Des mesures doivent être prises à toutes les étapes du cycle de migration.

Au cours du processus migratoire, les migrants peuvent être confrontés à de nombreux risques. Par conséquent, pour réduire leur vulnérabilité, une perspective à 360 degrés de l'ensemble du cycle migratoire est nécessaire.

Délégués participant à la réunion de la phase d'action conjointe 2023-2024 et à la réunion annuelle du Groupe de travail sur le démantèlement des réseaux de trafic de migrants et de traite des êtres humains dans le cadre du processus de Bali. (Photo : Xuan Son)

Dans le cadre de la réunion de la période d'action commune 2023-2024 et de la réunion annuelle du Groupe de travail sur le démantèlement des réseaux de trafic de migrants et de traite des êtres humains dans le cadre du Processus de Bali sur le trafic de migrants, la traite des êtres humains et la criminalité transnationale qui y est associée, qui s'est tenue pendant 3 jours du 16 au 18 juillet à Hanoi , les délégués ont souligné l'importance de la coopération internationale pour protéger les migrants, promouvoir plus efficacement le Processus de Bali, et ont en même temps vu les efforts spécifiques du Vietnam, de la politique à la pratique, pour protéger les migrants.

Le Processus de Bali a été créé en 2002 en tant que processus de consultation régionale volontaire et non contraignant, coprésidé par les gouvernements australien et indonésien, et impliquant plus de 45 États membres et organisations participantes. Le Vietnam a rejoint le Processus de Bali en février 2002.

Parmi les processus multilatéraux sur les migrations, le Processus de Bali est reconnu comme un modèle de coopération régionale efficace pour prévenir et combattre les migrations illégales et la traite des êtres humains. Au cours de sa création et de son développement, le Processus de Bali a mis en place de nombreux mécanismes de coopération et de travail, notamment le Groupe de travail (créé en 2009) chargé d'élaborer et de promouvoir des mesures concrètes, contribuant ainsi à renforcer la coopération dans la lutte contre les migrations illégales, la traite des êtres humains et la criminalité transnationale.

La migration est un choix

Lors de la réunion, Mme Phan Thi Minh Giang, directrice adjointe du département consulaire du ministère des Affaires étrangères , a présenté une approche du cycle migratoire. Mme Giang a souligné que l'analyse du cycle migratoire dans son ensemble révèle que la vulnérabilité peut survenir à n'importe quelle étape du processus. Par conséquent, pour réduire la vulnérabilité des migrants et garantir la protection rapide de leurs droits, il est important d'agir à toutes les étapes.

« Avant la migration, nous devons encourager une migration sûre et éclairée, et/ou prévenir la violence, l’exploitation ou les abus des migrants en identifiant les facteurs qui motivent la migration et les facteurs de risque qui peuvent exacerber les vulnérabilités pendant la migration et en trouvant des solutions pour réduire les risques », a déclaré Mme Giang.

Selon le directeur adjoint du département consulaire, la migration est un choix et non une nécessité. Les migrants potentiels doivent être bien préparés avant de quitter leur pays d'origine, savoir ce qui les attend, savoir identifier les risques et s'en protéger.

Pendant la migration, les mesures visant à protéger les migrants vulnérables comprennent l’identification, l’élimination des risques et la fourniture d’une assistance rapide, en particulier dans les situations d’urgence telles que les pandémies, les catastrophes naturelles et la traite des êtres humains.

Après la migration, un soutien à la réintégration durable est nécessaire pour remédier à tout traumatisme qui en résulte.

Chaque pays impliqué dans le processus de migration a la responsabilité de prévenir l’exploitation des migrants, car cela nuit non seulement aux migrants eux-mêmes, mais porte également atteinte à la réputation et à l’image du pays.

La directrice adjointe du département consulaire, Phan Thi Minh Giang, prend la parole lors de la réunion. (Photo : Xuan Son)

650 000 travailleurs vietnamiens à l'étranger

Lors de l'événement, Mme Giang a partagé le tableau général de la migration au Vietnam ainsi que les efforts du Vietnam pour prévenir la migration illégale et protéger les groupes vulnérables pendant le processus de migration.

Au Vietnam, il existe de nombreux types de migration, la migration de travail étant la principale. Cependant, pour ce type de migration en particulier, il existe de nombreuses façons de partir travailler à l'étranger : via des entreprises de services, des particuliers, des organisations investissant à l'étranger ou des séjours vacances-travail. De plus, certains groupes de personnes traversent la frontière pour travailler ou séjournent à l'étranger afin de trouver un emploi après leur voyage.

Actuellement, environ 650 000 travailleurs vietnamiens travaillent à l’étranger sous contrat dans 40 pays et territoires à travers le monde, les femmes représentant plus de 30 à 40 %.

Rien qu'en 2023, 159 986 personnes (dont 55 804 femmes) ont travaillé dans le cadre de ce programme. Les principaux marchés d'accueil des travailleurs vietnamiens sont le Japon, Taïwan (Chine) et la Corée du Sud. À cela s'ajoutent des travailleurs spontanés dans les zones frontalières ou à l'étranger, par le biais du tourisme. Le montant des transferts de fonds des travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger est estimé à environ 4 milliards de dollars américains par an.

La directrice adjointe du département consulaire, Phan Thi Minh Giang, a déclaré que lorsqu'ils travaillent à l'étranger, les travailleurs vietnamiens peuvent rencontrer de nombreuses difficultés et risques différents, en fonction de la forme de travail à l'étranger et du type d'emploi.

En particulier, les récents cas de citoyens victimes d'escroqueries en ligne en Asie du Sud-Est, incités à travailler dans des établissements frauduleux, dans le but de les contraindre à commettre des actes illégaux, ont montré que ces risques sont devenus des problèmes extrêmement douloureux. Les droits et intérêts légitimes des citoyens sont gravement bafoués, et nombre d'entre eux deviennent victimes de divers types de crimes, notamment de cybercriminalité, ou de trafic d'êtres humains.

Selon un résumé préliminaire du Département consulaire du ministère des Affaires étrangères, de 2021 à aujourd'hui, environ 4 000 citoyens ont été secourus, soutenus et ramenés au pays par les agences de représentation vietnamiennes à l'étranger ; certains cas ont été identifiés comme victimes de la traite des êtres humains.

Actuellement, environ 650 000 travailleurs vietnamiens travaillent à l'étranger. (Source : VGP)

Protéger et respecter les migrants

Concernant les efforts du Vietnam pour prévenir l'exploitation et protéger les migrants, le directeur adjoint du département consulaire a déclaré que ces derniers temps, le Vietnam a fait de nombreux efforts pour renforcer la gestion des migrations et protéger les citoyens vietnamiens migrant à l'étranger, notamment en prévenant l'exploitation des migrants.

Plus précisément, le Vietnam élabore et met en œuvre le Pacte mondial des Nations Unies pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (PMM). Le 20 mars 2020, le Premier ministre a signé la décision n° 402/QD-TTg promulguant le plan de mise en œuvre du PMM.

Le plan vise à créer un environnement migratoire transparent et accessible qui respecte la dignité des migrants et protège leurs droits et intérêts légitimes, en particulier ceux de groupes spécifiques, les femmes et les enfants.

Deuxièmement , le Vietnam élabore et promulgue la loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l’étranger sous contrat en 2020.

Le Vietnam a adopté la loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger sous contrat le 13 novembre 2020, en vigueur à compter du 1er janvier 2022, remplaçant la loi n° 72/2006/QH11 du 29 novembre 2006.

La loi a ajouté des actes interdits, notamment : attirer, inciter, promettre, faire de la publicité, fournir de fausses informations ou utiliser d’autres astuces pour tromper les travailleurs ; profiter de l’envoi de travailleurs à l’étranger pour organiser une sortie illégale, la traite des êtres humains, l’exploitation, le travail forcé ou d’autres actes illégaux ; interdire strictement la discrimination ; insulter l’honneur et la dignité des travailleurs...

En outre, pour protéger de manière proactive les droits des travailleurs, la loi stipule que les citoyens vietnamiens qui signent des contrats de travail après avoir quitté le pays peuvent s'inscrire en ligne auprès de l'agence de gestion de l'État compétente du Vietnam pour recevoir de l'aide lorsque des problèmes surviennent dans les relations de travail à l'étranger et bénéficier des avantages du Fonds de soutien à l'emploi à l'étranger.

Les travailleurs victimes de violences ou de menaces ont également le droit de résilier unilatéralement leur contrat, de recevoir des conseils et un soutien pour la création d’emplois et la création d’entreprise après leur retour chez eux, et d’accéder à des services de conseil psychosocial volontaire.

Troisièmement , le Vietnam élabore la loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (amendée) avec trois principaux groupes de solutions : perfectionner la réglementation sur la base de l’identification des victimes ; réglementer les régimes de soutien aux personnes en cours d’identification des victimes ; améliorer les régimes et les politiques de soutien et de protection des victimes.

La loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifiée) constitue un pas en avant dans les activités législatives du Vietnam en général et dans le domaine de la prévention et de la lutte contre la traite des êtres humains en particulier, créant une base juridique favorable pour les autorités dans la lutte contre la traite des êtres humains.

Pour réduire la vulnérabilité des migrants, selon la directrice adjointe du département consulaire Phan Thi Minh Giang, les pays doivent : revoir leurs politiques et pratiques pour s'assurer qu'elles ne créent pas ou n'exacerbent pas la vulnérabilité des migrants ; renforcer la coopération pour prendre en charge les migrants en situation de vulnérabilité, quel que soit leur statut migratoire, en particulier les femmes, les enfants, les personnes âgées et les victimes de la traite ; appliquer des mesures de soutien aux migrants en situation de crise.

Conférence d'examen de la mise en œuvre du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières en décembre 2023. (Photo : Quang Hoa)

La collaboration est essentielle

Lors de la conférence, l'ambassadeur de Nouvelle-Zélande au Vietnam, Beresford, a hautement apprécié les efforts du Vietnam pour prévenir l'exploitation et protéger les migrants, ainsi que sa participation active à la coopération internationale dans ce domaine. Il a également affirmé sa volonté de coopérer avec le Vietnam pour élaborer et mettre en œuvre des stratégies de lutte contre l'immigration clandestine et la traite des êtres humains.

En tant que personne ayant directement participé aux activités de coopération entre la Nouvelle-Zélande et le Vietnam dans le domaine de la migration au cours des 12 derniers mois, M. Ben Quinn, agent de liaison sur la migration illégale du Département de l'immigration de Nouvelle-Zélande, a partagé avec les journalistes en marge de la conférence ses impressions sur les efforts du Vietnam pour lutter contre la migration illégale et la traite des êtres humains.

« Nous sommes très satisfaits de la manière dont la Nouvelle-Zélande et le Vietnam ont travaillé ensemble au cours des 12 derniers mois pour lutter contre la migration irrégulière et la traite des êtres humains », a souligné M. Ben Quinn.

Exprimant son impression sur les mesures prises par le Vietnam pour lutter contre l'immigration illégale, il a également espéré que la coopération entre les deux pays contribuerait à résoudre le problème commun de l'immigration.

Le représentant de l’Autorité néo-zélandaise de l’immigration a affirmé l’importance du partage d’informations et de la coopération bilatérale et multilatérale pour démanteler les réseaux de migration illégale, la traite des êtres humains et la criminalité transnationale.

« La coopération entre les pays est essentielle pour lutter contre l'immigration clandestine et la traite des êtres humains. Les pays ne peuvent lutter seuls contre ces crimes lorsque les mouvements de personnes sont internationaux », a-t-il déclaré.

Lors de la réunion, M. Carl Knight, du Département de l'Immigration de Nouvelle-Zélande, a partagé l'expérience pratique de travailleurs vietnamiens en Nouvelle-Zélande. Selon lui, ces travailleurs sont confrontés à de graves problèmes, tels que l'endettement, la fraude et l'exploitation par le travail, notamment chez de nombreuses femmes et enfants. Le gouvernement néo-zélandais met actuellement en œuvre des mesures, par le biais de politiques et de communications, pour protéger les migrants et les sensibiliser à la criminalité transnationale.

La coopération bilatérale et multilatérale, l'élaboration d'une stratégie et d'un slogan communs, la promotion plus forte et plus efficace du processus de Bali... sont les principaux points soulignés par les délégués lors de leurs discussions lors de la réunion pour unir leurs efforts afin de résoudre le problème difficile et complexe de la migration transfrontalière, en créant un espace sûr et sécurisé pour le développement durable.

Source : https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html