Des problèmes urgents doivent être résolus dans la gestion des abattoirs de la capitale.

Hanoï est confrontée à la persistance de l'abattage artisanal non autorisé, à la lenteur de la mise en œuvre d'une gestion centralisée des abattages et à la difficulté de contrôler la sécurité alimentaire.

Báo Nông nghiệp Việt Nam•24/11/2025

Hanoï est une zone d'élevage importante et le plus grand marché de consommation alimentaire des provinces du nord. Cependant, une grande partie des abattoirs artisanaux fonctionnent encore sans autorisation des autorités locales. De plus, ces dernières n'accordent pas suffisamment d'attention à la gestion des abattages, ce qui entraîne un manque de rigueur en matière d'hygiène vétérinaire, de contrôle des abattages et de sécurité alimentaire.

$Il est nécessaire de renforcer l'inspection, le contrôle et la répression des infractions à de nombreux points de contrôle locaux de quarantaine animale.$

Il est nécessaire de renforcer l'inspection, le contrôle et la répression des infractions à de nombreux points de contrôle locaux de quarantaine animale.

Par conséquent, le Département de l'élevage, de la pêche et de la médecine vétérinaire ne peut contrôler l'abattage conformément à la réglementation de la loi vétérinaire, ce qui pose un risque de propagation des maladies, compromet la sécurité alimentaire et provoque une pollution environnementale.

Sur les marchés de bétail et de volaille, les activités se déroulent librement, y compris sans inspection ni contrôle, ce qui témoigne d'un manque de rigueur de la part des autorités compétentes. La vigilance et les habitudes des consommateurs restent laxistes, qui acceptent facilement les produits animaux non contrôlés par les organismes spécialisés.

La mise en œuvre de la construction d'un réseau d'abattoirs centralisés pour le bétail et la volaille, telle que stipulée dans la décision n° 761/QD-UBND du 17 février 2020, a été lente pour plusieurs raisons, notamment : le manque d'investisseurs compétents ; le fait que les installations centralisées soient situées sur des terrains publics, nécessitant des travaux de remblayage et de vente aux enchères, ce qui entraîne des coûts d'investissement élevés et un manque d'intérêt de la part des investisseurs ; et le fait que certains comités populaires au niveau communal n'ont pas été suffisamment proactifs et décisifs dans la recherche et la facilitation des investissements.

Dans certaines localités, l'abattage artisanal et non autorisé existe encore parallèlement aux abattoirs centralisés (qui ont déjà été construits et mis en service) ; cela entraîne l'inefficacité des abattoirs centralisés, crée un manque de confiance et rend les investisseurs hésitants à investir dans ce secteur.

Par conséquent, ces abattoirs centralisés fonctionnent en moyenne à seulement 40 % de leur capacité nominale. De ce fait, Hanoï, bien qu'ayant approuvé un réseau d'abattoirs centralisés, peine à attirer les investisseurs.

La mise en place d'un réseau d'abattage centralisé se heurte à plusieurs difficultés, et les investisseurs restent hésitants à investir.

Par ailleurs, les politiques visant à encourager et à soutenir l'investissement dans le secteur de l'abattage du bétail et de la volaille n'ont pas été véritablement efficaces ni attrayantes pour les investisseurs, comme en témoigne le décret gouvernemental n° 57/2018/ND-CP du 17 avril 2018 relatif aux mécanismes et politiques d'incitation des entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales ; selon lequel les abattoirs agréés peuvent bénéficier d'une aide à hauteur de 60 % des coûts d'investissement, dans la limite de 15 milliards de VND par projet d'investissement (aide de l'État après investissement).

La résolution n° 08/2023/NQ-HĐND du 4 juillet 2023 du Conseil populaire de la ville de Hanoï, portant décision sur un certain nombre de politiques visant à encourager le développement agricole dans la ville de Hanoï, ne s'applique qu'aux installations centralisées d'abattage de bétail et de volaille conformément à la planification de la ville.

Actuellement, seuls 10 abattoirs centralisés sont opérationnels (et pas encore à pleine capacité), l'efficacité souhaitée n'a donc pas été atteinte.

De plus, on constate une pénurie de ressources humaines. Concrètement, le système actuel de gestion vétérinaire, du niveau municipal au niveau communal, fonctionne de manière discontinue. Les communes disposent de personnel vétérinaire, mais celui-ci est géré par le service intercommunal d'assistance agricole. Cette situation engendre des difficultés et des carences dans le travail vétérinaire lié à la prévention et au contrôle des maladies animales, à la gestion des abattoirs, aux inspections d'hygiène vétérinaire et à la gestion de la sécurité alimentaire.

À l'instar d'autres provinces et villes dotées d'un système de gouvernement local à deux niveaux, la gestion des services vétérinaires par l'État est confiée au département économique communal. Toutefois, la plupart de ces départements manquent de personnel, notamment de spécialistes en élevage et en médecine vétérinaire, ce qui engendre des difficultés et des incertitudes dans la gestion de ces services au niveau communal.

Dans de nombreuses localités, l'inspection, le contrôle et le respect de la réglementation restent insuffisants. En particulier, depuis le 1er juillet 2023, les services vétérinaires spécialisés ne sont plus habilités à effectuer des inspections spécifiques, ce qui entraîne un relâchement des contrôles à l'encontre des abattoirs illégaux et non conformes aux normes.

Des lacunes sont également constatées dans la diffusion et la transmission des connaissances visant à sensibiliser le public à la sécurité sanitaire animale, à l'hygiène vétérinaire, à la sécurité alimentaire et à la protection de l'environnement dans les domaines de l'élevage, du transport, de l'abattage, de la conservation et du commerce des animaux et des produits animaux. Ces activités ne sont pas menées de façon régulière et continue, mais se concentrent à des périodes spécifiques de l'année, comme les jours fériés, le Têt (Nouvel An lunaire) et le Mois de l'action pour la sécurité sanitaire des aliments.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/nhung-nut-that-can-go-ngay-trong-quan-ly-giet-mo-cua-thu-do-d786192.html