Constituer une équipe de cadres issus de minorités ethniques à partir d'une région isolée et isolée.

La mise en place d'une équipe de cadres issus des minorités ethniques est une tâche urgente, car l'expérience montre que le problème ne réside pas dans un manque de politiques ou de directives, mais dans la capacité à traduire ces politiques en actions et ces directives en résultats concrets.

La mise en place d'une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public issus des minorités ethniques – désignés collectivement sous le terme de cadres issus des minorités ethniques – constitue un volet important du travail de gestion du personnel du Parti et de l'État, étroitement lié aux affaires ethniques et à la construction de l'unité nationale.

Il s'agit d'une tâche à la fois d'une importance stratégique à long terme et d'une urgence pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique, assurer la stabilité politique et sociale et promouvoir le développement durable dans les régions montagneuses et à forte population ethnique.

« Le personnel est le fondement du travail. »

L'histoire de la commune de Cho Ra, dans la province de Thai Nguyen, témoigne de l'affirmation selon laquelle, partout où se trouve une équipe de fonctionnaires compétents, réputés et dévoués, la situation socio -économique s'améliorera nettement.

Lorsque les responsables sont bien préparés, bénéficient d'une formation continue et sont dotés d'une vision stratégique, les zones défavorisées pourront non seulement sortir de la pauvreté, mais aussi accéder à un développement durable par leurs propres moyens. (Photo : Vue de la commune de Cho Ra, province de Thai Nguyen ). Source : chora.thainguyen.gov.vn

Issue de la fusion de trois unités administratives – Địa Linh, Thượng Giáo et la ville de Chợ Rã, issues de l'ancien district de Ba Bể, province de Bắc Kạn –, la commune compte désormais 12 villages sur 31 classés comme particulièrement défavorisés, principalement situés dans les anciennes communes de Địa Linh et Thượng Giáo. Le principal frein au développement de Chợ Rã après la fusion réside dans la faiblesse de ses infrastructures, le manque de moyens de subsistance et la forte dépendance de certains habitants à l'égard des aides publiques.

Il est à noter que la solution au problème ne résidait pas dans les capitaux ou les projets, mais dans les personnes. Le Comité provincial du Parti de Thai Nguyen a muté et nommé M. Duong Ngoc Thuyet (né en 1978), secrétaire du Comité du Parti du district de Ba Be, au poste de secrétaire du Comité du Parti ; et a muté et nommé M. Trieu Anh Chu (né en 1986), chef du Département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité du Parti du district de Ba Be, au poste de président du Comité populaire de la commune de Cho Ra pour le mandat 2021-2026.

Au 31 mai 2023, le pays comptait 260 209 cadres issus des minorités ethniques sur un total de 2 147 892, soit 12 % des effectifs. Parmi eux, 9 390 travaillaient au niveau central et 250 819 au niveau local. Sur ces 260 209 cadres, 130 074 avaient moins de 40 ans (50 %) et 151 788 étaient des femmes (58 %).

( Extrait du rapport n° 3286/BC-BDTTG du 31 décembre 2025 du ministère des Minorités ethniques et des Religions sur l’examen préliminaire de la situation et des résultats de la mise en œuvre de la Stratégie relative aux affaires ethniques pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050)

Il s'agit de deux responsables de l'ethnie Tay, qui ont reçu une formation approfondie, sont bien adaptés aux exigences pratiques de Cho Ra et ont occupé des postes importants.

Avant de devenir secrétaire du comité du Parti du district de Ba Be, M. Thuyet était (anciennement) directeur du département des transports de la province de Bac Kan ; et M. Chu, avant de devenir chef du département de la propagande et de la mobilisation des masses du comité du Parti du district de Ba Be, était chef du bureau du comité du Parti du district de Ba Be.

Une personne possédant une connaissance approfondie des infrastructures de transport et un talent certain pour la communication et la mobilisation a rapidement permis d'obtenir des résultats concrets sur le terrain. L'accent a été mis sur une série de projets tels que la route de Phja Khao, la route Coc Lang - Na Lung, le barrage et le canal de Na Kha, ainsi que le système d'entretien des routes inter-villages de Na Sam et Pac Phai… qui ont bénéficié d'investissements et ont été mis en service.

Le président du Comité populaire de la commune de Cho Ra, Trieu Anh Chu, inspecte le bureau de vote du hameau 2 le 7 mars 2026 pour l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et des députés aux conseils populaires de tous niveaux pour le mandat 2026-2031. - Source photo : chora.thainguyen.gov.vn

Grâce aux efforts conjugués de MM. Duong Ngoc Thuyet et Trieu Anh Chu, ainsi qu'aux initiatives du Comité du Parti, du gouvernement et de l'ensemble de la population, toutes ethnies confondues, la commune de Cho Ra a réalisé une avancée majeure en matière de développement socio-économique. D'ici fin 2025, son taux de croissance économique devrait atteindre 8,1 %, son revenu par habitant environ 43,6 millions de VND par an et le taux de pauvreté diminuer de 7,72 %, dépassant ainsi les objectifs fixés.

Derrière ces chiffres se cache une vérité incontestable : lorsque les bons responsables, compétents et efficaces, sont en place, même les régions les plus difficiles se transforment. Ce résultat a été reconnu par la population, qui continue de leur faire confiance pour ce nouveau mandat.

Lors des récentes élections, Duong Ngoc Thuyet, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Cho Ra, a été élu représentant au Conseil populaire provincial de Thai Nguyen. Lors de la première session du Conseil populaire de la commune de Cho Ra, le 26 mars 2026, M. Trieu Anh Chu a été réélu président du Comité populaire communal pour le mandat 2026-2031.

Pour assurer la durabilité, il faut partir des « racines ».

En réalité, pour que les politiques soient mises en œuvre efficacement, le facteur déterminant reste le peuple : des responsables qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités, et qui sont engagés auprès des citoyens. Cependant, pour constituer une telle équipe, il est impossible de se reposer sur les « ressources existantes ». Il faut créer proactivement un vivier de talents dès le début et à l’étranger.

Dans l'histoire de la commune de Cho Ra, M. Trieu Anh Chu illustre parfaitement la progression des cadres issus des minorités ethniques grâce à l'expérience pratique. Diplômé avec mention d'une université spécialisée en agriculture et foresterie, et sélectionné pour participer au projet pilote visant à renforcer le rôle de 600 jeunes intellectuels en tant que vice-présidents de communes dans 64 districts défavorisés (conformément à la décision n° 170/QD-TTg du 26 janvier 2011), M. Chu a gravi les échelons à chaque poste qu'il a occupé.

Après avoir passé près de 5 ans (2012-2017) en tant que vice-président de la commune de Dong Phuc, district de Ba Be (anciennement), M. Chu a été transféré et nommé secrétaire adjoint permanent - président du comité d'inspection du comité du Parti de la commune de Quang Khe, district de Ba Be (anciennement), puis secrétaire adjoint du comité du Parti - président du comité populaire de cette commune.

Grâce à une équipe de fonctionnaires compétents, réputés et dévoués, la confiance du peuple envers le Parti et l'État se renforce. Sur la photo : des personnes de différentes ethnies de la commune de Cho Ra, province de Thai Nguyen, participent à l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et des représentants aux conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031. Source : chora.thainguyen.gov.vn

Depuis 2018, M. Trieu Anh Chu s'est vu confier des responsabilités de direction au niveau départemental dans le district de Ba Be (Bureau du Comité du Parti du district, Département de la Culture et de l'Information et Département de la Propagande et de la Mobilisation des Masses du Comité du Parti du district).

Le parcours professionnel de Trieu Anh Chu, président du Comité populaire de la commune de Cho Ra, illustre une chose : les fonctionnaires ne deviennent pas des figures officielles, et encore moins des « créés » du jour au lendemain. Ils sont le fruit d’un processus délibéré et stratégique de formation, de perfectionnement, de mise à l’épreuve et d’évaluation.

Non seulement à Cho Ra, mais aussi dans de nombreuses autres localités montagneuses, on constate que partout où se trouve une équipe de fonctionnaires compétents, réputés et dévoués, la situation socio-économique s'améliore considérablement et la vie des populations s'améliore progressivement.

Préparez-vous tôt, posez les bases à l'avance.

Il est essentiel d'identifier, de former et de faire reproduire systématiquement des personnes comme M. Trieu Anh Chu. L'accent devrait être mis sur la constitution d'un vivier de cadres issus des minorités ethniques, en commençant par les étudiants les plus prometteurs ; en créant les conditions nécessaires pour qu'ils reçoivent une formation structurée, évoluent dans un environnement propice et retournent servir leurs communautés.

Cela devrait s'accompagner d'un mécanisme rationnel de recrutement, d'utilisation et de rotation permettant aux jeunes fonctionnaires d'acquérir une expérience pratique et de progresser dès la base ; parallèlement, des politiques suffisamment solides devraient être mises en place pour garantir leur sécurité et leur engagement à travailler dans des domaines difficiles sur le long terme.

Lors de la rencontre avec des étudiants et des jeunes issus de minorités ethniques exceptionnels et exemplaires, qui s'est tenue le 26 décembre 2025 après-midi, le secrétaire général de l'époque, To Lam, a souligné que, grâce à l'attention et à l'implication décisive de l'ensemble du système politique, ainsi qu'aux efforts des étudiants et des jeunes issus de minorités ethniques, une nouvelle génération de jeunes intellectuels issus de minorités ethniques se forme progressivement, affirmant son rôle dans le système politique, la gestion de l'État, la science et la technologie, et le développement socio-économique.

La cérémonie en l'honneur des étudiants et jeunes issus de minorités ethniques exceptionnels est un événement annuel, présidé par le ministère des Minorités ethniques et des Religions en coordination avec les organismes compétents. Elle contribue à honorer la tradition d'excellence scolaire, à encourager les talents et à inspirer les aspirations des jeunes intellectuels des minorités ethniques et des régions montagneuses à contribuer à la société. Photo : Le Anh Dung

Le projet visant à former, encadrer et développer un vivier de cadres issus des minorités ethniques parmi les étudiants les plus brillants, en se concentrant initialement sur la sélection et l'attribution de bourses de formation à l'étranger à un certain nombre d'étudiants méritants, est développé dans le but de continuer à prendre soin, à encadrer et à promouvoir davantage le rôle de la jeune génération des minorités ethniques, en constituant une main-d'œuvre de haute qualité dans la nouvelle ère de développement.

Cette politique stratégique constitue une étape fondamentale dans la formation d'une génération de cadres issus des minorités ethniques, préparés tôt et à distance, garantissant la continuité et le développement durable des zones défavorisées.

L'expérience de Cho Ra et de nombreuses autres localités montre qu'investir dans les infrastructures peut engendrer des changements, mais qu'investir dans le capital humain est essentiel pour bâtir l'avenir. Lorsque la main-d'œuvre est bien préparée, bénéficie d'une formation continue et est orientée vers des perspectives stratégiques, les zones défavorisées pourront non seulement sortir de la pauvreté, mais aussi accéder à un développement durable par leurs propres moyens.

Garantir une structure rationnelle des cadres issus des minorités ethniques au sein des agences étatiques.

Le projet « Développement des effectifs des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public issus des minorités ethniques dans les agences d'État et les unités de service public au cours de la période 2026-2030, avec une orientation vers 2035 » (le Projet) a été approuvé par la décision n° 470/QD-TT du 24 mars 2026. Conformément à la feuille de route, l'objectif est d'atteindre 80 % d'ici 2026-2030 et 100 % d'ici 2030-2035.

- Veiller à ce que la structure des cadres issus des minorités ethniques corresponde à la proportion de ces minorités dans la population totale de la province et soit cohérente avec la structure des groupes ethniques minoritaires dans la localité.

- Garantir une représentation adéquate des cadres issus des minorités ethniques aux postes de direction et de gestion à tous les niveaux. Plus précisément, le ministère des Minorités ethniques et des Affaires religieuses devrait détenir au moins 20 à 25 % du nombre total de postes de direction et de gestion.

Au niveau local, un minimum de 10 % des fonctionnaires provinciaux et un minimum de 20 % des fonctionnaires communaux doivent appartenir à des minorités ethniques. Dans les services publics locaux comptant 30 % ou plus de fonctionnaires issus de minorités ethniques, un personnel d'encadrement issu de ces mêmes minorités doit être présent.

- Veiller à ce que la proportion de cadres féminins issus de groupes ethniques minoritaires soit d'au moins 20 % du pourcentage minimal total de cadres issus de groupes ethniques minoritaires.

En ce qui concerne la qualité des cadres issus des minorités ethniques, l’objectif est d’atteindre 80 % d’ici 2026-2030 et 100 % d’ici 2030-2035 de cadres issus des minorités ethniques bénéficiant d’une formation et d’un perfectionnement professionnel en compétences spécialisées, en théorie politique ; en connaissances et compétences en gestion de l’État, en sciences et technologies, en innovation et transformation numérique, en compétences numériques et en méthodes de gestion modernes, répondant aux exigences de la transformation numérique nationale ; et une formation en technologies de l’information, en langues étrangères ou en langues des minorités ethniques pour répondre aux exigences de leurs postes, telles que prescrites.

Source : https://vietnamnet.vn/phat-trien-tu-som-tu-xa-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-2501830.html