Les « plaques d'immatriculation » au pied de la « porte du paradis »

Au pied de la « porte du ciel », dans la commune de Trung Ly, les maisons des minorités ethniques Hmong, Thaï et Dao se nichent à flanc de montagne. Dans cette région frontalière, les changements sont manifestes : les personnes âgées apprennent à utiliser les smartphones, les comptes de vérification d’identité électronique sont activés et les démarches administratives deviennent progressivement plus accessibles à la population.

M. Trinh Van Tien explique aux usagers comment utiliser leurs smartphones pour accéder aux services publics en ligne et aux utilitaires numériques. Photo : Tang Thuy

Les fichiers qui ont franchi les montagnes

Un matin, dans le village de Pá Búa, M. Sùng A Dế (74 ans, un Hmong) s'est rendu au centre communautaire pour demander aux responsables de la commune de Trung Lý des explications sur les démarches administratives liées à l'application VNeID. Il a sorti son smartphone de la poche de sa veste. Grâce aux explications des responsables, il a rapidement maîtrisé l'application. L'image de M. Dế utilisant son téléphone en toute autonomie pour accéder aux services publics illustre les changements qui s'opèrent progressivement dans chaque village de cette région frontalière.

Trung Ly est une commune frontalière particulièrement défavorisée de la province, avec 7,8 km de frontière partagée avec le Laos et une population d'environ 7 335 habitants répartis dans 15 villages. Le territoire est vaste, la population clairsemée et les transports difficiles dans de nombreux endroits. C'est pourquoi la transformation numérique y débute par des actions concrètes : correction des informations erronées de l'état civil, mise à jour des données démographiques, accompagnement des citoyens dans l'activation de leur identité électronique et soutien aux démarches en ligne. Du 1er juillet 2025 au 21 mai 2026, le Centre de services administratifs publics de la commune a reçu 940 demandes et en a traité 939, soit un taux de 99,89 %. Le taux de demandes en ligne a atteint 99,79 %, le taux de traitement rapide et dans les délais 98,5 % et le taux de paiement en ligne 100 %. Ces résultats sont le fruit de 940 accompagnements apportés aux personnes pour effectuer leurs démarches en ligne. Pour de nombreuses personnes, chaque fois qu'elles créent un profil, elles sont guidées tout au long du processus : création d'un compte, saisie d'informations ou réalisation d'actions sur leur téléphone.

En collaboration avec le Centre de services administratifs publics, la police communale a activement participé à la mise à jour des données démographiques, à la gestion des titres de résidence et à la mise en œuvre du Projet 06. Au cours de la période considérée, elle a reçu et traité 131 demandes d'enregistrement de titre de résidence permanent, a mis à jour les données historiques de résidence pour 325 dossiers et a répondu à 438 demandes de vérification de résidence. 100 % des demandes ont été traitées correctement et dans les délais impartis. Au cours du seul premier semestre 2026, la police communale a reçu 1 286 demandes de carte d'identité électronique de niveau 2. À ce jour, 3 103 des 4 793 citoyens de plus de 14 ans de la commune possèdent un compte de carte d'identité électronique de niveau 2, soit 64,74 %. Depuis fin avril 2026, suite à la mise en service de terminaux de réception de cartes d'identité, la police a reçu 125 demandes supplémentaires de cartes d'identité pour les résidents de la commune.

Selon le lieutenant-colonel Vi Van Nooc, chef de la police de la commune de Trung Ly, vaste territoire et population dispersée dans 15 villages, la mise en œuvre du Projet 06 exige une présence policière constante sur le terrain. Dans certains villages reculés, où les habitants travaillent aux champs du matin au soir, les officiers et les soldats doivent consacrer leur temps libre à aider à l'activation des cartes VNeID, à la vérification des données et à l'accompagnement des démarches administratives liées au titre du séjour. Souvent, des incohérences persistent depuis des années dans les informations d'état civil, les dates de naissance et les liens familiaux, obligeant les agents à collaborer avec le service judiciaire et les chefs de village pour recouper chaque dossier.

Les populations locales et la transformation silencieuse.

Ces déplacements dans les villages se sont déroulés dans des conditions difficiles. La commune de Trung Ly compte actuellement sept villages sans couverture de téléphonie mobile ni internet : Co Cai, Ca Giang, Canh Cong, Ta Com, Lin, Ma Hac et Tung. De nombreux foyers n’ont pas les moyens d’acheter un smartphone ; les personnes âgées, celles ayant des difficultés d’alphabétisation ou celles ne maîtrisant pas la langue commune rencontrent toujours des difficultés d’accès aux plateformes numériques. Afin de soutenir la population, la commune a mis en place quinze équipes numériques communautaires, une par village, composées de représentants de la commune, de policiers, de membres de l’union des jeunes, d’enseignants, de chefs de village, etc. Ces équipes accompagnent les habitants dans l’installation de leur carte VNeID, la création de comptes pour les services publics, les paiements en ligne, la diffusion d’informations lors des réunions de village et effectuent des visites à domicile en cas de besoin.

M. Trinh Van Tien, spécialiste au Centre de services administratifs publics de la commune de Trung Ly, a été détaché du quartier de Nam Sam Son pour travailler dans la commune en août 2025. Au début, les différences de langue, de coutumes et l'éloignement géographique lui ont causé une grande confusion. Après avoir accompagné l'équipe chargée des technologies numériques dans les villages, attendant le retour des villageois des champs pour les former aux nouvelles procédures, il a compris que le plus long était de gagner la confiance des habitants et de les amener à adopter rapidement cette nouvelle technologie. « Au départ, je pensais que les habitants des montagnes seraient réticents face à la technologie. Mais après de nombreux déplacements, j'ai constaté qu'avec un accompagnement, ils s'adaptent très vite. Certains aînés l'utilisent même avec plus d'aisance que je ne l'aurais imaginé », a raconté M. Tien.

On estime qu'actuellement, environ 75 % des ménages de la commune possèdent un smartphone ; 100 % des agents communaux et des fonctionnaires maîtrisent l'utilisation des plateformes numériques dans le cadre de leur travail. Ces évolutions n'ont pas totalement effacé l'éloignement géographique de la région frontalière, mais elles réduisent progressivement les inégalités d'accès aux services publics.

M. Tran Van Thang, président du Comité populaire de la commune de Trung Ly, a déclaré que la municipalité poursuit l'évaluation de l'infrastructure de télécommunications, propose des solutions pour les zones mal couvertes et accompagne les citoyens dans l'utilisation des services publics et de la carte d'identité virtuelle (VNeID) au quotidien. Dans les zones montagneuses, l'important n'est pas le pourcentage de demandes en ligne ni le nombre de comptes de vérification d'identité activés, mais plutôt la capacité des habitants à utiliser les outils numériques pour réduire leurs temps de déplacement et faciliter l'accès aux services publics.

Au pied de la « porte du paradis », des « numéros d'identification » sont créés à partir de l'activation d'un compte d'identité, du dépôt d'une demande en ligne et de la première réalisation de la procédure par une personne âgée. Autant d'éléments qui engendrent des changements que peu auraient pu imaginer auparavant.

Tang Thuy

Source : https://baothanhhoa.vn/nhung-ban-so-nbsp-duoi-chan-cong-troi-289732.htm