Les inquiétudes des entreprises face aux « goulets d’étranglement institutionnels »

Le secrétaire général To Lam a souligné aujourd'hui trois « goulots d'étranglement » majeurs : les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, les institutions étant considérées comme le « goulot d'étranglement des goulots d'étranglement ».

Le secrétaire général To Lam a souligné aujourd'hui trois « goulots d'étranglement » majeurs : les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, les institutions étant considérées comme le « goulot d'étranglement des goulots d'étranglement ».

Les entreprises sont confrontées à de nombreux obstacles institutionnels, notamment lorsqu’elles souhaitent réaliser des projets de logements sociaux.

Après 11 consultations, le projet n'est toujours pas terminé.

Apportant ses sentiments à l'atelier « Supprimer les goulots d'étranglement juridiques pour l'investissement dans les infrastructures et le développement immobilier » organisé par l'Association des entreprises d'investissement étrangères (VAFIE), M. Nguyen Huu Duong, président de la société Hoa Binh, a partagé que depuis 2000, la société Hoa Binh s'est tournée vers le secteur de la construction, ayant actuellement 3 projets de construction de logements et un hôtel à Hanoi . Répondant à l'appel du gouvernement de construire 1 million de logements sociaux, en 2021, son entreprise a déposé une demande pour construire des logements sociaux, mais n'a pas pu le faire en raison de trop de goulots d'étranglement.

Selon M. Duong, la loi sur le logement stipule que chaque année, le Comité populaire provincial doit allouer un budget pour le déblaiement des sites, la construction d'infrastructures et organiser des appels d'offres pour sélectionner les investisseurs pour construire des logements sociaux, mais jusqu'à présent, Hanoi n'a pas alloué un seul dong de budget pour le déblaiement des sites, la construction d'infrastructures et les appels d'offres pour les investisseurs, donc bien que la loi sur le logement de 2014 soit « terminée », jusqu'à présent, dans la capitale, il n'y a pas de projet de logement social organisé pour un appel d'offres. Tous les projets de logements sociaux à Hanoi sont demandés par les entreprises elles-mêmes et la part des logements sociaux représente 20 % du fonds foncier des logements commerciaux.

De nombreuses dispositions des documents juridiques font l’objet de nombreuses interprétations et compréhensions différentes. Il y a des réglementations que je ne sais pas à qui demander, car je ne sais pas à quel niveau demander.

« La loi sur le logement stipule également que dans les cas où les entreprises et les coopératives ont des droits légaux d'utilisation des terres, sont conformes à la planification et ont besoin de construire des logements sociaux, elles seront désignées comme investisseurs ; le décret 30/2021/ND-CP stipule qu'après réception d'une demande de logement social, dans un délai maximum de 20 jours ouvrables, le Comité populaire provincial doit émettre une politique d'investissement.

Notre société a le droit d'utiliser légalement 3 500 m2 de terrain dans le quartier de Linh Nam (district de Hoang Mai). Le 30 décembre 2021, j'ai déposé un dossier auprès du Département de la planification et de l'investissement de Hanoi pour demander un logement social. Conformément à la réglementation, le 22 février 2022 est la date de réception des résultats de la reconnaissance des investisseurs, mais le Département de la planification et de l'investissement doit consulter les départements, les branches et les secteurs, donc le 24 mai 2022, il a soumis au Comité populaire de la ville une demande d'octroi d'une politique d'investissement à la société Hoa Binh pour construire des logements sociaux.

Cependant, le Comité populaire de la ville. Hanoi a de nouveau demandé au Département de la Construction d'inviter les investisseurs à annoncer que Hanoi a un plan pour construire 5 zones de logements sociaux concentrées, il n'y a donc pas de politique pour construire des logements sociaux individuels dans le centre-ville, au motif que les terrains du centre-ville sont des terrains de premier choix. « Les terres dorées doivent être vendues aux riches, et non utilisées pour le logement social », s'est indigné M. Duong.

Le président de la société Hoa Binh a déclaré franchement que dans l'esprit de beaucoup de gens, le logement social est destiné aux « citoyens de seconde classe », mais en réalité, les acheteurs de logements sociaux sont principalement des fonctionnaires, des employés publics et ceux qui travaillent pour le système politique du Centre et de Hanoi. Je construis aussi des logements commerciaux. Je vends tout ce que je gagne à tous ceux qui ont de l'argent, y compris ceux qui ont un casier judiciaire. En revanche, les logements sociaux ne sont vendus qu'à des gens bien. La plupart sont des fonctionnaires, car ils n'ont pas les moyens d'acheter des logements commerciaux.

« Le projet de logements sociaux est très humain et l’investissement est réalisé conformément à la loi », a déclaré M. Duong. Le Comité populaire de Hanoi n'a pas pu le rejeter, mais a demandé à consulter les départements et les branches sur les procédures foncières, et après 11 consultations, jusqu'à présent, le projet de logement social n'a pas été autorisé.

M. Duong a approuvé les propos du Secrétaire général To Lam et a indiqué que Hanoi et d'autres localités, faute d'argent, n'ont pas les fonds nécessaires pour défricher des terres, construire des infrastructures et organiser des appels d'offres pour sélectionner des investisseurs pour construire des logements sociaux. Et comme il n’y a pas d’argent, les terrains de première qualité doivent être vendus et non utilisés pour le logement social.

Le « tsunami » freine les investisseurs étrangers

« Parmi les trois plus grands goulots d'étranglement actuels : les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, les institutions sont le goulot d'étranglement des goulots d'étranglement », a fait écho le Dr Nguyen Anh Tuan, vice-président permanent du VAFIE, aux propos du secrétaire général To Lam pour évaluer la gravité du goulot d'étranglement. Dans le même temps, le professeur Dr Nguyen Mai, président du VAFIE, a déclaré que l'Assemblée nationale et le gouvernement ont fait de nombreux efforts pour perfectionner les institutions, mais malheureusement, ils n'ont pas répondu aux besoins des entreprises et des citoyens.

M. Bruno Jaspaert, président de la Chambre de commerce européenne au Vietnam (Eurocham), a résumé que le système juridique vietnamien n'est pas construit différemment de la construction d'une maison sans oublier les fondations.

« Pour construire une maison qui durera des générations, il faut avant tout des fondations solides. Ayant vécu et travaillé au Vietnam pendant de nombreuses années, j'ai constaté que ces dernières années, le Vietnam a construit des maisons à un rythme soutenu, mais a oublié les fondations », a déclaré le président d'Eurocham.

La base, comme le dit Bruno Jaspaert, est la transparence des réglementations juridiques. « De nombreuses réglementations figurant dans des documents juridiques font l'objet d'interprétations et d'explications diverses, mais elles ont toutes la même interprétation, celle qui est la plus avantageuse pour l'organisme de gestion de l'État. Le problème est que lorsque les entreprises s'adressent à elles, les responsables locaux et les fonctionnaires manquent souvent d'expertise pour comprendre. Ils doivent donc s'adresser à des instances supérieures, ce qui entraîne une perte de temps considérable », a déploré M. Bruno Jaspaert, précisant disposer de 200 à 300 témoignages concrets à ce sujet.

Selon le président d'Eurocham, il y a un énorme « tsunami » qui entrave les entreprises étrangères, en particulier les grandes entreprises de haute qualité utilisant la technologie source que le Vietnam encourage. De nombreuses entreprises doivent déplacer leurs investissements vers les pays voisins, car le système juridique vietnamien constitue un goulot d’étranglement qui empêche ce flux de capitaux. « Par exemple, la loi sur la protection de l'environnement présente de nombreux obstacles, car la décentralisation et la délégation de pouvoirs entre les niveaux central et local ne sont pas claires. Lorsque les entreprises souhaitent savoir si elles agissent bien ou mal, ou consulter un organisme de gestion de l'État, elles ne savent pas à quel organisme s'adresser », a indiqué M. Bruno Jaspaert.

Partageant le même point de vue, M. Phan Van Quy, président du groupe Pacifique, a donné un exemple de réglementation qu'il ne savait pas à qui demander parce qu'il ne savait pas à quel niveau s'adresser, comme la réglementation sur l'approbation et la décision en matière de politique d'investissement.

La loi foncière stipule que, dans de nombreux cas, l'Assemblée nationale et le Premier ministre doivent approuver et décider de la politique d'investissement. Or, on ignore si c'est l'Assemblée nationale et le Premier ministre qui approuvent la politique d'investissement, ou si c'est l'Assemblée nationale ou le Premier ministre qui se contente de l'approuver. Les entreprises ne savent pas quels dossiers relèvent de l'Assemblée nationale et lesquels relèvent de l'autorité du Premier ministre. Personne ne le sait lorsqu'on pose la question », s'est indigné M. Quy.

TS. Nguyen Anh Tuan a déclaré que la résolution de la réunion ordinaire du gouvernement d'octobre 2024 a identifié que « l'amélioration des institutions est la percée des percées » et a défini la tâche de « fortement innover dans le travail de construction et de perfectionnement des institutions et des lois ; éliminer de toute urgence les goulots d'étranglement juridiques et les goulots d'étranglement pour éliminer les difficultés de production et d'affaires ».

« L’évaluation du Secrétaire général et la résolution du gouvernement sur les goulots d’étranglement institutionnels ont refroidi le cœur des investisseurs et des entreprises nationaux et étrangers – ceux qui ont longtemps dû « ravaler leur fierté » face aux lourdes pertes causées par les goulots d’étranglement institutionnels, la perte d’opportunités d’investissement et d’affaires, le gaspillage des ressources et la réduction de l’enthousiasme », a déclaré M. Tuan, ajoutant que les goulots d’étranglement institutionnels, les retards et les incohérences dans la gestion des procédures d’investissement doivent être résolus rapidement pour accroître la compétitivité de l’environnement d’investissement du Vietnam.

Source : https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html