhaitent réintégrer le système de sécurité sociale. La plupart des travailleurs suspendent temporairement leurs cotisations sociales car ils n'ont pas d'épargne ni de revenus en cas de chômage ; ils s'inquiètent de la stabilité du système de sécurité sociale ; ils ont besoin d'argent pour des besoins immédiats tels que l'achat d'un logement, le remboursement de dettes ou parce qu'ils craignent que leur future pension ne soit pas suffisante pour vivre.

Le panel IV a souligné que le retrait massif de 14 % des travailleurs, motivé par des inquiétudes quant à la stabilité du système de sécurité sociale, est un chiffre préoccupant pour les décideurs politiques. En effet, la sécurité sociale est le pilier du système de protection sociale, dont l'objectif ultime est d'assurer la retraite des personnes en fin de vie. La réalisation de cet objectif dépend du taux de participation.

« Si la politique est incohérente, les travailleurs s'inquiètent de la viabilité du Fonds d'assurance sociale et du versement des prestations, le taux de travailleurs renonçant simultanément à l'assurance sociale augmentera, rendant l'objectif de sécurité sociale inatteignable », indique le rapport.

Le point positif est que près de 22 % des chômeurs auront recours aux allocations chômage, ce qui démontre l'efficacité de cette politique pour soutenir les travailleurs. Ces allocations constituent la quatrième ressource financière la plus importante pour les chômeurs, après l'épargne (41 %), le soutien financier des proches (33 %) et l'emprunt (22 %).

Le Comité IV a analysé les résultats de l'enquête et a constaté que la tendance à la suppression massive des prestations de sécurité sociale ne s'arrêtera pas lorsque les travailleurs seront confrontés à une vague de réductions d'effectifs qui durera jusqu'à la fin de l'année. La plupart des travailleurs disposent de faibles réserves financières pour subvenir à leurs besoins immédiats.

Afin d’aider les travailleurs à surmonter les difficultés et à minimiser les situations de retrait unique , le Comité IV recommande aux autorités compétentes d’envisager d’autoriser les travailleurs à utiliser leurs carnets d’assurance sociale comme garantie ou à contracter des prêts à la consommation à court terme lorsque leurs revenus diminuent ou que leur emploi est instable.

Le comité de rédaction de la loi révisée sur l'assurance sociale étudie la possibilité de réduire le taux de cotisation à l'assurance sociale ou de le maintenir en cas de difficultés économiques, afin que les travailleurs puissent consacrer une partie de leurs revenus à d'autres fonds d'assurance, diversifiant ainsi leurs sources d'épargne pour les situations d'urgence.

Le Comité IV estime également que la loi révisée devrait être fondée sur l'âge afin de permettre aux travailleurs de choisir de retirer leurs cotisations d'assurance sociale en une seule fois. En effet, la plupart des travailleurs non qualifiés commencent à travailler très jeunes ; par conséquent, si la loi impose une restriction, elle devrait stipuler que les personnes âgées de 20 à 45 ans ne peuvent pas retirer leurs cotisations d'assurance sociale afin d'éviter un déséquilibre du système de sécurité sociale. Cependant, il est très difficile pour les travailleurs de 45 ans et plus de retrouver un emploi ; ils devraient donc avoir le droit de choisir entre retirer leurs cotisations d'assurance sociale en une seule fois ou continuer à cotiser pour leur retraite. Ceux qui ont cotisé pendant 20 ans ou plus à l'assurance sociale pourraient choisir de prendre une retraite anticipée à un taux inférieur à celui des personnes qui reprennent une activité professionnelle à l'âge légal.

Des travailleurs remplissent les documents nécessaires pour se désinscrire de l'assurance sociale auprès de la Caisse d'assurance sociale de la ville de Thu Duc (Hô-Chi-Minh-Ville) fin 2022. Photo : Thanh Tung.

La loi actuelle sur l'assurance sociale stipule que les salariés ayant cotisé moins de 20 ans peuvent, après 12 mois de chômage sans cotisation, retirer leurs droits une seule fois. Le projet de loi révisé maintient cette disposition et y ajoute un dispositif permettant aux salariés de retirer 50 % de la durée totale de leurs cotisations ; l'autre moitié est conservée dans le système afin de leur permettre de percevoir une pension de retraite.

Commentant le projet de loi, de nombreux organismes ont proposé d'interdire l'achat et la vente de livrets d'assurance sociale ou l'emprunt de documents appartenant à autrui pour payer l'assurance ; et ont recommandé la suppression du délai de carence de 12 mois pour retirer son assurance afin de limiter le recours des travailleurs au crédit au noir.

Les statistiques pour la période 2016-2021 montrent que plus de 4,06 millions de personnes ont cessé de cotiser à l'assurance sociale en une seule fois, soit près de 700 000 travailleurs par an en moyenne. Parmi elles, environ 1,2 million de personnes qui continuaient à travailler ont réintégré le système d'assurance sociale ; 30 000 personnes ayant atteint l'âge de la retraite mais n'ayant pas suffisamment cotisé pendant un certain temps ont été autorisées à cesser de cotiser en une seule fois ; 20 000 personnes ayant atteint l'âge de la retraite mais n'ayant pas suffisamment cotisé pendant un certain temps ont volontairement cotisé en une seule fois pour la durée restante afin de percevoir leur pension.

Hong Chieu

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