La prévention des incendies constitue un goulot d'étranglement pour les nouveaux marchés.

L'investisseur du marché de Phu Yen (ville de Hai Duong) doit installer 43 portes coulissantes coupe-feu supplémentaires conformément aux nouvelles normes de prévention et de lutte contre l'incendie.

Changer la texture

Investir dans la construction de nouveaux marchés vise à développer le commerce et à améliorer le quotidien des usagers. Cependant, de nombreux marchés, achevés depuis un an, ne peuvent ouvrir leurs portes en raison des normes de prévention et de lutte contre les incendies.

Le marché de Phu Yen, dans le quartier de Tran Phu (ville de Hai Duong ), fait partie du projet d'investissement de construction, de gestion et d'exploitation du marché de Phu Yen, financé par la coopérative d'investissement, de construction, de gestion et d'exploitation du marché de Hai An - Phu Yen.

Le marché de Phu Yen est un marché de catégorie I comptant plus de 600 emplacements commerciaux fixes, pour un investissement total de plus de 290 milliards de VND. Sa construction a débuté en 2019 et, après deux ans de travaux, il est pratiquement achevé.

Le nouveau marché de Phu Yen se compose d'un bâtiment principal de cinq étages et d'un sous-sol. Les premier et deuxième étages conservent le modèle traditionnel du marché, proposant des produits de première nécessité. Le troisième étage est dédié aux articles haut de gamme et modernes, tandis que les quatrième et cinquième étages accueillent des services annexes tels que des activités sportives , de la restauration, etc.

Cependant, plus de deux ans après son achèvement, le nouveau marché de Phu Yen ne peut toujours pas ouvrir ses portes car les dispositifs de prévention et de lutte contre l'incendie ne sont pas conformes à la nouvelle réglementation. Par exemple, le système d'évacuation des fumées, bien que conforme aux anciennes normes, doit désormais respecter certaines exigences : la cheminée doit être isolée et l'alimentation électrique du ventilateur d'extraction doit être prioritaire. Les espaces communs, auparavant ouverts, doivent maintenant être équipés de murs coupe-feu et de portes coulissantes.

À la mi-octobre, la coopérative d'investissement, de construction, de gestion et d'exploitation du marché Hai An - Phu Yen a procédé à la réalisation urgente des travaux de prévention et de lutte contre l'incendie conformément à la réglementation. L'investisseur a investi plus de 20 milliards de dongs pour remédier aux lacunes en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, notamment en modifiant profondément la conception du sous-sol, en installant un système de portes coulissantes coupe-feu, en construisant des murs coupe-feu, en reconstruisant l'escalier principal et en remplaçant le système de désenfumage.

« Lors de sa conception initiale, le marché de Phu Yen était équipé de dispositifs de prévention et de lutte contre l’incendie conformes à la réglementation en vigueur à l’époque. Cependant, les travaux de construction ont été prolongés en raison du déblaiement du site et de l’impact de l’épidémie… Une fois achevé et les procédures de réception effectuées en vue de sa mise en service, le marché n’était plus conforme à la nouvelle réglementation en matière de prévention et de lutte contre l’incendie », a déclaré M. Vu Ngoc Tung, directeur adjoint de la Coopérative d’investissement, de construction, de gestion et d’exploitation du marché de Hai An - Phu Yen.

Les commerçants du marché de Phu Yen espèrent que les travaux seront bientôt terminés et que le marché pourra ouvrir ses portes, car la durée du chantier s'est prolongée. « Nous espérons que l'investisseur achèvera rapidement les travaux de réparation du système de prévention et de lutte contre l'incendie afin que le marché puisse être mis en service au plus vite », a déclaré Mme Bui Thi Mai Huong, commerçante du marché, rue Quang Trung (ville de Hai Duong).

Pas encore opérationnel

Le vieux marché de Tram Bong est gravement dégradé, mais il ne peut être déplacé vers un nouveau marché car ce dernier ne répond pas aux normes de prévention et de lutte contre les incendies.

Le vieux marché de Tram Bong (Gia Loc) existe depuis longtemps. À l'exception de quelques kiosques et étals construits dans les années 1980, le reste a été agrandi par les commerçants eux-mêmes au fil du temps. L'infrastructure du marché est vétuste et délabrée : les toits des étals sont faits d'un assemblage provisoire de tuiles et de vieilles tôles ondulées, et le sol est bien plus bas que la chaussée. L'éclairage et les ventilateurs ont été installés par les commerçants eux-mêmes, ce qui ne garantit pas la sécurité.

En 2021, l'investisseur, le Comité populaire de la commune de Quang Minh, a proposé à la société par actions Thanh Cong Group de financer la construction d'un nouveau marché Tram Bong sur un terrain de plus de 5 108 m², puis de le confier au gouvernement local pour sa gestion et son exploitation.

Avec un investissement total de construction de plus de 10 milliards de VND, le nouveau marché de Tram Bong a l'envergure d'un marché populaire de classe III, avec des équipements de prévention et de lutte contre l'incendie conformes à la réglementation en vigueur à l'époque.

Cependant, ce nouveau marché n'a pas encore été mis en service malgré son achèvement en 2023 car certains équipements de prévention des incendies ne disposent pas d'un système de prévention des incendies actif... conformément à la réglementation en vigueur.

Le marché temporaire de Sao Do (Chi Linh) est terminé mais ne peut pas encore être mis en service.

Le vieux marché de Sao Do est en piteux état et ne peut plus survivre ; environ 50 % des commerçants qui y tenaient des kiosques ont donc cessé leur activité. En août 2019, la ville de Chi Linh a investi dans la construction d’un marché temporaire de Sao Do afin d’y reloger les commerçants en attendant la création d’un nouveau marché. Ce marché temporaire s’étend sur une superficie totale de 6 155 m² et compte plus de 480 emplacements commerciaux. La valeur estimée du projet est d’environ 11,5 milliards de VND.

Le marché temporaire comprend deux zones. La première, située près de la zone urbaine de Viet Tien Son et d'une superficie de plus de 4 600 m², est achevée et opérationnelle. Elle est destinée aux petits commerçants vendant des produits agricoles et des aliments frais. La seconde zone, construite au nord de l'ancien marché, ne peut pas encore être mise en service car de nombreux éléments de construction ne sont pas conformes aux nouvelles normes de prévention et de lutte contre l'incendie.

Lors de la construction, la réglementation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie était assez simple : installation d'armoires à extincteurs, d'issues de secours, etc. Selon la nouvelle réglementation, le bâtiment ne dispose toujours pas de système de protection contre la foudre ni de système de ventilation pour l'accumulation de chaleur ; la conception et l'homologation des dispositifs de prévention et de lutte contre l'incendie sont également à revoir.

Le Département du développement économique et le Conseil de gestion du marché de Sao Do ont collaboré à plusieurs reprises avec le Service de prévention, de lutte contre les incendies et de secours de la police provinciale afin de trouver des solutions. Toutefois, en raison de difficultés financières empêchant de surmonter progressivement ces obstacles, la date d'ouverture de ce marché temporaire demeure indéterminée.

La plupart de ces marchés étaient équipés, au moment de leur construction, de dispositifs de prévention et de lutte contre l'incendie. Cependant, suite à l'entrée en vigueur de nouvelles réglementations, ces projets n'étaient plus garantis et ne pouvaient plus être mis en service.

Pour pallier ces limitations, les investisseurs doivent investir au moins 2 à 3 milliards de VND, voire plus, afin de se conformer à la réglementation en matière de prévention et de lutte contre les incendies. Cependant, toutes les localités et tous les investisseurs ne disposent pas des ressources nécessaires pour y remédier immédiatement.

Par conséquent, dans certains endroits, un paradoxe persiste : les petits commerçants doivent faire leurs affaires dans de vieux marchés délabrés qui ne garantissent pas la sécurité à bien des égards, notamment en matière de prévention et de lutte contre les incendies, tandis que les nouveaux marchés restent vides.

De février 2021 à aujourd'hui, le ministère de la Sécurité publique a publié de nombreuses circulaires relatives à la prévention et à la lutte contre les incendies, notamment : la circulaire 149/2020/TT-BCA du 20 février 2021, relative à la mise en œuvre de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies ; et la circulaire 17/2021/TT-BCA du 22 mars 2021, relative à la gestion, à la conservation et à l'entretien du matériel de prévention, de lutte contre les incendies et de sauvetage.

Le 10 mai 2024, le Gouvernement a publié un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 136/2020/ND-CP du 24 novembre 2020 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour la mise en œuvre de la loi sur la prévention et la lutte contre l'incendie, ainsi que la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et la lutte contre l'incendie et le décret n° 83/2017/ND-CP du 18 juillet 2017 du Gouvernement réglementant les travaux de sauvetage des forces de prévention et de lutte contre l'incendie.

THANH THANH

Source : https://baohaiduong.vn/nut-that-phong-hoa-cho-cac-cho-moi-396332.html