Cependant, outre les axes de contenu à score élevé, il existe encore des axes de contenu dans le groupe faible, ce qui oblige la ville à disposer de solutions spécifiques pour continuer à améliorer l'indice PAPI en 2025.
Les résultats ne sont pas vraiment positifs.
En 2024, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) a interrogé 1 122 personnes dans 24 villages et groupes résidentiels de 12 communes, quartiers et villes de 6 unités administratives de niveau district de la ville de Hanoi , notamment : le district de Hoan Kiem ; Dong Da ; Cau Giay; Ba Dinh; Quartier de Hoai Duc; Ville de Son Tay
Les résultats de l'indice PAPI 2024 montrent que : L'axe de contenu « Participation des populations au niveau local » est classé 21/63, en baisse de 12 places, dans le groupe 1 (groupe élevé) ; « Transparence » est classé 8/63, en baisse d’une place, dans le groupe 1 (groupe élevé) ; « Responsabilité envers le peuple » est classée 24/63, en hausse de 3 places, dans le groupe 2 (groupe Moyen - Élevé) ; « Contrôle de la corruption dans le secteur public » est classé 54/63, en baisse de 22 places, dans le groupe 4 (groupe faible) ; « Procédures administratives » classée 60/63, en baisse de 23 places, dans le groupe 3 (groupe Faible - Moyen) ; « Prestation de services publics » est classée 32e/63, en baisse de 18 places, dans le groupe 2 (groupe Moyen - Élevé) ; « Gouvernance environnementale » est classée 58/63, en hausse de 3 places, dans le groupe 4 (groupe faible). « E-gouvernance » a obtenu 1/63 (maintien du rang), dans le groupe 1 (groupe élevé).
L'analyse montre que les résultats obtenus ne sont pas vraiment positifs, lorsque les deux axes de contenu avec les scores les plus élevés sont « Prestation de services publics » (7,5690 points) et « Procédures administratives publiques » (7,1232 points), mais ces deux contenus perdent des points et des classements. Plus précisément, la « prestation de services publics » a enregistré la plus forte baisse de score (en baisse de 0,2796 point) et les « procédures administratives publiques » ont obtenu le score le plus bas (60e rang sur 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central, en baisse de 23 places). Deux axes de contenu dans le groupe 4 (groupe faible) : « Contrôler la corruption dans le secteur public » classé 54/63, en baisse de 22 places, n'atteignant que 6,6983 points ; La « gouvernance environnementale », classée 58/63, n’a obtenu que 2,8726 points.
En évaluant les résultats de l'indice PAPI de Hanoi, Mme Do Thanh Huyen, analyste des politiques publiques au PNUD, a déclaré que la difficulté pour Hanoi est la détermination du gouvernement local dans le processus de mise en œuvre, tandis que la résolution des problèmes de la ville implique une combinaison de plusieurs choses, ainsi qu'une pression sur de nombreuses questions telles que la planification, la population, les grandes zones urbaines, etc.
Même dans l'axe de contenu de « l'administration électronique », Hanoi occupe la première place parmi 63 provinces et villes gérées par le centre, appartenant au groupe 1 (groupe élevé), mais seul le contenu du composant « Accès et utilisation de l'Internet » a atteint 2,9605 points/10 points, tandis que les contenus des composants « Utilisation des portails d'information électroniques » et « Réponses du gouvernement via les portails d'information électroniques » n'ont atteint que plus de 0,5 point/10 points. Selon les résultats de l’enquête, de nombreuses personnes ont déclaré que les procédures n’ont pas été simplifiées et que le portail des services publics n’est pas convivial.
Déterminé à améliorer l'indice
Par rapport aux objectifs de score fixés pour 2024, la ville de Hanoi a 4/28 objectifs atteignant le plan, 24/28 objectifs de score n'atteignant pas le plan. En comparant les objectifs de classement fixés au début du mandat, les résultats montrent que la ville de Hanoi a 14/32 objectifs atteignant le plan, 18/32 objectifs n'atteignant pas le plan.
Selon le directeur adjoint du département des affaires intérieures de Hanoi, Mai Xuan Truong, les départements et les branches assignés par la ville doivent continuer à analyser plus en profondeur les problèmes à partir des résultats de l'indice PAPI, souligner les causes et conseiller le Comité populaire de la ville pour élaborer un plan, proposer des solutions spécifiques pour surmonter et améliorer en 2025 et les années suivantes. En particulier, la plupart des domaines dans lesquels l’Index PAPI étudie et publie sont étroitement liés à la vie des gens, se déroulent au niveau local et sont sous la responsabilité des autorités locales. Par conséquent, les solutions conseillées par les départements et les branches à la ville pour améliorer l'indice PAPI doivent faire l'objet d'une attention particulière, se concentrer davantage sur l'investissement au niveau local et confier la responsabilité à la direction, à la direction, à l'incitation et à l'inspection des comités du Parti et des chefs des gouvernements locaux.
« En plus d'envisager sérieusement et de mettre en œuvre des solutions, Hanoi proposera également d'ajuster le système de questions PAPI pour qu'il soit plus proche des zones urbaines de Hanoi, afin d'avoir une vision précise des pensées des gens, et ainsi disposer de politiques d'ajustement opportunes », a partagé M. Mai Xuan Truong.
L'indice PAPI est déterminé sur la base de 8 indicateurs de contenu, 28 contenus composants, plus de 120 indicateurs principaux et plus de 550 questions. Chaque indice de contenu se voit attribuer 10 points, pour un total de 80 points. Les 8 indicateurs de contenu comprennent : la participation des citoyens au niveau local ; Ouverture et transparence dans la prise de décision ; Responsabilité envers le peuple ; Contrôler la corruption dans le secteur public ; Procédures administratives publiques ; Fournir des services publics ; Gestion de l'environnement; Administration électronique.
Do Thanh Huyen, analyste des politiques publiques du Programme des Nations Unies pour le développement :
Renforcer l'inspection des services publics dans les secteurs et les domaines
Pour améliorer les axes de contenu de l’Indice de performance de la gouvernance provinciale et de l’administration publique (PAPI) au Vietnam, dans lequel Hanoi est encore faible, je pense qu’il est nécessaire de renforcer l’inspection des services publics dans chaque secteur et domaine, pas seulement le secteur des affaires intérieures. En ce qui concerne les questions environnementales, il est nécessaire de mettre en œuvre rapidement les solutions proposées pour contrôler la pollution de l’air, des eaux usées et de l’eau. Pour les services publics, il faut veiller à ce que le système fonctionne correctement et ne stagne pas.
En tant qu'enquêteurs et analystes de l'indice PAPI, nous espérons que pendant la période de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives au niveau des communes, les autorités de la ville, du district et de la commune continueront d'assurer le règlement continu des procédures administratives, évitant ainsi les perturbations dans la fourniture des services publics à la population.
Chef adjoint du département des affaires internes du district de Hoan Kiem, Pham Ngoc Thuy :
Il est nécessaire d'étudier et de réorganiser le questionnaire sur l'indice PAPI
Au fil des années, le district de Hoan Kiem a toujours eu l'honneur d'être choisi comme unité pour sonder l'opinion des gens afin d'évaluer les résultats de l'indice PAPI de la ville. Les recherches montrent que les gens considèrent que le questionnaire PAPI est proche de la réalité, mais il y a encore des questions périphériques et des questions qui touchent à chaque domaine du gouvernement et qui nécessitent que les gens aient une compréhension approfondie de nombreux problèmes sociaux. Face à ces questions, les gens hésitent souvent et ont du mal à répondre.
Il est donc possible de faire des recherches et de les remplacer par des questions sur les opinions et les évaluations des gens sur un certain problème socio -économique et de préparer des réponses telles que « bien » ou « mal »... Cela permet de gagner du temps, est pratique pour les répondants et évite d'affecter les résultats globaux de l'enquête.
Chef adjoint du département des affaires intérieures du district de Hoai Duc, Ngo Thi Sinh :
L'indice PAPI 2024 n'est pas similaire aux autres indices
Les résultats de l'indice PAPI 2024 de Hanoi ne sont pas cohérents avec certains autres indices. Plus précisément, l’indice de réforme administrative – indice PAR en 2024 maintient la 3ème position sur 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central ; L'indice mesurant la satisfaction des citoyens à l'égard des services des agences administratives de l'État - l'indice SIPAS en 2024 a augmenté de 10 places tandis que l'indice PAPI a diminué de 14 places. À partir de cet indice, l'agence d'évaluation PAPI doit disposer d'une méthode de calcul distincte pour les grandes villes telles que Hanoi, Ho Chi Minh Ville..., et ne doit pas évaluer avec toutes les autres provinces et villes.
Il faudrait que le Front de la Patrie intervienne davantage dans le processus d’élaboration des questions et de supervision à tous les niveaux lors de la mise en œuvre du processus de vote afin de garantir l’authenticité et la grande fiabilité de l’indice.
Interprété par Hien Thu
Source : https://hanoimoi.vn/cai-thien-chi-so-papi-cua-ha-no-luc-de-ket-qua-toan-dien-hon-700708.html
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