Le « goulot d’étranglement » en matière de sécurité incendie pour les nouveaux marchés.

L'investisseur du marché de Phu Yen (ville de Hai Duong ) doit installer 43 portes coulissantes coupe-feu supplémentaires conformément à la nouvelle réglementation en matière de sécurité incendie.

Modifier la structure

Investir dans la construction de nouveaux marchés vise à développer le commerce et à faciliter la vie des citoyens. Cependant, de nombreux marchés, achevés il y a un an, ne peuvent toujours pas ouvrir leurs portes en raison des normes de sécurité incendie.

Le marché de Phu Yen , situé dans le quartier de Tran Phu (ville de Hai Duong), fait partie du projet d'investissement, de construction, de gestion et d'exploitation du marché de Phu Yen, avec la coopérative d'investissement, de construction, de gestion et d'exploitation du marché de Hai An - Phu Yen comme investisseur.

Le marché de Phu Yen est un marché de première classe comptant plus de 600 étals commerciaux fixes et représentant un investissement total de plus de 290 milliards de VND. Sa construction a débuté en 2019 et, après deux ans de travaux, il est pratiquement achevé.

Le nouveau marché de Phu Yen se compose d'un bâtiment principal de cinq étages et d'un sous-sol. Les premier et deuxième étages conservent le modèle traditionnel du marché, proposant des produits de première nécessité à la population locale. Le troisième étage offre des produits modernes haut de gamme, tandis que les quatrième et cinquième étages abritent des services annexes tels que des installations sportives , des restaurants et autres commodités.

Cependant, plus de deux ans après son achèvement, le nouveau marché de Phu Yen reste inutilisable car ses systèmes de sécurité incendie ne sont pas conformes à la nouvelle réglementation. Par exemple, le système de désenfumage répond aux anciennes normes, alors que la nouvelle réglementation impose des caractéristiques spécifiques : la cheminée doit être isolée thermiquement et l’alimentation électrique des ventilateurs d’extraction doit être prioritaire. Les espaces communs, auparavant ouverts, doivent désormais être équipés de murs coupe-feu et de portes coulissantes.

À la mi-octobre, la coopérative d'investissement, de construction, de gestion et d'exploitation du marché de Hai An, située dans la province de Phu Yen, a entrepris des travaux urgents de mise aux normes de sécurité incendie. L'investisseur a alloué plus de 20 milliards de dongs à la correction des lacunes en matière de sécurité incendie, notamment la refonte complète du sous-sol, l'installation de portes coulissantes coupe-feu supplémentaires, la construction de murs coupe-feu, la reconstruction de l'escalier principal et le remplacement du système de désenfumage.

« Dans sa conception initiale, le marché de Phu Yen intégrait déjà les mesures de sécurité incendie requises à l’époque. Cependant, les travaux ont été retardés en raison de problèmes de déblaiement du terrain et de l’impact de la pandémie… Une fois achevé et soumis aux tests de réception en vue de sa mise en service, le marché n’était pas conforme à la nouvelle réglementation en matière de sécurité incendie », a déclaré M. Vu Ngoc Tung, directeur adjoint de la Coopérative d’investissement, de construction, de gestion et d’exploitation du marché de Hai An à Phu Yen.

Les petits commerçants du marché de Phu Yen espèrent une ouverture prochaine, les travaux ayant pris du retard. « Nous espérons que l'investisseur terminera bientôt les réparations des systèmes de sécurité incendie afin que le marché puisse rouvrir rapidement », a déclaré Mme Bui Thi Mai Huong, commerçante du marché situé rue Quang Trung (ville de Hai Duong).

Pas encore opérationnel.

Le vieux marché de Tram Bong est en très mauvais état, mais il ne peut pas être déplacé vers le nouveau marché car ce dernier ne répond pas aux normes de sécurité incendie.

Le vieux marché de Tram Bong (Gia Loc) existe depuis longtemps. À l'exception de quelques kiosques et étals construits dans les années 1980, le reste a été ajouté par les commerçants eux-mêmes au fil du temps. L'infrastructure du marché est délabrée : les toits des étals sont de fortune, rafistolés avec de vieilles tuiles et de la tôle ondulée, et le sol est bien plus bas que la route. L'éclairage et les ventilateurs ont été installés par les commerçants eux-mêmes, ce qui ne garantit pas la sécurité.

En 2021, l'investisseur, le Comité populaire de la commune de Quang Minh, a demandé à la société par actions Thanh Cong Group de financer la construction d'un nouveau marché de Tram Bong sur un terrain de plus de 5 108 m², après quoi il serait remis au gouvernement local pour gestion et exploitation.

Avec un investissement total de construction de plus de 10 milliards de VND, le nouveau marché de Tram Bong était un marché public de classe III, doté de mesures de prévention et de lutte contre les incendies conformes à la réglementation en vigueur à l'époque.

Cependant, ce nouveau marché n'a pas encore été mis en service malgré son achèvement en 2023 car certaines caractéristiques de sécurité incendie ne disposent pas d'un système de prévention des incendies actif... comme l'exige la réglementation en vigueur.

Le marché temporaire de Sao Do (Chi Linh), bien qu'achevé, n'est pas encore prêt à être utilisé.

L'ancien marché Sao Do était en piteux état et n'était plus viable, contraignant près de la moitié des commerçants à cesser leur activité. En août 2019, la ville de Chi Linh a investi dans la construction d'un marché Sao Do temporaire afin d'y reloger les commerçants pendant la construction du nouveau marché. Ce marché temporaire, d'une superficie totale de 6 155 m² et comptant plus de 480 emplacements commerciaux, a un coût estimatif approuvé d'environ 11,5 milliards de VND.

Le marché temporaire se compose de deux sections. La première, située près de la zone urbaine de Viet Tien Son et couvrant plus de 4 600 m², est achevée et opérationnelle. Elle est destinée aux petits commerçants vendant des produits agricoles et des aliments frais. La seconde section, construite au nord de l'ancien marché, ne peut pas encore être mise en service car de nombreux éléments de construction ne sont pas conformes aux nouvelles normes de sécurité incendie.

Lors de la construction, les règles de sécurité incendie étaient ici assez simples, comme l'emplacement des armoires à extincteurs et des issues de secours. Selon la nouvelle réglementation, le marché manque encore d'un système de protection contre la foudre, d'un système de ventilation pour dissiper la chaleur, ainsi que d'une conception et d'une homologation en matière de sécurité incendie.

Le service économique du Conseil de gestion du marché de Sao Do a collaboré à plusieurs reprises avec le service de police provincial chargé de la prévention, de la lutte contre les incendies et des secours afin de trouver des solutions au problème. Toutefois, faute de financement suffisant pour surmonter progressivement ces obstacles, la date d'ouverture de ce marché temporaire demeure inconnue.

La plupart de ces marchés avaient été conçus en tenant compte des mesures de sécurité incendie lors de leur construction. Cependant, avec l'entrée en vigueur de nouvelles réglementations, ces structures ne répondaient plus aux exigences et ne pouvaient donc plus être inspectées ni mises en service.

Pour pallier ces limitations, les investisseurs doivent allouer au moins 2 à 3 milliards de VND, voire davantage, afin de remédier aux lacunes des réglementations en matière de sécurité incendie. Cependant, toutes les localités et tous les investisseurs ne disposent pas des ressources nécessaires pour corriger immédiatement ces limitations.

Il subsiste donc un paradoxe dans certains endroits : les petits commerçants doivent faire leurs affaires dans de vieux marchés délabrés qui ne respectent pas de nombreuses normes de sécurité, notamment en matière de prévention et de contrôle des incendies, tandis que les nouveaux marchés restent abandonnés.

De février 2021 à aujourd'hui, le ministère de la Sécurité publique a publié de nombreuses circulaires relatives à la prévention et à la lutte contre l'incendie, notamment : la circulaire 149/2020/TT-BCA du 20 février 2021, portant application de la loi sur la prévention et la lutte contre l'incendie ; et la circulaire 17/2021/TT-BCA du 22 mars 2021, régissant la gestion, la conservation et l'entretien du matériel de prévention, de lutte et de sauvetage en cas d'incendie.

Le 10 mai 2024, le Gouvernement a publié un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 136/2020/ND-CP du 24 novembre 2020 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour la mise en œuvre de la loi sur la prévention et la lutte contre l'incendie et de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et la lutte contre l'incendie, et du décret n° 83/2017/ND-CP du 18 juillet 2017 du Gouvernement réglementant les travaux de sauvetage et de secours des forces de prévention et de lutte contre l'incendie.

THANH THANH

Source : https://baohaiduong.vn/nut-that-phong-hoa-cho-cac-cho-moi-396332.html