Étapes importantes dans le travail sur les droits de l'homme

Peu de gens savent que, dans ses fonctions de chef du Comité directeur des droits de l'homme (2002-2006), le défunt vice-Premier ministre Vu Khoan (1937-2023) a laissé des traces exceptionnelles d'un dirigeant talentueux, dévoué et enthousiaste !

Vice- Premier ministre Vu Khoan (1937-2023).

1. Au cours des dernières décennies du XXe siècle, la question des droits de l'homme a suscité une attention internationale considérable. L'impérialisme et les forces hostiles s'en sont servis comme d'un outil majeur, voire d'une percée, pour saboter et s'ingérer dans les affaires intérieures des pays socialistes et des États indépendants, dont le Vietnam, provoquant ainsi l'effondrement du système socialiste. Dans ce contexte, le 12 juillet 1992, le Secrétariat central du Parti (7e législature) a publié la Directive 12 intitulée « La question des droits de l'homme et les positions et politiques de notre Parti ». Il s'agit de la première directive d'une telle importance, exposant clairement les positions et politiques du Parti en matière de droits de l'homme et proposant des mesures urgentes que l'ensemble du système politique doit prendre immédiatement pour garantir ces droits et répondre aux attaques dangereuses de l'ennemi. Le Comité directeur est assisté par le Bureau permanent.

En 2002 (après le 9e Congrès du Parti), le vice-Premier ministre Vu Khoan a été nommé à la tête du Comité directeur. Dès sa prise de fonctions (2002-2006), M. Vu Khoan a demandé au Secrétariat d'établir un bilan de la Directive 12 afin d'évaluer les résultats obtenus, les lacunes, les difficultés et les obstacles rencontrés, et de proposer des solutions pour la période suivante.

Douze ans après la promulgation de la Directive 12, la première Conférence nationale sur l'action en faveur des droits de l'homme a réuni les responsables des ministères, départements et directions, tant au niveau central que local, afin de dresser le bilan de sa mise en œuvre. Cette conférence, dite Conférence de Dien Hong sur l'action en faveur des droits de l'homme, a évalué les douze années de mise en œuvre (1992-2004) sous l'égide du Parti. Grâce à la mobilisation conjointe du système politique et de l'ensemble du peuple, le travail de protection des droits de l'homme a permis d'obtenir des résultats importants, notamment en luttant activement contre les activités instrumentalisant la démocratie et les droits de l'homme pour déstabiliser la société. La Directive 12 a été promulguée en temps opportun, répondant efficacement aux actes de sabotage idéologique et de sabotage politique interne perpétrés par des forces hostiles exploitant les questions relatives aux droits de l'homme et contribuant ainsi au maintien de la stabilité politique. Toutefois, sa mise en œuvre a révélé des lacunes : la sensibilisation de certains cadres et membres du Parti n'était ni complète ni unifiée. Dans certaines localités, la mise en œuvre des résolutions, directives, politiques et lois du Parti relatives aux affaires religieuses et ethniques demeure confuse, faible et lacunaire ; elle n'a pas permis d'adopter une position proactive dans la lutte pour les droits de l'homme.

La demande de M. Vu Khoan de synthétiser la Directive 12 a insufflé un nouvel élan à la lutte contre les droits humains, induisant une prise de conscience accrue de cette problématique au sein des ministères, départements et services centraux et locaux. Il s'agit d'une étape importante pour structurer et approfondir l'action en faveur des droits humains, en l'adaptant aux exigences du nouveau contexte. C'est également un préalable essentiel au renforcement du Comité de pilotage des droits humains, notamment par l'élargissement de sa composition, afin de créer une force collective pour la protection et la défense des droits humains. Immédiatement après la Conférence de synthèse de la Directive 12, le vice-Premier ministre Vu Khoan a signé et publié, au nom du Premier ministre, la Directive 41 relative au « Renforcement de l'action pour la protection et la défense des droits humains dans le nouveau contexte ».

On peut affirmer que la Directive 41 marque une avancée majeure dans la prise de conscience de notre État en matière de droits humains, et constitue une contribution essentielle. Désormais, la garantie et la protection des droits humains deviennent une priorité absolue, car c'est uniquement en protégeant les droits humains pour tous que la lutte pour ces droits puisse aboutir.

Par la suite, il a signé et publié le règlement intérieur du Comité directeur ; il a ordonné la consolidation de la structure organisationnelle du Bureau permanent, en le transformant en une unité indépendante, dotée de personnel à temps plein et à temps partiel. Dès lors, les activités du Bureau permanent sont devenues plus systématiques et efficaces.

Le comité de rédaction du magazine vietnamien des droits de l'homme a rendu visite à M. Vu Khoan à son domicile en 2020.

2. Toujours en 2004, en sa qualité de vice-Premier ministre et de président du Comité de pilotage, il a supervisé la rédaction de l'ouvrage « Réalisations en matière de protection et de développement des droits de l'homme au Vietnam » (Livre blanc), publié en 2005 en trois langues : vietnamien, anglais et français, ainsi que celle de l'ouvrage « Le Vietnam et la question des droits de l'homme » (Manuel des droits de l'homme), publié la même année. C'était la première fois que le Vietnam publiait un Livre blanc sur les droits de l'homme. Les services chargés de sa rédaction étaient donc perplexes quant à sa forme et son contenu, et quant à la manière de répondre aux critères communs à la communauté internationale pour un tel ouvrage, afin d'en maximiser l'impact, tant au niveau national qu'international, notamment lors des forums internationaux. Sous son impulsion, l'ouvrage a progressivement pris forme, du titre au plan détaillé, puis au contenu.

Parce qu'il publiait le Livre blanc pour la première fois et qu'il était très attentif à la formulation, il a lu attentivement le manuscrit, l'a corrigé et finalisé avant sa publication. Les deux Livres blancs et le Manuel des droits de l'homme, ainsi que les Directives 12 et 41, sont devenus les ouvrages de référence de nombreuses générations de cadres œuvrant pour les droits de l'homme, du niveau central à la base. Ils constituent le cadre qui nous permet de continuer à compiler le Livre blanc afin de mettre à jour la situation et les progrès réalisés en matière de garantie et de promotion des droits de l'homme au Vietnam, et servent également de base à l'élaboration des rapports au titre de l'Examen périodique universel (EPU) du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, ainsi que des rapports nationaux sur la mise en œuvre des conventions internationales relatives aux droits de l'homme dont le Vietnam est partie.

3. Durant son mandat de vice-Premier ministre et de président du Comité directeur des droits de l'homme, le dialogue sur les droits humains avec d'autres pays s'est intensifié, avec de nombreux partenaires. Nous avons notamment renforcé notre engagement dans la lutte contre les violations des droits humains au sein des instances internationales, empêchant les pays et les ONG hostiles au Vietnam de monopoliser ces forums. Sous l'impulsion directe des membres du Comité directeur, présidé par le vice-Premier ministre Vu Khoan, la coordination entre ses membres est devenue plus fluide, harmonieuse et efficace, ce qui a permis de déjouer de nombreux complots et agissements de forces hostiles instrumentalisant les questions relatives aux droits humains, en particulier au sein des instances internationales.

Rappelons qu'en 2005, au sein du Conseil économique et social (ECOSOC) des Nations Unies, grâce à l'étroite coordination entre le Bureau permanent du Comité directeur et les services fonctionnels du ministère des Affaires étrangères, nous avons mené une lutte acharnée, contraignant le Comité des organisations non gouvernementales (au sein de l'ECOSOC) des Nations Unies à suspendre le statut consultatif du « Parti progressiste transnational » (PPT) et à rejeter la demande de statut consultatif de l'« Alliance pour un Vietnam libre » (AVL), une organisation terroriste d'exilés vietnamiens en France. Cette importante victoire témoigne de la maturité croissante de l'équipe chargée des droits de l'homme, mais elle démontre également que ce succès est dû à une orientation toujours plus claire de notre action en matière de droits de l'homme et, surtout, à l'influence du vice-Premier ministre Vu Khoan, véritable chef de file et source d'inspiration pour les responsables des droits de l'homme, leur permettant d'exercer leurs fonctions avec assurance et efficacité.

On peut dire que la question des droits de l'homme, autrefois considérée comme « sensible » ou évitée, est devenue, sous la direction du vice-Premier ministre Vu Khoan, chef du Comité directeur des droits de l'homme, une question normale ; d'une attitude passive et confuse face aux ruses et attaques brutales de l'ennemi, nous sommes passés, sous sa direction et ses conseils avisés, à une lutte proactive, sans éluder aucune question relative aux droits de l'homme.

M. Vu Khoan a répondu à une interview accordée au magazine Vietnam Human Rights en 2019.

Je ne peux m'empêcher de souligner son style de travail remarquable. J'ai été témoin à maintes reprises de sa manière de présider les réunions. Il n'avait pas besoin du service d'assistance pour présenter les participants ni pour lire le discours d'ouverture et l'ordre du jour, comme c'est souvent le cas. Il prenait l'initiative et commençait souvent par la question : « Est-ce suffisant ? Si oui, mettons-nous au travail ! » Il exprimait ensuite son opinion et désignait un orateur, une pratique bien différente de celle employée lors des réunions présidées par d'autres. Et lors des conclusions de réunions, y compris les grandes conférences telles que celle résumant la Directive 12, il ne se contentait pas de lire le document, mais prenait la parole avec clarté, abordant directement les difficultés que rencontrait encore le secteur des droits humains, et proposant des solutions claires et concises. Son esprit était toujours visionnaire, anticipant avec précision les problèmes.

Après près de 20 ans, l'image d'un dirigeant de cœur et de vision, présidant les réunions du Comité directeur des droits de l'homme de manière simple, concise, cohérente et précise, reste gravée dans l'esprit de générations de cadres œuvrant pour les droits de l'homme jusqu'à aujourd'hui.

J’en ai tiré une leçon : nous devons veiller activement à la mise en œuvre des valeurs universelles des droits humains qui concordent avec nos traditions et nos intérêts. C’est le meilleur moyen de lutter contre les arguments fallacieux. Cela ne signifie absolument pas « déposer les armes » face aux forces qui instrumentalisent délibérément les questions de droits humains et de démocratie pour nous saboter. Serait-ce là « faire d’une pierre deux coups » ?

« Les fonctionnaires chargés de cette tâche doivent parfaitement comprendre les caractéristiques culturelles des groupes ethniques et des classes sociales des pays pour pouvoir « informer » la population et non pas seulement « informer leur propre population ». »

« Un facteur extrêmement important est que, en interne, nous, du moins les secteurs concernés, ayons une vision unifiée et agissions de concert pour espérer obtenir les résultats escomptés. Tel est mon souhait en ce début d’année. »

( Extrait de l'article « Quelques souvenirs du travail en faveur des droits de l'homme » de M. Vu Khoan, écrit exclusivement pour le magazine Vietnam Human Rights, numéro de printemps Canh Ty 2020 )

Source: https://baoquocte.vn/co-pho-thu-tuong-vu-khoan-nhung-dau-an-trong-cong-tac-nhan-quyen-231912.html