L’élaboration et la promulgation de la Loi sur la justice des mineurs constituent une nécessité objective et inévitable pour institutionnaliser les documents, les résolutions et les règlements du Parti et de l’État sur les mineurs ; pour construire un système complet de justice des mineurs en termes de contenu et de procédures ; et en même temps, pour perfectionner progressivement le système juridique conformément aux engagements internationaux dont le Vietnam est membre.
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| Le secrétaire général Nguyen Phu Trong avec des étudiants de la commune de Canh Thuy, district de Yen Dung, province de Bac Giang |
De son vivant, le Président Ho Chi Minh a accordé une attention particulière au développement sain et complet des enfants. Il a déclaré un jour : « Les enfants sont comme les bourgeons d’une branche », ils sont les jeunes pousses, les futurs maîtres du pays. Cet esprit est exprimé dans les Constitutions du Vietnam depuis 1946 et 1960, et renforcé dans celles de 1980, 1992 et 2013. Ces dernières années, de nombreuses résolutions et documents importants du Parti et de l’État (1) ont fait des enfants une priorité en matière de soins, d’éducation et de protection. En particulier, la Directive n° 28-CT/TW du 25 décembre 2023 du Bureau politique , « Sur le renforcement des soins, de l’éducation et de la protection des enfants afin de répondre aux exigences du développement d’un pays prospère et heureux », a proposé la solution consistant à « développer un système judiciaire adapté et protecteur des enfants ».
• LA NÉCESSITÉ D'ÉLABORER ET DE PROMULGER LA LOI SUR LA JUSTICE POUR MINEURS
La Constitution de 2013 affirme : « Les enfants sont protégés, pris en charge et éduqués par l'État, la famille et la société ; ils sont autorisés à participer aux affaires concernant les enfants. » Dans le domaine judiciaire, la prise en charge et la protection des enfants ont été institutionnalisées dans de nombreuses réglementations, notamment dans les codes, les lois et les textes réglementaires (2). Ces textes ont façonné les politiques pénales fondamentales en faveur de la clémence et un certain nombre de procédures et de mesures spécifiques appliquées aux mineurs en matière de surveillance, d'éducation, d'exécution des peines et de réinsertion sociale. Plusieurs institutions chargées de protéger les mineurs dans le cadre des activités judiciaires, notamment la création de tribunaux pour mineurs et de tribunaux pour mineurs, ont également été efficaces. Cependant, le système juridique actuel présente également des limites et des insuffisances, notamment :
Premièrement, le système de sanctions n’est pas adapté à l’âge, aux caractéristiques et à la nature du comportement criminel des mineurs ; certaines sanctions ne font pas de distinction entre les mineurs et les adultes (3) ; la peine d’emprisonnement maximale appliquée aux mineurs est encore trop stricte ; les conditions de libération anticipée des mineurs sont encore strictes (4) ;...
Deuxièmement, des mesures de surveillance et d’éducation ont été prescrites, mais elles sont peu appliquées, manquent de faisabilité et présentent de nombreuses lacunes ; les mesures de déjudiciarisation sont peu nombreuses et formelles, dépourvues de mécanismes de réhabilitation pour les mineurs ;...
Troisièmement, certaines procédures pénales ne sont pas vraiment adaptées à la psychologie, aux capacités cognitives et au développement des mineurs ; de nombreuses réglementations ne garantissent pas les meilleurs intérêts des mineurs ; il manque des institutions pour protéger les mineurs en tant que victimes et témoins ;...
Quatrièmement, aucun mécanisme national de coordination n’a été mis en place pour résoudre efficacement les problèmes de justice pour mineurs ; la position, le rôle et les responsabilités des travailleurs sociaux dans les activités de justice pour mineurs n’ont pas été définis.
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| Les policiers et les soldats propagent la loi auprès des minorités ethniques _Photo : Document |
Cinquièmement, les réglementations relatives à l’exécution des peines et à la réinsertion communautaire des mineurs sont encore limitées, inadaptées et peu efficaces.
Sixièmement, certaines dispositions de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant n’ont pas été internalisées, comme le droit à l’aide juridictionnelle gratuite pour les personnes de 16 à moins de 18 ans, les agences et organisations spécialisées dédiées aux enfants (seulement partiellement établies dans les tribunaux – tribunaux de la famille et des mineurs).
Septièmement, la loi vietnamienne sur la justice pour mineurs est réglementée par de nombreuses lois ; certaines réglementations ne font pas clairement la distinction entre les adultes et les mineurs.
Français La pratique de résolution des affaires pénales impliquant des mineurs montre que : Les procédures de règlement sont encore lourdes ; le temps de règlement est encore long ; le point de vue du traitement des délinquants juvéniles est encore fortement axé sur la dissuasion et l'application de la sanction sans déterminer que la sanction ne doit être utilisée qu'en dernier recours ; il n'y a pas d'accent sur la création d'opportunités pour les délinquants juvéniles de corriger et d'améliorer leur comportement ; la coordination intersectorielle manque parfois et dans certains endroits encore de synchronisation et d'efficacité ; les ressources d'investissement pour la prise en charge et la protection des mineurs dans les activités judiciaires n'ont pas répondu aux besoins ;... Ces limitations sont l'une des raisons qui conduisent au fait que le taux de délinquants juvéniles et de récidivistes est encore élevé et a tendance à augmenter.
Nous comprenons tous que les mineurs sont des personnes qui ne sont pas pleinement développées physiquement, émotionnellement et cognitivement ; qui manquent de connaissances sociales et juridiques ; qui agissent de manière émotionnelle et impulsive ; qui ont des difficultés à contrôler leurs émotions ; et qui ont une capacité limitée à prévenir et à éviter les risques et les comportements dangereux. Il s'agit d'un groupe vulnérable dans la société qui nécessite une protection et une attention particulières, notamment dans le cadre des activités de justice pénale. Par conséquent, les politiques de justice pénale pour les mineurs doivent adopter une approche spécialisée, adaptée à leur âge et à leurs capacités cognitives, et viser principalement à éduquer, réformer et aider les mineurs à corriger leurs erreurs, à améliorer leur conscience et leur comportement, et à devenir de bons citoyens.
Par ailleurs, le Vietnam est le premier pays d'Asie et le deuxième au monde à ratifier la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant (CIDE) ainsi que de nombreux instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme en général et aux droits de l'enfant en particulier, qui recommandent tous de promouvoir le développement et l'amélioration des lois sur la justice pour mineurs. En 2022, le Comité des droits de l'enfant des Nations Unies a notamment recommandé au Vietnam d'« élaborer et d'adopter une loi complète sur la justice pour mineurs, fournissant un cadre juridique au système de justice pour mineurs ». Cependant, le Vietnam ne dispose toujours pas d'une loi spécifique et complète sur la justice pour mineurs.
Français Par conséquent, il est nécessaire d'élaborer et de promulguer la Loi sur la justice pour mineurs afin de : 1- Institutionnaliser les points de vue et les directives du Parti, les politiques et les lois de l'État ; internaliser les engagements internationaux ; perfectionner les lois judiciaires qui sont suffisamment strictes, mais qui garantissent également l'humanité pour les délinquants juvéniles ; 2- Renforcer l'éducation, soutenir et aider les délinquants juvéniles à corriger leurs erreurs et à améliorer leur comportement en appliquant des mesures de déjudiciarisation, en minimisant l'application de mesures punitives et de détention, tout en garantissant la sécurité de la communauté et l'ordre social ; 3- Développer des processus et des procédures de litige conviviaux, adaptés à l'âge, psychologiques et dans le meilleur intérêt des mineurs ; 4- Garantir les droits fondamentaux des mineurs en matière de déjudiciarisation, d'enquête, de poursuite, de procès, d'exécution des jugements et de réinsertion communautaire ; 5- Attirer et mobiliser des ressources humaines ayant une expertise en travail social ; renforcer la responsabilité des familles, des agences et organisations compétentes pour soutenir, superviser et éduquer les mineurs ; 6- Créer des centres de détention adaptés à la réadaptation, à l'éducation et au développement des mineurs ; 7- Augmenter les opportunités de réinsertion communautaire ; construire des mécanismes efficaces, professionnels, simples et adaptés de supervision, d’éducation et de réhabilitation des mineurs.
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| Le membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, juge en chef de la Cour populaire suprême, Nguyen Hoa Binh, a présenté le rapport sur le projet de loi sur la justice pour mineurs lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale. |
• CONTENU DE BASE QUI DOIT ÊTRE PRÉOCCUPÉ DANS L'ÉLABORATION D'UNE LOI SUR LA JUSTICE DES MINEURS
Premièrement, limitez la portée de l’ajustement.
La loi doit limiter son champ d’application réglementaire, en se concentrant sur les réglementations relatives au traitement et à la réorientation des délinquants juvéniles ; aux sanctions et aux politiques pénales spécialisées ; aux procédures procédurales amicales ; à l’exécution des jugements et à la réinsertion communautaire ; aux tâches, pouvoirs et responsabilités des agences, organisations et individus dans les activités de justice pour mineurs.
La limitation susmentionnée du champ d'application de la loi vise à préciser les dispositions de la Constitution relatives aux enfants et aux mineurs ; à institutionnaliser la directive n° 28-CT/TW du Politburo. Ceci est également conforme à l'orientation législative de l'Assemblée nationale en matière d'élaboration des lois, énoncée dans la résolution n° 89/2023/QH15 du 2 juin 2023 relative au « Programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024 », modifiant le programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2023 ; et à garantir l'élaboration d'une loi spécialisée et complète pour les mineurs, incluant des politiques pénales spécifiques, des procédures amiables, des conditions d'exécution des peines adaptées à l'âge, la protection des droits fondamentaux des enfants, la protection des mineurs et la facilitation de leur réinsertion sociale. Ceci est également conforme aux normes internationales et à l'expérience commune de nombreux pays ayant adopté des lois sur la justice pour mineurs.
Deuxièmement, prescrire des principes humains, progressistes et spécifiques pour protéger les mineurs dans la justice pénale.
L'élaboration du contenu de la loi sur la justice pour mineurs doit garantir les principes suivants : garantir l'intérêt supérieur des mineurs ; garantir des procédures procédurales amicales ; l'égalité de traitement ; le droit à une information complète et opportune ; garantir la présence d'un représentant ; une résolution rapide et opportune ; donner la priorité à l'application des mesures de déjudiciarisation ; un traitement spécialisé ; garantir la confidentialité personnelle ; le droit à la défense, le droit à l'aide juridique et à l'interprétation ; minimiser l'application de mesures préventives et de mesures coercitives ; la spécialisation dans les activités de justice pour mineurs ; garantir et respecter le droit de participer et d'exprimer des opinions ; garantir la validité des décisions sur l'application de mesures de déjudiciarisation ; garantir la mise en œuvre de mesures éducatives dans les écoles de redressement et l'exécution appropriée des peines de prison ; soutenir la réinsertion dans la communauté.
Troisièmement, développer un système de traitement alternatif pour remplacer les sanctions appliquées aux délinquants juvéniles.
L’application de sanctions aux mineurs n’a pas réellement apporté les résultats escomptés ; il est donc nécessaire de réformer fortement cette institution dans le sens suivant :
Compléter et modifier de nombreuses mesures de déjudiciarisation nouvelles et appropriées pour les mineurs, telles que la réprimande ; les excuses à la victime ; l'indemnisation des dommages ; la participation à des programmes d'études et de formation professionnelle ; la participation à un traitement et à des conseils psychologiques ; l'exécution de travaux d'intérêt général ; l'interdiction de contact ; la limitation des heures de vie et de déplacement ; l'interdiction de se rendre à un certain endroit ; l'éducation au niveau de la commune, du quartier ou de la ville ; l'assignation à résidence ; l'éducation dans un établissement d'enseignement réformé.
Actuellement, l'élargissement des cas dans lesquels les mineurs peuvent faire l'objet de mesures de déjudiciarisation est prévu à l'article 91 (5), alinéa 2, du Code pénal. Il est nécessaire de réglementer strictement les conditions d'application de ces mesures afin de garantir l'ordre social et la sécurité de la communauté.
L'application des mesures de déjudiciarisation doit être souple et adaptée à chaque sujet. Lors de l'examen de leur application, elle doit se fonder sur la nature et le niveau de dangerosité de l'infraction, la capacité d'éducation et de réinsertion du mineur, ainsi que la sécurité de la victime et de la communauté. Le choix de la mesure de déjudiciarisation à appliquer à un mineur doit être adapté à sa situation, à son âge et à ses caractéristiques psychologiques. Un mineur qui commet une infraction peut faire l'objet d'une ou de plusieurs mesures de déjudiciarisation ; toutefois, aucune mesure de déjudiciarisation ne sera appliquée si, au moment de l'examen, le délinquant est âgé de 18 ans.
Le régime de traitement de déjudiciarisation devrait encourager les mineurs à bien se conformer aux règles afin de pouvoir y mettre fin avant la date limite. Pour ceux qui suivent actuellement un traitement de déjudiciarisation et ont réalisé des progrès significatifs, celui-ci peut être interrompu avant la date limite afin de les encourager à se former activement et à améliorer l'efficacité du traitement.
Il est nécessaire d'innover dans les procédures de traitement des mesures de déjudiciarisation, de manière rapide et efficace. Il est nécessaire de stipuler que l'organisme d'enquête, le parquet et le tribunal sont tous compétents pour envisager et appliquer les mesures de déjudiciarisation ; en particulier, les mesures éducatives dans les maisons de redressement doivent être décidées par le tribunal, car elles sont liées aux droits de l'homme et à la restriction de la liberté des mineurs. Il est notamment nécessaire de prévoir deux procédures distinctes pour le traitement des mesures de déjudiciarisation : 1- les procédures d'examen et de décision concernant l'application de mesures de déjudiciarisation hors de la communauté ; 2- les procédures d'examen et de décision concernant l'application de mesures de déjudiciarisation éducative dans les maisons de redressement.
Afin d'assurer la rigueur et d'améliorer l'efficacité de l'éducation des mineurs, il est nécessaire de prévoir des sanctions en cas de violation des obligations lors de la mise en œuvre des mesures de déjudiciarisation, telles que : 1- Prolonger la période d'application des mesures de déjudiciarisation si le mineur viole les obligations une fois ; 2- Changer la mesure de déjudiciarisation stricte en une mesure éducative dans une école de redressement si le mineur viole les obligations deux fois ou plus ; 3- Suspendre la mise en œuvre des mesures de déjudiciarisation et activer le processus de traitement de la responsabilité pénale conformément à l'ordre et aux procédures du Code de procédure pénale si le mineur commet un nouveau crime.
Quatrièmement, il faut construire un système procédural plus convivial et plus adapté aux mineurs.
Les procédures doivent garantir la spécificité et l'adéquation aux mineurs depuis les étapes de la poursuite, de l'enquête, de la mise en examen jusqu'au procès, notamment :
Il est nécessaire de prévoir deux règles de procédure distinctes pour les mineurs, à savoir : premièrement, des règles de procédure pour les mineurs accusés de crimes ; deuxièmement, des règles de procédure pour les mineurs victimes ou témoins.
Innover dans la réglementation des mesures préventives et coercitives à l'encontre des mineurs accusés de crimes, dans lesquelles les mesures préventives comprennent : la détention en cas d'urgence ; l'arrestation en cas de flagrant délit, la mise en examen, la détention provisoire ; la détention provisoire ; la détention provisoire ; la surveillance électronique ; la surveillance domiciliaire. Les mesures coercitives comprennent : l'escorte, l'escorte ; la saisie des biens ; le gel des comptes. Il est nécessaire de restreindre les cas de mineurs soumis à la détention provisoire(6), en conséquence, les mineurs ne sont soumis à la détention provisoire qu'en cas de réelle nécessité et lorsque les autres mesures de surveillance sont inefficaces.
Garantir le droit des mineurs à accéder rapidement et en temps utile aux défenseurs de leurs droits et intérêts et à leurs assistants juridiques. Les avocats et les assistants juridiques des mineurs accusés sont autorisés à participer à la procédure dès la vérification du rapport et la dénonciation de l'infraction. En cas d'arrestation et de détention de mineurs, leur participation est autorisée dès l'arrestation et la détention du mineur. Les procès-verbaux des dépositions et des interrogatoires des mineurs suspects ne sont considérés comme des preuves qu'avec la participation des avocats et des assistants juridiques.
Compléter la réglementation relative aux procédures amiables lors des phases d'inculpation, d'enquête et de poursuite. L'inculpation, l'enquête et les poursuites des mineurs accusés doivent se dérouler dans un climat amical, garantissant la sécurité de leur vie, de leur santé, de leur vie privée, de leur honneur et de leur dignité. Pour les affaires pénales impliquant des adultes et des mineurs, l'organisme d'enquête doit les séparer en deux dossiers afin de traiter séparément l'affaire impliquant des mineurs. Le délai d'enquête, de poursuite et de jugement des mineurs doit être plus court que celui des affaires pénales classiques. Les prises de dépositions, les fouilles corporelles, les confrontations, l'identification et la reconnaissance vocale des mineurs doivent être amicales, adaptées à leur psychologie et à leur âge, et impliquer la participation de représentants légaux. Les informations relatives aux actes criminels des mineurs doivent rester confidentielles et ne pas être rendues publiques. Les enquêteurs, procureurs, juges et travailleurs sociaux chargés de l'application de la loi sur la justice des mineurs doivent posséder l'expérience, la formation et les connaissances nécessaires en psychologie et en pédagogie pour mineurs afin de garantir leur professionnalisme.
Continuer d'améliorer la réglementation relative aux procédures de procès amiables, dans lesquelles les procès pénaux impliquant des mineurs sont conduits par des juges spécialisés et des tribunaux pour mineurs et des tribunaux pour enfants dans des salles d'audience amiables. Lors des procès, les menottes ou autres moyens de coercition ne sont pas utilisés sur les mineurs et les travailleurs sociaux sont autorisés à présenter des rapports d'enquête sociale sur les mineurs. Les interrogatoires et les débats doivent être menés en fonction de l'âge et des capacités cognitives des mineurs. Les juges portent des uniformes administratifs et doivent conduire le procès en fonction du niveau de concentration des mineurs. Les procès peuvent se tenir à huis clos, mais lorsque le verdict est annoncé publiquement, seule la décision est annoncée.
Il est nécessaire de prescrire des règles de procédure favorables aux mineurs victimes et témoins ; de limiter les contacts entre les victimes et les témoins et les accusés ; de limiter la convocation des victimes et des témoins au tribunal et de ne pas appliquer de mesures d'escorte ; l'examen physique et la photographie des blessures des victimes doivent garantir la confidentialité, respecter les mineurs et être effectués par des médecins du même sexe ; de bénéficier d'une aide juridique gratuite ; de recevoir une aide en matière d'indemnisation et de frais d'examen et de traitement conformément aux dispositions de la loi.
Cinquièmement, réformer le régime de punition des mineurs.
Le système de sanctions pour les mineurs délinquants prévu par le Code pénal actuel est approprié, comprenant des avertissements, des amendes, des mesures de rééducation sans privation de liberté et des peines d'emprisonnement à durée déterminée. Il est toutefois nécessaire de compléter la réglementation relative à l'application des avertissements aux mineurs lorsqu'ils commettent des infractions mineures ou graves par négligence et avec circonstances atténuantes, sans toutefois leur accorder une exemption de peine. Il convient d'élargir les cas où les mineurs condamnés à une peine d'emprisonnement bénéficient d'un sursis. Les mineurs de 14 à 16 ans, s'ils possèdent des biens personnels, peuvent également être condamnés à une amende, dont le montant ne peut excéder un tiers du montant prévu par la loi.
Concernant les peines d'emprisonnement à durée déterminée, il est nécessaire de réglementer la réduction du niveau d'emprisonnement pour les mineurs afin de promouvoir l'humanité de la loi, tout en garantissant la rigueur de la politique pénale à l'égard des mineurs qui enfreignent la loi. Il est nécessaire d'étudier et de réduire le niveau maximal des peines pour les mineurs. Dans les cas où des mineurs commettent des infractions contre la vie, la santé et la drogue, telles que le meurtre, le viol, le viol sur mineur de 16 ans, le viol sur mineur de 13 à 16 ans, la production illégale de drogue, le niveau de peine est adapté aux dispositions de la loi en vigueur.
Sixièmement, sur l’exécution des peines de prison et la réinsertion dans la communauté.
Il est nécessaire de compléter la réglementation relative à l’exécution des peines de prison et à la réinsertion communautaire dans le sens suivant :
Les mineurs sont détenus dans des camps de détention séparés afin de bénéficier d'un environnement éducatif et de réinsertion optimal ; ils ne sont pas détenus avec des adultes. Les camps de détention pour mineurs investissent dans des équipements éducatifs, médicaux, sportifs et culturels, afin de garantir les droits fondamentaux des mineurs, adaptés à leur psychologie, leur âge et leur développement, et notamment de garantir un droit maximal à l'éducation. Cela permet également d'éviter la dispersion des investissements, les excédents et les pénuries locaux, ainsi que les inefficacités liées à l'investissement dans des zones de détention séparées pour les mineurs dans tous les camps de détention du pays. Or, le nombre de mineurs purgeant des peines dans ces camps est faible (7), leurs niveaux d'éducation et leurs caractéristiques criminelles étant différents, ce qui rend l'éducation et la formation des mineurs difficiles à mettre en œuvre et ne répondant pas à leurs besoins spécifiques.
Le régime de détention des mineurs doit être compatible avec les caractéristiques spécifiques des personnes détenues. Les agents pénitentiaires doivent être qualifiés, formés, connaître la psychologie des mineurs ou avoir participé à des dossiers les concernant. Pendant leur détention, les mineurs doivent se voir garantir le droit à une éducation complète ; lorsqu'un enseignement et un apprentissage directs ne peuvent être organisés, ils doivent se coordonner avec l'école la plus proche du centre de détention pour organiser des cours en ligne.
Il convient d'élargir les possibilités et le soutien aux mineurs en matière de réinsertion sociale, notamment en élargissant le champ d'application des libérations anticipées ; en autorisant les libérations conditionnelles anticipées pour les mineurs à tout moment de l'année, au lieu de les envisager périodiquement par lots pour les adultes. Le délai d'effacement du casier judiciaire des mineurs devrait être réduit de moitié par rapport aux dispositions actuelles du Code pénal.
La délivrance des certificats de formation professionnelle et de fin d'études culturelles doit également être réformée, afin de confier aux établissements de formation professionnelle la délivrance de certificats aux mineurs après l'achèvement de leurs programmes d'éducation et de formation, afin d'éviter toute stigmatisation et discrimination à leur encontre lors de leur réinsertion sociale, rendant ainsi difficile la poursuite de leurs études ou leur candidature à un emploi. Parallèlement, il est nécessaire de stipuler que les entreprises, les organisations et les particuliers ne sont pas autorisés à discriminer ou à discriminer lors du recrutement et de l'emploi de mineurs de 15 ans ou plus, du fait qu'ils ont déjà été soumis à des mesures éducatives dans des maisons de redressement ou ont purgé des peines de prison.
Il est nécessaire d’ajouter davantage de mesures pour soutenir la réinsertion communautaire, non seulement dans les écoles de redressement et les prisons avant la libération, mais aussi pour réglementer le soutien aux mineurs après leur libération afin de créer les conditions pour étudier, apprendre un métier et soutenir l’emploi des mineurs lorsqu’ils sont qualifiés ; en éliminant les préjugés et la discrimination.
Septièmement, garantir les droits et obligations des mineurs.
Français Il est nécessaire de définir clairement les droits et obligations des mineurs accusés, tels que le droit d'avoir un représentant légal tout au long de la procédure ; d'être défendu et de bénéficier d'une aide juridictionnelle gratuite ; de recevoir le soutien d'experts médicaux, psychologiques, éducatifs et sociologiques lorsque cela est nécessaire ;... Les mineurs victimes ou témoins ont le droit de recevoir le soutien d'experts médicaux, psychologiques, éducatifs et sociologiques lorsque cela est nécessaire ; d'être indemnisés pour les dommages et d'être soutenus conformément aux dispositions de la présente loi et d'autres lois pertinentes ;... Les personnes qui mettent en œuvre des mesures de déjudiciarisation ont des droits, tels que d'étudier ou d'apprendre un métier ; de participer à des programmes locaux de conseil et de développement des compétences de vie ; de se voir délivrer un certificat d'achèvement des mesures de déjudiciarisation ;...
Huitièmement, promouvoir la responsabilité des agences, des organisations et des individus dans les activités de justice pour mineurs.
Il est nécessaire d'étudier la création d'un Conseil national de la justice pour mineurs et d'un organe permanent chargé de l'assister dans la coordination des activités judiciaires et la gestion du travail social auprès des mineurs. Il est également nécessaire de renforcer le rôle et les missions des travailleurs sociaux dans le domaine de la justice pour mineurs, car ce sont eux qui comprennent le mieux la psychologie, l'âge et la situation sociale des mineurs, et qui, parallèlement, les accompagnent dans la mise en œuvre des mesures de réorientation et de réinsertion sociale. Par ailleurs, il est nécessaire d'ajouter des missions au Fonds de protection de l'enfance, conformément aux dispositions de la loi sur l'enfance, afin de soutenir les activités de justice pour mineurs.
(1) Directive n° 20-CT/TW du 5 novembre 2012 du Politburo, « Sur le renforcement du leadership du Parti dans le travail de prise en charge, d'éducation et de protection des enfants dans la nouvelle situation » ; Documents des 11e, 12e et 13e Congrès nationaux du Parti... En particulier, la résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 de la 6e Conférence centrale, session XIII, « Sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période » fixe l'objectif : « Un système juridique démocratique, juste, humain, complet, synchrone, unifié, opportun, réalisable, public, transparent, stable, accessible, appliqué de manière stricte et cohérente » et propose la solution : « Renforcer l'élaboration de lois à contenu spécifique et à effet direct ».
(2) Code pénal ; Code de procédure pénale ; Loi sur l'exécution des jugements pénaux ; Loi d'amnistie ; Loi sur la détention temporaire et l'emprisonnement ; Loi sur l'aide juridictionnelle ; Loi sur les enfants...
(3) Exemple : Pénalité d'avertissement
(4) Par exemple : La libération de prison n'est pas autorisée pour les mineurs qui commettent deux crimes ou plus, si les crimes commis par les mineurs sont moins graves, graves ou sont des complices insignifiants.
(5) 1- Les personnes âgées de 16 ans à moins de 18 ans qui commettent des crimes moins graves ou des crimes graves tels que prévus par le Code pénal ; 2- Les personnes âgées de 14 ans à moins de 16 ans qui commettent des crimes très graves tels que prévus par le Code pénal ; 3- Les mineurs qui sont complices et ont un rôle insignifiant dans l'affaire
(6) Les mineurs de 14 à moins de 16 ans ne seront pas détenus dans les cas suivants : 1- Se préparer à commettre un crime très grave ; 2- Possibilité de fuite ou de destruction de preuves ; 3- N'avoir aucun lieu de résidence clair ou les antécédents du défendeur ne peuvent être déterminés ; 4- Montrer des signes de poursuite de la commission de crimes ; 5- Corrompre, contraindre, inciter autrui à faire de fausses déclarations, fournir de faux documents ; détruire, falsifier des preuves, des documents, des objets de l'affaire, disperser des biens liés à l'affaire ; menacer, contrôler, exercer des représailles contre les témoins, les victimes, les personnes signalant des crimes et les proches de ces personnes.
Les mineurs de 16 à moins de 18 ans ne seront pas détenus dans les cas suivants : 1- Se préparer à commettre un crime très grave ; 2- Ne pas avoir de lieu de résidence clair ou les antécédents du défendeur ne peuvent être déterminés ; 3- Montrer des signes de poursuite de la commission de crimes ; 4- Corrompre, contraindre, inciter autrui à faire de fausses déclarations, fournir de faux documents ; menacer, contrôler ou se venger des témoins, des victimes, des personnes signalant des crimes et des proches de ces personnes.
Les mineurs de 16 à moins de 18 ans qui commettent des crimes graves involontairement ou des crimes moins graves pour lesquels le Code pénal prévoit une peine de prison allant jusqu'à 2 ans ne seront pas détenus s'ils continuent à commettre des crimes moins graves ou graves.
(7) Moyenne d'environ 110 enfants/sous-camp
Professeur, Dr. NGUYEN HOA BINH - Membre du Politburo, Secrétaire du Comité central du Parti, Président de la Cour populaire suprême
(Selon tapchicongsan.org.vn)
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