Rétablissement de l'ordre dans les zones d'aquaculture en cages.

Ces dernières années, l'élevage de poissons en cages sur les rivières de Hai Phong s'est développé, générant une rentabilité économique importante pour la population. Cependant, dans les faits, cette activité présente également certains inconvénients.

De nombreuses cages à poissons installées sur la rivière dans la commune de Hop Tien n'ont pas obtenu de permis d'aquaculture. Photo : TRUNG KIEN

De nombreuses exploitations agricoles n'ont pas obtenu de licence.

Ces dernières années, l'élevage de poissons en cages sur les rivières de la ville de Hai Phong s'est fortement développé, principalement sur les rivières suivantes : Luoc, Kinh Thay, Thai Binh, Kinh Mon, Cam, Bach Dang, Van Uc et Lach Tray, avec des centaines de cages d'élevage. Les familles y élèvent principalement des poissons-chats, des poissons-serpents, des carpes, des tilapias et des vivaneaux rouges.

D'après les statistiques de juillet 2025, la ville de Hai Phong compte environ 40 nouvelles communes et quartiers pratiquant l'aquaculture en cages et en radeaux sur le fleuve. Parmi ceux-ci, 10 communes et quartiers de l'est de Hai Phong (anciennement rattachés aux districts de Tien Lang, An Lao, Vinh Bao et Thuy Nguyen) regroupent 34 ménages pratiquant l'élevage en cages et en radeaux, soit 151 cages et 96 radeaux.

Dans l'ouest de Hai Phong, environ 30 communes et quartiers (appartenant à 9 districts, villes et agglomérations de l'ancienne province de Hai Duong) regroupent 662 ménages pratiquant l'élevage de poissons en cages et sur radeaux sur la rivière, soit un total d'environ 8 756 cages. Parmi celles-ci, 8 173 sont actuellement en activité ; la production piscicole issue de cet élevage atteint environ 26 000 tonnes par an.

L'apparition anarchique de cages flottantes sur le fleuve a considérablement perturbé la navigation intérieure. (Photo : Trung Kien)

Le développement de l'élevage en cages sur les cours d'eau génère une forte rentabilité pour les populations, contribuant à transformer la structure économique des zones rurales. Toutefois, cette activité a également engendré certains inconvénients qui entravent la gestion par les autorités locales et le développement durable.

L’élevage de poissons en cages sur les rivières, en particulier, est une pratique spontanée, dépourvue de procédures légales adéquates, ne respectant pas les réglementations locales et sans planification spécifique des zones d’élevage. Par conséquent, cet élevage compromet la sécurité des voies navigables et les routes de transport de marchandises, et présente un risque potentiel de pollution environnementale.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, toutes les installations d'aquaculture en cage n'ont pas encore reçu les certificats d'enregistrement requis pour l'aquaculture en cage, comme le stipule le point d, alinéa 1, article 38 de la loi de 2017 sur la pêche (l'enregistrement est obligatoire pour l'aquaculture en cage et les principales espèces aquacoles) ; environ 90 % des installations d'élevage de poissons en cage sur les rivières possèdent des documents de l'Autorité des voies navigables intérieures concernant la zone aquatique destinée à l'aquaculture, notamment la superficie, l'emplacement du chenal et le corridor de protection de la voie navigable intérieure.

De plus, certains ménages pratiquant l'élevage de poissons en cages ou sur radeaux fluviaux ont installé des cages dont la superficie dépasse la limite autorisée par l'Autorité vietnamienne des voies navigables intérieures, notamment en largeur par rapport à la rive. Certains ménages ont installé l'éclairage de manière inadéquate et n'assurent pas un entretien suffisant des feux de signalisation nocturnes. D'autres ménages ne collectent ni n'éliminent les poissons morts conformément aux procédures en vigueur et les utilisent comme nourriture pour d'autres cages, contribuant ainsi à la pollution de l'environnement.

De nombreuses cages à poissons sur la rivière Hoa, appartenant à des résidents locaux, ne sont pas conformes aux réglementations d'urbanisme et ne respectent pas les procédures légales nécessaires.

S'attaquer aux « points chauds »

Pour remédier aux lacunes de l'élevage de poissons en cages et en radeaux sur le fleuve, la ville a mis en place un groupe de travail interministériel permanent, présidé par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, avec la participation du ministère de la Construction, de la police municipale (service de police fluviale) et d'autres unités compétentes, afin d'unifier la gestion des surfaces d'eau et d'inspecter la sécurité de la navigation intérieure ; de coordonner avec les collectivités locales l'examen et la gestion des « points chauds » d'aquaculture empiétant sur les voies navigables, tout en menant des actions de sensibilisation et d'information pour inciter la population à respecter la réglementation en matière d'aquaculture sur le fleuve.

Organiser le déplacement et le réaménagement des cages et radeaux d'aquaculture ancrés qui affectent la portée et l'emplacement des voies navigables intérieures et de leurs corridors de protection ; traiter strictement les infractions conformément à la réglementation ; et encourager les gens à signer des engagements sur « Aquaculture sûre - pas d'empiètement sur les voies navigables - protection de l'environnement écologique ».

En outre, le Département se coordonne avec d'autres départements et agences afin d'améliorer les mécanismes de coordination inter-agences, notamment en élaborant un projet intitulé « Étude et évaluation du potentiel, de l'état actuel et des orientations de développement de l'aquaculture en cage sur les rivières de la ville de Hai Phong » afin de servir de base à l'identification des zones de développement de l'aquaculture en cage sur les rivières qui répondent aux exigences de gestion de l'État et de base à l'attribution de la surface d'eau destinée à l'aquaculture en cage sur les rivières aux pêcheurs de la ville.

En outre, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement se coordonne régulièrement avec le comité de prévention des catastrophes et de recherche et sauvetage de la ville afin de délivrer aux collectivités locales des documents visant à orienter, guider et renforcer l'inspection, l'évaluation et l'accompagnement des ménages pratiquant l'élevage de poissons en cage dans la mise en œuvre de leurs plans de prévention des catastrophes.

À long terme, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement recommande au Comité populaire de la ville d'édicter rapidement une réglementation établissant des corridors techniques et des zones dédiées à l'aquaculture en cages. Cette réglementation doit définir clairement la distance minimale (variable selon le cours d'eau) entre les zones d'aquaculture en cages et les voies de navigation, en fonction de la catégorie de voie et de la densité du trafic. Des bornes et des bouées de signalisation doivent être installées pour délimiter les zones autorisées d'aquaculture en cages. Il convient également de délimiter clairement les zones prioritaires pour le développement de l'aquaculture, les zones de transport fluvial et les zones tampons écologiques, touristiques et paysagères. Un corridor de transport fluvial sécurisé doit être mis en place conformément à la réglementation, avec des bornes et une signalisation indiquant les zones d'aquaculture interdites et réglementées.

De nombreuses cages d'aquaculture de la ville ont été aménagées de manière inappropriée, ce qui perturbe la navigation intérieure. (Photo : Trung Kien)

La ville s'attache à revoir, à mettre à jour et à intégrer la planification des zones d'aquaculture dans la planification spatiale globale de ses rivières et voies navigables intérieures.

De plus, la technologie SIG et la cartographie superposée peuvent être utilisées pour gérer uniformément les zones aquatiques, en définissant des limites de planification aquacole sûres pour la production et le transport.

La ville s'efforce de finaliser d'ici 2030 le plan directeur des zones de surface aquacoles liées au transport fluvial ; 90 % des zones d'aquaculture en cages sur le fleuve recevront un « Certificat d'enregistrement pour l'aquaculture en cages » ; il n'y aura plus d'empiètement ni d'obstruction des voies de transport fluvial ; et le nombre de collisions entre navires et bateaux liées aux activités aquacoles sur le fleuve sera réduit de 90 %.

Hai Phong possède plus de 1 000 km de rivières, de canaux et de voies navigables dont le trafic est géré, notamment des axes vitaux tels que la rivière Cam, la rivière Bach Dang, la rivière Lach Tray, la rivière Van Uc, la rivière Kinh Thay, la rivière Thai Binh et la rivière Kinh Mon... Ces voies navigables servent à la fois au transport de marchandises et au tourisme, et sont des zones où l'aquaculture est développée.

TIEN DAT

Source : https://baohaiphong.vn/lap-lai-trat-tu-vung-nuoi-thuy-san-long-be-544333.html