Les liens en coulisses entre la Russie et l'Ukraine

Loin des regards du public et derrière la fumée et les flammes des lignes de front, l’Ukraine et la Russie continuent d’échanger des informations via des canaux de communication spéciaux.

Dans certains cas, Moscou et Kiev ont eu recours à des intermédiaires tels que la Turquie, le Qatar, les Émirats arabes unis (EAU), l’Arabie saoudite, le Vatican et le Comité international de la Croix-Rouge (CICR).

Mais la plupart des échanges ont été menés directement entre les deux parties, par des représentants personnels et par des appels téléphoniques, selon des responsables ukrainiens impliqués dans les discussions.

Aucune des deux parties ne souhaite trop promouvoir ces canaux en coulisses.

« C'était émotionnellement très difficile », a déclaré Dmytro Usov, un responsable du renseignement militaire ukrainien qui dirige un centre de coordination supervisant les négociations d'échange de prisonniers.

« Ce sont des ennemis, mais si nous voulons négocier, nous devons surmonter le conflit d'intérêts. Nous comprenons que, quoi qu'il arrive, quelle que soit la relation actuelle entre les deux parties, nous, Ukrainiens, souhaitons toujours le retour de nos défenseurs. Si nous bloquons tous les canaux de communication, nous n'y parviendrons pas », a ajouté Usov.

Les canaux intermédiaires ne servent que de solution de secours. « Si nous pouvons le faire nous-mêmes, nous trouverons une solution », a déclaré Mykhailo Podolyak, conseiller du président ukrainien.

Une soldate ukrainienne pleure dans les bras de ses camarades à Zaporijia après un échange de prisonniers avec la Russie l'année dernière. Photo : Reuters

Les experts estiment que, dans le contexte actuel, les chances de négociations pour mettre fin au conflit sont faibles. En mars 2022, une série de pourparlers de paix a échoué. Au lieu de cela, l'Ukraine et la Russie utilisent souvent des canaux secrets pour discuter d'intérêts communs, notamment d'un échange de prisonniers.

Côté russe, les négociations sur l'échange de prisonniers ont été menées par un centre de coordination dépendant du ministère russe de la Défense , qui inclut le Service fédéral de sécurité (FSB). Usov a déclaré que des responsables politiques russes et des groupes militants tels que les mercenaires Wagner et Akhmat, dirigés par le dirigeant tchétchène Ramzan Kadyrov, ont également fait pression pour la libération des prisonniers.

La Convention de Genève prévoit des échanges de prisonniers après la fin du conflit. Mais selon Usov, l'Ukraine souhaite récupérer ses soldats capturés au plus vite, par crainte de mauvais traitements.

Aucune des deux parties n’a révélé combien de soldats avaient été capturés.

Les échanges de prisonniers, ainsi que ceux des corps des soldats morts, ont principalement eu lieu dans la région de Soumy, au nord-est de l'Ukraine, seule zone frontalière où les forces russes n'attaquent pas activement. Cependant, les bombardements se poursuivent quotidiennement et un cessez-le-feu est généralement déclaré lors de ces échanges.

Localisation : province de Soumy. Graphiques : RYV

Oleh Kotenko, le responsable ukrainien chargé du transfert et de la recherche des soldats disparus, a déclaré qu'environ deux fois par mois, la Russie et l'Ukraine transporteraient les corps des soldats morts vers un point de rencontre dans des camions réfrigérés pour l'échange.

Des experts du CICR examineront les documents pertinents sous le regard attentif de membres des services de sécurité russes et ukrainiens.

« L'heure, le lieu et le nombre de corps seront convenus avec la partie russe », a déclaré Kotenko, ajoutant que la ligne de contact initiée par le CICR sera lancée à l'été 2022.

La Turquie est devenue le principal lieu de discussion entre les deux parties face à l'impasse. Le président Recep Tayyip Erdogan a réussi à tisser des liens avec la Russie et l'Ukraine, condamnant la campagne militaire de Moscou mais rejetant également les sanctions occidentales contre la Russie et servant de passerelle vers le secteur financier russe.

Plusieurs réunions ont eu lieu entre des responsables ukrainiens et russes à Istanbul, mais le contenu des discussions n’est souvent pas divulgué et le nombre total de réunions n’est pas clair.

Le ministre ukrainien de la Défense, Rustem Umerov, était l'un des responsables des négociations à Istanbul jusqu'en septembre. Tatar de Crimée, il parle couramment le turc et a noué des contacts en Turquie lors des négociations sur la libération des prisonniers tatars après l'annexion de la Crimée par la Russie en 2014.

L’accord sur les céréales annoncé en juillet 2022 est le résultat d’un tel processus de négociation, qui a duré plusieurs mois.

Le vice-ministre ukrainien des Infrastructures, Iouri Vaskov, qui a participé aux négociations, a déclaré qu'il n'y avait pas eu de réunions en face à face séparées entre les deux parties concernant l'accord sur les céréales. Les discussions se sont plutôt déroulées en format quadripartite : Turquie, Nations Unies, Ukraine et Russie.

À la suite de discussions en marge des négociations sur les céréales, le plus grand échange de prisonniers à ce jour a été convenu. 215 soldats ukrainiens et 10 combattants étrangers seront échangés en septembre 2022 contre 55 officiers russes et l'homme politique ukrainien pro-russe Viktor Medvedchuk.

215 Ukrainiens ont été emmenés en Turquie et des combattants étrangers, dont cinq citoyens britanniques, deux Américains, un Marocain, un Croate et un Suédois, en Arabie saoudite.

Usov a déclaré que l'implication de l'Arabie saoudite et de la Turquie dans les négociations contribuerait à réduire la probabilité que la Russie recule et contrarie ses deux principaux partenaires. Le dernier échange de prisonniers entre la Russie et l'Ukraine a eu lieu en juillet, impliquant 45 personnes de chaque côté.

Le Vatican est un autre intermédiaire. L'Ukraine a fait pression, par l'intermédiaire de l'Église catholique, pour exiger que la Russie renvoie tous les non-combattants, comme les cuisiniers et les infirmières. En vertu de la Convention de Genève, les non-combattants ne peuvent être faits prisonniers.

Dans une initiative rare du Vatican, Kyrylo Budanov, le chef des renseignements militaires ukrainiens, a été invité à rencontrer le pape François l'été dernier.

Usov a déclaré que le processus de collaboration avec le Vatican pour garantir le retour des non-combattants « se poursuit ».

L'Ukraine a transmis les messages et les listes de non-combattants capturés au nonce apostolique à Kiev, l'archevêque Visvaldas Kulbokas. Ce dernier les a ensuite transmis, par l'intermédiaire du Saint-Siège, à l'Église orthodoxe russe à Moscou. Le patriarche Cyrille, chef de l'Église orthodoxe russe, a transmis les messages au Kremlin, selon un responsable ukrainien au courant du dossier, s'exprimant sous couvert d'anonymat.

Début septembre, deux enfants ont été rendus à leurs parents depuis le territoire ukrainien sous contrôle russe. Photo : Reuters

Le mois dernier, le Qatar a contribué au rapatriement de quatre enfants ukrainiens de Russie, devenant ainsi le troisième pays, après la Turquie et l'Arabie saoudite, à négocier un accord fructueux entre Moscou et Kiev. Un responsable impliqué dans l'accord a déclaré que l'intervention du Qatar était due à la complexité de l'affaire.

En mars, la Cour pénale internationale (CPI) a émis des mandats d'arrêt contre le président russe Vladimir Poutine et la commissaire russe à l'enfance Maria Lvova-Belova, les accusant d'être impliqués dans le déplacement forcé d'enfants ukrainiens.

La Russie ne reconnaît pas la compétence de la CPI et considère ses décisions comme nulles et non avenues. Moscou a souligné que les enfants avaient été évacués de la zone de guerre avec le consentement de leurs parents ou tuteurs légaux pour éviter tout danger et qu'ils retourneraient en Ukraine lorsque les conditions seraient sûres.

Normalement, la Russie ne renvoie les enfants qu’à leurs tuteurs ou représentants légaux, ce qui signifie que les parents ou d’autres membres de la famille doivent se rendre en Russie, un voyage difficile dans des conditions de conflit.

Il existe une communication concernant les enfants disparus entre le médiateur ukrainien pour les droits de l'homme, Dmytro Lubinets, et son homologue russe, Tatiana Moskalova, mais M. Lubinets a déclaré que cette communication n'avait donné aucun résultat. Ils se sont rencontrés en personne à deux reprises, une fois à la frontière ukraino-russe en octobre 2022 et une fois à Istanbul en janvier.

Cependant, depuis mars, des groupes d'enfants reviennent plus régulièrement en Ukraine. Ils sont conduits à l'extrême ouest de la frontière entre l'Ukraine et la Biélorussie, traversent la frontière à pied et sont récupérés par l'ONG Save Ukraine.

Lubinets a déclaré que la procédure était devenue plus simple après la décision de la CPI. Il a toutefois refusé de préciser comment les enfants seraient réunis avec leurs parents. « Ce n'est pas le moment pour nous d'annoncer les détails de la procédure », a-t-il déclaré.

Vu Hoang (selon le Washington Post )

Lien source: https://vnexpress.net/nhung-duong-day-hau-truong-ket-noi-nga-ukraine-4670120.html