Un grand projet routier avec un faible volume de trafic et sans garantie de revenus, puis demander à l'Etat de le racheter « n'est pas scientifique », selon le délégué Truong Trong Nghia.
Le matin du 9 novembre, l'Assemblée nationale a examiné le projet de résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques en matière d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation routière.
L’article 3 du projet énonce les principes et les critères de sélection des projets pilotes. En conséquence, le projet fait l’objet d’une proposition écrite du ministère des Transports et/ou du Comité populaire provincial ; source identifiée ou anticipée de capital d’investissement ; avoir un lieu et un moment de mise en œuvre clairs et précis.
Le délégué Truong Trong Nghia (vice-président du Barreau de Hô-Chi-Minh-Ville) a exprimé son inquiétude à propos de cette disposition. Il a déclaré que, tout en parlant de principes et de critères, l’article 3 énonce simplement les étapes de la procédure. Pour être éligibles aux mécanismes spéciaux, ces projets doivent répondre à trois facteurs : l’efficacité, la rationalité et l’urgence.
Citant une histoire vraie, les délégués ont exprimé leur inquiétude lorsque des projets de transport routier sont mis en œuvre selon la méthode du partenariat public-privé (PPP), c'est-à-dire sur la base de contrats entre l'État et des entreprises privées, qui sont considérés comme des voies vitales, mais le volume de trafic est trop faible, ne répondant pas aux sources de revenus. « La raison pour laquelle on demande à l’État de racheter ces projets pour les sauver est très peu scientifique », a déclaré le délégué Nghia.
Pendant ce temps, certains projets de trafic BOT (construction-exploitation-transfert) ont trop de trafic, voire une surcharge. « Qui est responsable de la rationalité et de l’efficacité de ces projets ? », a demandé le délégué Nghia.
Délégué Truong Trong Nghia. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Parallèlement à cela, il a suggéré que si les délégués de l’Assemblée nationale votent pour approuver la liste des projets qui seront soumis à des mécanismes spéciaux en vertu de cette résolution, le Comité économique doit s’engager à examiner en profondeur et à affirmer que ces projets sont raisonnables, urgents et efficaces. «Sinon, laissez le gouvernement décider de la liste des projets», a déclaré M. Nghia.
Le délégué Vu Tien Loc (président du Centre d'arbitrage international du Vietnam) a également exprimé ses inquiétudes concernant la liste des projets annexés au projet de résolution qui est sur le point d'être approuvé par l'Assemblée nationale. Il estime que la Commission permanente de l'Assemblée nationale ou la Commission économique ne devraient pas être chargées de la tâche d'examiner, d'évaluer et de s'engager auprès de l'Assemblée nationale à ce que ces projets remplissent toutes les conditions.
Les délégués ont proposé que l’Assemblée nationale n’émette des critères et des conditions que pour les projets auxquels le mécanisme est appliqué. À ce moment-là, tout projet répondant aux conditions sera soumis à une réglementation particulière et spécifique. Le gouvernement est responsable de l’approbation du portefeuille de projets.
Le délégué Nguyen Danh Tu (membre permanent du Comité judiciaire) a déclaré qu'il était très important de déterminer les principes et les critères de sélection des projets pilotes. Il s’agit de la base sur laquelle il faut considérer et décider si un projet est éligible ou non à une application pilote de mécanismes et de politiques spécifiques dans le projet de résolution.
Également intéressé par la liste des projets, il a demandé à l'agence de rédaction de clarifier quels projets répondent aux principes et critères énoncés dans le projet de résolution pour être éligibles aux mécanismes spéciaux.
Ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a convenu avec les délégués de la nécessité de revoir l'urgence et l'efficacité des projets appliquant des mécanismes spéciaux. « Le ministère travaillera avec le Comité économique, fera rapport au gouvernement et soumettra ses conclusions au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour commentaires », a déclaré M. Dung.
Toutefois, les projets proposés dans cette résolution ont été identifiés, les procédures d’investissement ont été préparées et les sources de capitaux ont été organisées. Si l’Assemblée nationale le permet, M. Dung estime que cela sera mis en œuvre dans un délai très court. En outre, le ministère a également mis en place une disposition ouverte, permettant aux localités de continuer à proposer si elles n’ont pas encore terminé les procédures d’investissement.
« Dans le processus de mise en œuvre à venir, les nouveaux projets doivent adhérer aux principes et critères que nous avons élaborés et doivent les respecter avant d'être présentés au gouvernement et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour décision au lieu d'attendre la session pour les soumettre à l'Assemblée nationale », a informé M. Dung.
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