Il faut l'arrêter, et pas seulement le limiter.

L'après-midi du 10 juin, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière pour examiner la loi sur les établissements de crédit (modifiée). Ce projet de loi est l'un des neuf projets de loi examinés par l'Assemblée nationale lors de sa 5e session.

Lors de la séance de discussion, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai ) a souligné que le secteur du crédit joue un rôle très important, lié à tous les domaines, et qu'une modification de la loi sur les établissements de crédit est donc extrêmement nécessaire, surtout à l'heure actuelle.

M. An a déclaré que, lors des séances d'explications et de questions, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a fréquemment évoqué la prévention des risques, et que le projet de loi contient également de nombreuses dispositions visant à prévenir les risques pour le système bancaire.

« Il s'agit d'une question très importante, expressément mentionnée dans la loi sur les établissements de crédit. La Banque d'État du Vietnam a également publié de nombreuses circulaires à ce sujet, et les dispositions du projet contribuent également à prévenir les risques pour certaines banques et établissements de crédit », a déclaré M. An.

Finance - Banque - Participations croisées dans les banques : Il faut y mettre fin, et non pas seulement les limiter. — Déléguée Trinh Xuan An (Photo : Quochoi.vn).

Le délégué a toutefois suggéré d'intégrer des dispositions de prévention des risques au sein du système. Se fondant sur les récents événements survenus à la banque SCB et sur d'autres incidents internationaux, il a fait valoir la nécessité d'élaborer une réglementation complémentaire afin de prévenir les risques systémiques et de permettre au système de résister efficacement à tout incident éventuel.

Le délégué Trinh Xuan An a notamment souligné la nécessité de traiter les questions de propriété croisée liées aux établissements de crédit.

« Il ne s’agit pas de restreindre, mais de mettre fin aux participations croisées dans le système de crédit. C’est un problème très complexe, et les dispositions des articles 55 et 127 du projet de loi ne sont pas suffisamment contraignantes pour y mettre un terme », a souligné le représentant, ajoutant que les solutions proposées dans le projet de loi sont passives et inefficaces.

Soulignant que la fin des participations croisées exige transparence, responsabilité et traitement strict des violations commises par les organisations et les individus, le représentant Trinh Xuan An a suggéré que le modèle des agences de surveillance et d'inspection financières liées aux banques soit revu et repensé afin de traiter plus efficacement ce problème.

De même, le délégué Nguyen Hai Trung (délégation de Hanoï) a fait valoir que les participations croisées et la manipulation des intérêts de groupe dans le secteur bancaire restent un problème préoccupant.

Le projet de loi modifiant et ajustant la répartition du capital entre personnes physiques et morales afin d'accroître la participation publique dans les établissements de crédit et d'élargir le champ d'application des entités apparentées est nécessaire. Cependant, M. Trung estime que les solutions proposées dans ce projet ne sont que des mesures techniques visant à limiter le pouvoir des grands actionnaires.

Finance - Banque - Propriété croisée des banques : doit être supprimée, et non pas seulement restreinte (Figure 2). — Le délégué Nguyen Hai Trung (Photo : Quochoi.vn).

Le député Nguyen Hai Trung a suggéré que deux points nécessitent des recherches plus approfondies. Premièrement, il conviendrait d'ajouter des réglementations afin de renforcer le rôle de la Banque d'État du Vietnam et de limiter les abus de pouvoir des principaux actionnaires et de la direction visant à manipuler le fonctionnement des établissements de crédit.

Deuxièmement, des recherches et des propositions supplémentaires sont nécessaires pour gérer et contrôler le contournement de la loi et le recours à plusieurs personnes physiques ou morales pour détenir des actions à leur nom, créant ainsi de grands groupes d'actionnaires qui contrôlent les établissements de crédit.

Plus tôt, lors d'une discussion de groupe sur la loi amendée relative aux établissements de crédit, qui s'est tenue l'après-midi du 5 juin, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a fait remarquer que la loi relative aux établissements de crédit s'apparente à un ensemble de lois sur lesquelles toutes les actions des établissements de crédit doivent se fonder.

En conséquence, le secteur bancaire a apporté une contribution significative ces derniers temps ; cependant, la réalité exige une restructuration et la prise en compte des établissements de crédit fragiles, ainsi que la question de la propriété croisée au sein des banques.

« Cette résolution du Comité central stipule qu’elle mettra fin à la propriété croisée entre banques ; il s’agit d’une déclaration forte, et non d’une simple limitation », a précisé le président de l’Assemblée nationale .

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