Insuffisances dans la gestion et l'exploitation du réseau routier

Légende de la photo — Photo d'illustration : VNA

Bien que le réseau autoroutier constitue une infrastructure précieuse, sa gestion et son exploitation présentent encore de nombreuses lacunes. Par conséquent, la question de l'harmonisation de la gestion et de l'exploitation des autoroutes dans une perspective moderne et durable, adaptée aux exigences de développement de la nouvelle ère, a été au cœur des débats lors de l'atelier « Partage d'expériences, amélioration de la qualité de la gestion et de l'exploitation des autoroutes », organisé par la Société vietnamienne des autoroutes (VEC) le 14 octobre.

Selon M. Le Hong Diep, directeur du Département de la gestion de l'organisation du trafic (Administration des routes du Vietnam), la mise en service de 3 000 km d'autoroutes d'ici la fin de l'année témoigne de l'attention et des investissements considérables que l'État porte aux infrastructures routières. Représentant un investissement très important, le réseau autoroutier constitue un atout précieux, mais sa gestion et son exploitation présentent encore de nombreuses lacunes.

« Actuellement, l’organisation de la gestion de l’exploitation des autoroutes n’est pas optimale, les infrastructures ne sont ni modernes ni adaptées. Le matériel nécessaire à cette gestion fait encore défaut… », a déclaré le chef du département de la gestion de l’organisation du trafic.

Les statistiques relatives à plus de 2 200 km d'autoroutes en service révèlent des tronçons aux investissements disparates, des sections à deux voies sans terre-plein central, l'utilisation de bandes d'arrêt d'urgence au lieu de voies d'arrêt d'urgence continues, un éclairage nocturne insuffisant et une visibilité réduite, autant de problèmes rencontrés par les véhicules, notamment la nuit, ou lorsque des véhicules s'arrêtent et stationnent, occupant la chaussée. Par ailleurs, les systèmes d'avertissement à distance, pourtant obligatoires, ne sont pas pleinement et systématiquement mis en œuvre, ce qui favorise les accidents de la route.

Le chef du département de la gestion de l'organisation du trafic a déclaré qu'il est nécessaire d'améliorer la gestion des investissements, de la construction et de l'exploitation des projets autoroutiers, depuis les mécanismes politiques jusqu'aux ressources et à l'organisation de la mise en œuvre. En conséquence, il convient de revoir et de compléter les politiques et réglementations relatives aux investissements dans la construction afin de créer des conditions plus favorables aux investisseurs et aux entreprises. Parallèlement, une coordination étroite entre les organismes de gestion étatiques est indispensable pour l'élaboration et la mise en œuvre des politiques d'investissement.

Les organismes de gestion étatiques sont également chargés de la recherche et de la finalisation des réglementations, normes et standards relatifs à la gestion et à l'exploitation des travaux, afin d'en garantir la cohérence et l'efficacité. Parallèlement, un mécanisme de coordination et de partage d'informations existe entre les unités chargées de la gestion et de l'exploitation des travaux.

Les experts ont également souligné la nécessité d'accroître l'utilisation des technologies et de l'automatisation dans la gestion des travaux de construction afin d'améliorer l'efficacité. Les systèmes STI, ETC et WIM sont déployés, mais principalement au niveau des itinéraires individuels, sans être encore connectés à un réseau d'exploitation centralisé. Les données opérationnelles ne sont ni normalisées ni pleinement exploitées, et l'absence de mécanismes de partage entre les unités entraîne une faible efficacité du suivi et des prévisions.

Du côté de la Vietnam Expressway Corporation (VEC), le directeur général Pham Hong Quang a estimé que les limitations en matière de gestion et d'exploitation des autoroutes ne se limitent pas aux infrastructures routières et aux véhicules, mais concernent également la sensibilisation des usagers de la route.

« Les limitations mentionnées ci-dessus ne sont pas seulement d’ordre technique, mais aussi institutionnel, financier, technologique, organisationnel et social. Ces facteurs sont intrinsèquement liés : le manque de synchronisation des réglementations et des mécanismes financiers réduit l’efficacité organisationnelle ; l’application de la technologie sans formation des ressources humaines peine à en garantir l’efficacité ; une faible sensibilisation sociale alourdit la charge pesant sur l’ensemble du système de gestion de l’exploitation », a déclaré le directeur général de VEC.

VEC propose que la gestion et l'exploitation des autoroutes soient structurées comme un secteur professionnel, moderne et durable, étroitement lié à la stratégie de développement socio-économique . En conséquence, un ensemble de normes techniques spécifiques aux autoroutes devrait être établi, portant notamment sur : les procédures d'entretien des chaussées à grande vitesse, les exigences de sécurité des systèmes de transport intelligents (STI), les normes des centres de contrôle, les systèmes de prévention et de lutte contre l'incendie, les systèmes de secours et d'assistance, etc.

La gestion et l'exploitation des routes revêtent une importance capitale, garantissant non seulement la sécurité et la fluidité du trafic pour les personnes et les véhicules, mais aussi l'efficacité des investissements, la durée de vie des projets et l'image moderne et civilisée du réseau routier national. Une gestion et une exploitation optimales sont essentielles pour maximiser les retombées socio-économiques, tout en minimisant les coûts d'entretien et de réparation et en préservant le patrimoine national.

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