Solutions pour la construction de logements sociaux destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des zones industrielles

Au fil des ans, le Parti et l'État ont promulgué de nombreuses résolutions et politiques enjoignant les provinces et les villes à promouvoir des programmes de construction de logements sociaux pour répondre aux besoins des personnes à faibles revenus. Cependant, le logement pour ces personnes demeure un problème complexe dans de nombreuses localités du pays. Plusieurs générations de familles ouvrières et de travailleurs indépendants sont contraintes de louer un logement. Sans domicile fixe, les personnes à faibles revenus rencontrent de nombreuses difficultés en matière de santé, de dépenses, de garde d'enfants et de bien-être spirituel. Des solutions efficaces sont donc nécessaires pour construire des logements sociaux adaptés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des zones industrielles.

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En conséquence, des logements sociaux et des logements pour travailleurs seront construits à des prix adaptés aux capacités financières des ménages à revenus moyens et faibles en zone urbaine, ainsi que des travailleurs et ouvriers des zones industrielles et des zones franches d'exportation. L'État encourage les secteurs économiques à développer le logement afin de créer les conditions permettant à chacun d'accéder à un logement, conformément aux mécanismes du marché et en répondant aux besoins de tous. Parallèlement, des politiques de soutien au logement sont mises en œuvre pour les bénéficiaires de l'aide sociale, les personnes à faibles revenus et les personnes en situation de précarité, contribuant ainsi à la stabilité politique , à la sécurité sociale et au développement des zones urbaines et rurales dans une perspective de modernisation et de développement civilisé. Le gouvernement s'est également fixé pour objectif de construire environ 1 062 200 appartements d'ici 2030, dont environ 634 200 entre 2025 et 2030.

Ainsi, l'investissement dans le développement du logement social pour les travailleurs à faibles revenus est identifié comme une source de financement à moyen et long terme pour la région. Dans l'immédiat, il convient de se coordonner avec la Banque d'État du Vietnam pour mettre en œuvre un programme de crédit d'environ 120 000 milliards de VND et des offres de crédit spécifiques destinées aux investisseurs et aux acquéreurs de logements sociaux et de logements pour travailleurs. Ces offres proposent des taux d'intérêt inférieurs de 1,5 à 2 % au taux moyen des prêts en VND à moyen et long terme pratiqués par les banques commerciales publiques ( Agribank , BIDV, Vietcombank, Vietinbank) et privées éligibles pour chaque offre de crédit.

Pour atteindre l'objectif de développement du logement social d'ici 2030, environ 849 500 milliards de VND sont nécessaires, provenant principalement de fonds publics, afin de construire 1 062 200 logements sociaux et logements pour travailleurs d'ici 2030. Il est donc essentiel de concentrer et de prioriser les crédits destinés aux projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs afin de garantir la sécurité sociale. Dans ce contexte, les provinces et les villes relevant de l'administration centrale doivent finaliser d'urgence leurs plans locaux de développement du logement, qui précisent les objectifs en matière de logement social pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles. Les élus locaux doivent s'approprier cette question et établir et approuver des plans de mise en œuvre spécifiques pour les investissements dans les projets de logements sociaux, pour chaque année et chaque étape jusqu'en 2030, afin de répondre aux besoins locaux.

Les personnes qui attendent de déposer une demande d'achat de logement social

Parallèlement, il est impératif de trouver des solutions pour accélérer les investissements dans la construction des projets en cours, qu'il s'agisse de projets dotés de politiques d'investissement, ou encore de la planification, de l'organisation et de la diffusion des fonds fonciers disponibles pour le développement du logement social et du logement public, afin d'attirer l'attention des entreprises et de les inciter à proposer des projets. Il convient de veiller à ce que, d'ici 2030, au moins un million de logements soient construits à l'échelle nationale. Dans le même temps, il est essentiel de promouvoir activement les fonds fonciers destinés à l'investissement dans le logement social auprès des entreprises, afin de les encourager à étudier la question et à formuler des propositions d'investissement. Enfin, il est nécessaire d'équilibrer et d'adapter les budgets locaux afin d'inciter les différents secteurs économiques à investir dans le développement du logement social au niveau local, en leur offrant des incitations supplémentaires.

Pour les grandes entreprises et sociétés immobilières, outre le développement de projets urbains et de logements, il est nécessaire d'investir davantage dans la construction de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles afin de garantir leur sécurité sociale et d'atteindre les objectifs fixés. Les entreprises de production et de commerce implantées dans les zones industrielles et employant un grand nombre de travailleurs doivent veiller à construire des logements locatifs pour leurs employés.

La détermination du prix, avant la vente, la location ou la location-vente de logements sociaux construits et financés par des capitaux non budgétaires, doit être approuvée par les agences d'État provinciales, ce qui engendre des délais et des coûts supplémentaires pour les entreprises. Les mesures incitatives mises en place pour les investisseurs dans les projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs sont insuffisantes. Le profit standard sur l'ensemble du projet, en cas de vente de logements sociaux, ne doit pas excéder 10 % du coût total de l'investissement ; pour les logements sociaux destinés à la location ou à la location-vente, il ne doit pas excéder 15 % du coût total de l'investissement. Ces mesures ne constituent pas de véritables incitations, telles que l'exonération des frais d'utilisation du sol ou une réduction d'impôt de 50 %.

En réalité, ce ne sont pas les investisseurs qui en profitent, mais les citoyens. En effet, la loi interdit d'intégrer les aides de l'État au prix de vente, au loyer ou au prix de location-vente des logements sociaux. Les incitations fiscales pour les investisseurs dans les projets de logements sociaux et les logements locatifs destinés aux travailleurs ne peuvent être mises en œuvre, faute de réglementation adéquate, ce qui les rend incitatives et peu attractives pour les investisseurs. Concernant la surface locative dans les logements sociaux, la loi stipule que les projets doivent réserver au moins 20 % de la surface totale à la location et que les investisseurs ne peuvent revendre ces logements qu'après cinq ans d'utilisation. Or, dans les faits, de nombreux projets ne parviennent pas à louer cette part, laissant des appartements vacants et invendus. Les investisseurs ne sont pas autorisés à vendre, ce qui les empêche de rentabiliser leur investissement et engendre un gaspillage social, réduisant ainsi l'attractivité du secteur du logement social locatif pour les investisseurs.

Bui Mare