Efforts déployés à l'échelle nationale pour lever le « carton jaune » lors de la 5e inspection

Si, entre 2011 et 2017, la province a enregistré 51 cas (70 bateaux de pêche et 699 pêcheurs) de violation des eaux territoriales, depuis la publication de la directive n° 30-CT/TU du 16 janvier 2018 du Comité permanent provincial du Parti (XIIIe législature), seuls 19 cas (24 bateaux de pêche et 172 pêcheurs) ont été recensés et arrêtés. Bien que la situation ne soit pas encore totalement stabilisée, la forte implication de l'ensemble du système politique a permis aux pêcheurs de la province de passer de la prise de conscience à l'action.

Il y a un changement

Lors de la récente conférence en ligne récapitulant six années de mise en œuvre de la Directive n° 30 relative aux mesures urgentes et aux solutions pour renforcer la gestion, prévenir et mettre fin à la pêche illicite en eaux étrangères pratiquée par les navires et les pêcheurs de la province, les délégués ont reconnu que Binh Thuan est la première province à avoir promulgué cette directive. L'accent a été mis en particulier sur le travail de gestion et de prévention de la pêche illicite en eaux étrangères pratiquée par les navires et les pêcheurs de la province. Grâce à ces efforts, des progrès significatifs ont été réalisés au fil des ans. Le nombre de navires et de pêcheurs en infraction dans les eaux étrangères a diminué, voire a été enrayé. De janvier 2018 à février 2024, la province a enregistré 19 cas, soit une baisse de 32 cas par rapport à la période précédente. La plupart des cas étaient concentrés dans la ville de La Gi (20 navires), les autres se situant à Phu Quy, Ham Tan et Tuy Phong. La lutte contre la pêche illicite en eaux étrangères est menée avec la plus grande fermeté. Le commandement provincial des gardes-frontières a décidé de sanctionner administrativement les capitaines de sept navires de pêche pour avoir envoyé des navires et des pêcheurs vietnamiens pêcher dans les eaux étrangères, à hauteur de 85 millions de VND par capitaine ; le Comité populaire provincial a décidé de sanctionner administrativement trois propriétaires de navires de pêche pour violation des eaux étrangères, à hauteur de 900 millions de VND par navire.

Le nombre de bateaux de pêche et de pêcheurs violant les eaux territoriales étrangères a diminué, voire a été initialement empêché. Photo : N. Lan.

Outre les sanctions administratives, les autorités provinciales et locales appliquent également des sanctions complémentaires telles que le retrait des permis de pêche, la radiation de la liste des activités de pêche hauturière, la suspension des aides aux navires et pêcheurs pratiquant la pêche en eaux étrangères, ainsi que la publication d'annonces dans les médias et l'organisation de procès publics à l'encontre des armateurs et capitaines de navires contrevenants. De plus, entre 2018 et 2023, les autorités ont sanctionné 3 346 infractions à la réglementation de la pêche, notamment la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), pour un montant total d'amendes dépassant 24 milliards de VND. Le commandement provincial des gardes-frontières a traité 846 affaires, infligeant des amendes d'un montant de 2,79 milliards de VND, tandis que le service des pêches a sanctionné 2 500 affaires, pour un montant total d'amendes de 21,2 milliards de VND.

Les autorités ont sanctionné des centaines d'infractions dans le secteur de la pêche, notamment les infractions liées à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Il s'agit d'une tâche urgente et permanente.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a déclaré : « La gestion en mer et le contrôle des flottes de pêche hauturière restent confrontés à de nombreuses difficultés. Si le nombre de navires et de pêcheurs pénétrant dans les eaux territoriales étrangères pour exploiter et acheter illégalement des produits de la mer, et faisant l'objet d'arrestations et de poursuites par les autorités étrangères, a considérablement diminué, il persiste néanmoins. Par conséquent, les services, les directions, les secteurs et les collectivités territoriales concernés par la mer doivent adopter des mesures plus fermes et concertées pour prévenir et mettre fin à cette situation, notamment pendant la période de pointe de la 5e inspection de l'EC au Vietnam. Il est essentiel de détecter rapidement et de prévenir à distance les actes d'envoi de navires et de pêcheurs pour exploiter des produits de la mer en violation des eaux territoriales étrangères. Il convient de poursuivre les enquêtes, les vérifications, la consolidation des dossiers et les poursuites contre les organisations et les individus impliqués dans des activités de courtage et de collusion visant à amener des navires et des pêcheurs à exploiter illégalement des produits de la mer. »

Mener une campagne de sensibilisation active auprès des pêcheurs afin de créer un changement significatif dans leur prise de conscience et leur respect de la loi (photo : N. Lan)

Lors de la conférence, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Hoai Anh, a souligné, au vu des résultats obtenus : les autorités doivent mobiliser toutes les ressources et remédier sans délai aux lacunes et aux limites relevées par l’équipe d’inspection de la CE lors de la 4e inspection. Il convient également de préparer au mieux les conditions d’une collaboration efficace avec cette même équipe en vue de la 5e inspection, prévue au deuxième trimestre 2024. Par ailleurs, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques poursuivent leurs efforts d’innovation et d’amélioration de l’efficacité de leurs actions de sensibilisation et d’éducation auprès des pêcheurs (armateurs et familles de marins), afin de susciter un changement profond des mentalités, un respect accru de la loi et un engagement ferme à ne pas recourir à l’exploitation illégale dans les eaux étrangères.

Les autorités diffusent des messages et rappellent aux pêcheurs les consignes (photo : N. Lan)

Le secrétaire provincial du Parti a notamment demandé aux collectivités locales et aux organismes compétents de féliciter sans délai les personnes et les groupes ayant mis en œuvre efficacement des mesures de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Il a également demandé la diffusion et la reproduction des modèles performants de mise en œuvre de ces mesures. Parallèlement, il a été nécessaire de créer les conditions d'une restructuration du secteur de la pêche, en commençant par la restructuration de la flotte hauturière associée aux services logistiques de pêche, le développement de l'aquaculture en mer dans les zones appropriées et la bonne application de la politique de soutien aux pêcheurs, conformément à la décision n° 48 et au décret n° 67 du gouvernement. Les collectivités locales doivent étudier et soumettre aux autorités compétentes des politiques relatives aux travaux urgents tels que le dragage des chenaux et l'infrastructure des ports de pêche ; continuer à solliciter le soutien du gouvernement central et à mobiliser d'autres sources de financement ; et investir rapidement dans la construction d'abris anti-tempête intégrés aux ports de pêche. Il a été demandé de développer et de renforcer la coordination entre la province de Binh Thuan et les collectivités locales concernées, ainsi qu'avec les forces de l'ordre maritimes (Marine, Garde côtière, Surveillance des pêches), afin de contrôler strictement et de prévenir rapidement les infractions commises par les navires de pêche opérant hors de la province et dans les eaux frontalières, et ainsi garantir la sécurité des pêcheurs en mer. Dans le même temps, le secrétaire provincial du Parti a également demandé aux comités, autorités et organisations du Parti à tous les niveaux de prendre des mesures proactives pour soutenir les pêcheurs et leur assurer des moyens de subsistance durables...

Lors de la conférence, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Hoai Anh, a demandé : les chefs des comités du Parti, des organisations du Parti, les autorités à tous les niveaux et les agences concernées continuent de diriger directement et efficacement le travail de prévention et de lutte contre la pêche INN, et doivent considérer cette tâche comme urgente, régulière et continue pour l'ensemble du système politique.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/6-nam-thuc-hien-chi-thi-30-chong-khai-thac-iuu-no-luc-cung-ca-nuoc-go-the-vang-trong-dot-thanh-tra-lan-5-118122.html