Prolongation du délai de délivrance des livres rouges pour les terres sans papiers

Éliminer les difficultés pour les zones reculées

Français En conséquence, le projet stipule le délai de reconnaissance des droits d'utilisation des terres pour les ménages et les particuliers qui utilisent des terres, ne disposent pas de documents sur les droits d'utilisation des terres, ne violent pas les lois foncières et ne sont pas dans des cas d'attribution de terres non autorisée avant le 1er juillet 2014. Ainsi, le projet prolonge le délai de 10 ans par rapport à l'ancienne réglementation. Le gouvernement a également proposé que la Commission permanente de l'Assemblée nationale étudie les propositions et les commentaires afin de coordonner le perfectionnement de la loi foncière (amendée) à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 5e session extraordinaire (prévue en janvier 2024), afin de lever rapidement les obstacles et de débloquer les ressources foncières pour le développement socio -économique.

Les terrains utilisés par des personnes sans papiers, attribués avant le 1er juillet 2014, peuvent bénéficier d'un livre rouge.

L'avocat Hoang Thu (Barreau de Hô-Chi-Minh-Ville) a analysé que l'adoption de ce règlement résoudrait le problème de l'octroi de permis de construire pour les terres dont l'origine est transmise par les ancêtres et dont l'utilisation est stable. Ces cas sont encore fréquents, notamment en milieu rural. L'octroi de permis de construire dans ces cas est conditionné par le respect des lois foncières, par l'absence d'attribution sans autorisation, comme le stipule le projet de loi, et par la conformité des terres aux plans d'urbanisme. Il ne doit pas s'agir d'empiétement foncier ni de modification arbitraire de l'affectation des terres.

Par conséquent, la nouvelle réglementation ne vise pas à légaliser les violations des lois foncières. Selon l'avocat Hoang Thu, dans de nombreux endroits, notamment dans les provinces reculées, le gouvernement a recommandé aux habitants de se procurer des livres rouges, mais ceux-ci ne s'y intéressent pas, faute de moyens pour payer les impôts et les taxes. Or, sans ces livres, ils ne peuvent être gérés.

« La plupart des terres nous sont léguées par nos ancêtres. Les habitants des régions reculées ne se soucient guère des formalités administratives. Comme n'importe quel terrain peut servir à construire une maison, ils refusent d'obtenir un livret rouge. Délivrer un livret rouge pour des terres sans papiers vise principalement à aider les régions reculées », a analysé l'avocat Hoang Thu.

L'avocat Nguyen Duc (Barreau de Ho Chi Minh Ville) a commenté que le projet de loi foncière (amendée) prolongeant le délai jusqu'au 1er juillet 2014 est le résultat de la réception des opinions publiques lors du processus de consultation pour résoudre la question des livres rouges pour les ménages qui y vivent depuis longtemps (avant le 1er juillet 2014, ont des maisons, des travaux servant à la vie quotidienne du ménage...) mais qui n'ont pas encore été reconnus pour les droits d'utilisation des terres.

Selon les dispositions de la loi foncière de 2013, pour obtenir un livre rouge sans documents, le terrain doit être utilisé de manière stable. Cependant, dans le projet de loi foncière (modifié), cette exigence n'est plus requise. Ainsi, demander officiellement des avis sur la mise en œuvre de cette disposition contribue également à réduire les difficultés et à élargir les opportunités pour les personnes et les ménages ne disposant pas de documents de droits d'utilisation foncière, en leur permettant de faire reconnaître leurs droits d'utilisation foncière sans avoir à satisfaire à des conditions à long terme comme auparavant », a déclaré l'avocat Nguyen Duc.

Élargir la portée du livre

La plupart des experts approuvent les nouvelles réglementations proposées dans le projet. En effet, l'obtention de titres fonciers rouges permettra à l'État de disposer d'une base de données suffisante pour sa gestion. L'État en bénéficiera également, car il percevra des droits d'utilisation du sol, des taxes et des redevances supplémentaires. Les personnes bénéficiant de titres fonciers rouges se sentiront en sécurité et pourront même emprunter de l'argent auprès des banques pour développer leurs activités. L'obtention d'un titre rouge rend le transfert plus facile et plus rentable que pour les terrains sans titre.

M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que la délivrance de livres rouges dans ce cas est raisonnable et appropriée, et qu'elle relève de la responsabilité de l'État pour une meilleure gestion. La délivrance de livres rouges est également très simple et aisée. Comme dans de nombreux cas, les grands-parents et les parents utilisent des terres sans livre rouge, car ils n'en ont pas besoin. Mais maintenant, lorsque leurs enfants et petits-enfants doivent obtenir des livres rouges, l'État doit prendre la responsabilité de résoudre le problème. Il arrive même que des personnes soient propriétaires de bonne foi depuis longtemps, utilisant le terrain de manière stable sans que personne ne se plaigne ni ne soit en conflit, alors les livres rouges doivent leur être délivrés. Cela est également conforme à l'esprit du Code civil.

« Il est nécessaire de publier rapidement des livres rouges pour ces cas afin que le gouvernement puisse les gérer facilement. Si les gens sont en difficulté et n'ont pas les moyens de payer les taxes foncières, le gouvernement applique actuellement une politique de dette fiscale pouvant aller jusqu'à cinq ans », a déclaré M. Chau.

Français En fait, actuellement, la clause 2, article 82 du décret 43 autorise également la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres pour les cas de réception de transferts, d'héritages et de donations par documents manuscrits avant le 1er juillet 2014. Maintenant, avec la nouvelle réglementation dans le projet, elle sera étendue aux cas sans documents, c'est-à-dire pour élargir les sujets. Comme à Hô-Chi-Minh-Ville, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a chargé le Bureau d'Enregistrement Foncier de Hô-Chi-Minh-Ville de diriger les antennes des Bureaux d'Enregistrement Foncier des districts et de la ville de Thu Duc, en fonction de la situation réelle dans la localité, en coordination avec le Département des Ressources Naturelles, le Département de la Gestion Urbaine et les Comités Populaires des quartiers et des communes, pour déterminer les conditions de délivrance des livrets rouges aux personnes.

Les comités populaires des districts et de la ville de Thu Duc, en fonction de la situation locale, doivent élaborer un mécanisme de coordination avec ces agences et unités pour examiner les dossiers et traiter les violations liées... La délivrance de livres rouges pour les maisons et les terrains achetés et vendus à la main ne doit être effectuée qu'après que l'autorité compétente a traité les violations foncières.

M. Nguyen Toan Thang, directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement de Ho Chi Minh-Ville, a expliqué spécifiquement que pour délivrer des livres rouges, il est nécessaire de prendre en compte des questions telles que le moment de l'achat et de la vente de documents manuscrits ; le traitement des infractions foncières, des infractions de construction (amendes, démolition ou enregistrement forcé, restitution forcée des bénéfices illégaux, etc.) ; la révision de la planification, la garantie du respect des réglementations sur les limites de division des terres et les infrastructures, etc.

À partir de là, chaque cas spécifique est déterminé pour être éligible à un livre rouge. Les biens immobiliers transférés par des documents manuscrits existent depuis de nombreuses années et peuvent réapparaître ultérieurement suite à l'achat et à la vente de documents manuscrits sans confirmation de l'autorité compétente. La vérification de l'authenticité de la date d'achat et de vente est donc infondée et peut facilement être exploitée pour enfreindre la réglementation. Si elle n'est pas strictement appliquée, elle peut facilement conduire à un contournement de la loi par le biais de divisions de terrains sans en garantir la délimitation.

La délivrance de livres rouges pour ces cas, conformément à la réglementation, doit prendre en compte et traiter les infractions administratives dans le secteur foncier. La délivrance de livres rouges pour chaque cas doit également être basée sur les décisions d'urbanisme, de plans d'occupation des sols, de conditions de lotissement et d'infrastructures. Ces questions relèvent de la compétence du Comité populaire du district.

En outre, M. Bui Xuan Cuong, vice-président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, vient de demander aux agences fonctionnelles de classer les types de documents, de déterminer le temps de mise en œuvre et de mettre en place un mécanisme de coordination entre les agences et les unités pour l'octroi de livres rouges pour les biens immobiliers achetés et vendus à la main.

Selon les statistiques du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, plus de 97,6 % du territoire national a été doté pour la première fois du Livre rouge. Parmi ces terres, plus de 93 % sont des terres agricoles , plus de 98 % des terres forestières, plus de 87 % des terres aquacoles, plus de 96 % des terres résidentielles rurales, plus de 98 % des terres résidentielles urbaines, plus de 87 % des terres spécialisées et plus de 83 % des installations religieuses.

Lien source: https://thanhnien.vn/noi-them-thoi-gian-cap-so-do-cho-dat-khong-giay-to-18523123119474661.htm