Une forte décentralisation au niveau communal, associée à des inspections, une supervision et un traitement des infractions.

(PLVN) - La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a récemment présidé une réunion avec les ministères et les agences sur le projet de plan visant à améliorer l'appareil de gestion de l'État pour la sécurité alimentaire, dans le but d'avoir un point de contact unique unifié du niveau central au niveau local.

Il est nécessaire de renforcer la structure organisationnelle de la gestion de la sécurité alimentaire.

Actuellement, au Vietnam, le système de gestion étatique de la sécurité alimentaire est organisé selon un modèle de répartition des tâches entre trois ministères : le ministère de la Santé, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement, et le ministère de l’Industrie et du Commerce. Chaque ministère est responsable de la gestion de secteurs spécifiques de produits alimentaires. Plus précisément, le ministère de la Santé gère six secteurs, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement en gère dix-neuf et le ministère de l’Industrie et du Commerce en gère huit. Pour chaque secteur, les ministères sont responsables de la gestion de l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement alimentaire, depuis la production initiale jusqu’à la vente, en passant par la transformation, la conservation, le transport et la distribution. Ils mettent également en place un système vertical de gestion de la sécurité alimentaire, du niveau central au niveau local.

Au niveau local, les comités populaires, à tous les échelons, exercent les fonctions de gestion étatique en matière de sécurité alimentaire qui leur sont confiées par le gouvernement, conformément à la décentralisation des ministères spécialisés. Par ailleurs, le ministère des Sciences et des Technologies exerce des fonctions de gestion étatique relatives aux normes, aux réglementations techniques, aux mesures, à la qualité des produits et marchandises, ainsi qu'aux activités d'évaluation de la conformité des produits alimentaires ; toutefois, il n'assure pas directement la gestion spécialisée de la sécurité alimentaire.

Avec le modèle d'attribution des responsabilités de gestion de la sécurité alimentaire aux États en fonction de catégories de produits spécifiques, la coordination entre les agences étatiques de gestion de la sécurité alimentaire reste limitée, ce qui entraîne un chevauchement des responsabilités, un manque de synchronisation et même une ambiguïté dans la définition des responsabilités de gestion dans certains cas où la chaîne d'approvisionnement alimentaire implique la gestion de plusieurs ministères et secteurs.

Lors de la réunion, la vice- Première ministre Pham Thi Thanh Tra a souligné que le projet devait clarifier la nécessité d'améliorer le dispositif étatique de gestion de la sécurité alimentaire. La protection de la santé et de la vie des citoyens doit être une priorité absolue, condition essentielle à l'amélioration de l'efficacité de la gestion étatique et à la mise en œuvre des impératifs de développement national et d'intégration internationale dans cette nouvelle ère.

Le vice-premier ministre a déclaré que les pratiques actuelles exigent une évaluation franche des limites du mécanisme de gestion existant, notamment la fragmentation, les chevauchements et le manque de clarté des responsabilités. Par conséquent, une rationalisation de la structure organisationnelle est nécessaire pour définir clairement les fonctions, les tâches et les méthodes de gestion, tout en jetant les bases d'une amélioration du cadre institutionnel et politique en matière de sécurité alimentaire.

Promouvoir le rôle des modèles d'autorégulation pour garantir la sécurité alimentaire.

Soulignant le principe fondamental du projet, le vice-Premier ministre a déclaré que le perfectionnement de la structure organisationnelle devait s'inscrire dans le cadre global de la réforme du système politique, afin de garantir un fonctionnement rationalisé, efficient et efficace. Le regroupement sous une autorité unique vise à confier à un seul organisme la responsabilité principale de conseiller, de coordonner et de mettre en œuvre le projet ; toutefois, les ministères et organismes concernés doivent continuer d'exercer pleinement leurs fonctions et leurs attributions dans le cadre de leur compétence. « Le ministère de la Santé est l'organisme principal responsable, mais les autres ministères et organismes doivent néanmoins assumer pleinement leurs responsabilités conformément à leurs fonctions et attributions », a précisé le vice-Premier ministre.

Le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville mène une enquête sur la gestion de la sécurité alimentaire au marché de gros de Binh Dien (Photo : Minh Xuan)

Le vice-Premier ministre a également donné son avis sur le renforcement du Département de la gestion de la sécurité alimentaire relevant du ministère de la Santé, par l'intégration de fonctions, de tâches et de personnel supplémentaires provenant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et du ministère de l'Industrie et du Commerce ; et, dans le même temps, sur l'amélioration du modèle organisationnel aux niveaux provincial et communal, en veillant à ce qu'il existe un organisme central responsable, ainsi que des mécanismes de coordination et des ressources humaines appropriés à tous les niveaux.

L'un des principes clés soulignés par le vice-Premier ministre est une forte décentralisation vers les autorités locales, notamment au niveau communal, associée à des missions d'inspection, de contrôle et de gestion des infractions administratives. La gestion de la sécurité sanitaire des aliments joue un rôle crucial au niveau local ; c'est là que les citoyens, les producteurs, les entreprises et les consommateurs sont directement concernés. Il est donc nécessaire de déployer des forces spécialisées adéquates et de renforcer la responsabilité des autorités locales.

En outre, il est nécessaire de promouvoir le rôle des modèles d'autogestion dans les communautés résidentielles, notamment les villages et les quartiers, afin de soutenir le contrôle, de détecter les infractions et de sensibiliser au respect des réglementations en matière de sécurité alimentaire.

Le vice-Premier ministre a également demandé des précisions sur les ressources nécessaires à la mise en œuvre du projet, les postes d'agents spécialisés en sécurité alimentaire au niveau communal ; et a clairement défini les responsabilités de chaque ministère et secteur en matière d'élaboration des normes et réglementations, d'inspection, de surveillance et de garantie des conditions de mise en œuvre.

Source : https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html