Scène de la 47e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale . Photo : Doan Tan/VNA

La qualité des ressources humaines s’est améliorée.

S'adressant au Comité permanent de l'Assemblée nationale (CNAN), le camarade Nguyen Dac Vinh, président du Comité de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale et chef adjoint de la délégation permanente de la délégation de surveillance du CNAN, a souligné qu'à l'heure actuelle, les ressources humaines de notre pays répondent globalement aux exigences du développement socio -économique. L'ampleur des ressources humaines s'est développée et leur structure est de plus en plus adaptée ; les qualifications et les compétences de la main-d'œuvre se sont améliorées ; la productivité du travail, l'emploi et les revenus des travailleurs ont évolué positivement.

Dans le secteur public, le contingent de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics représente une petite proportion de la main-d'œuvre totale de la société, dont la plupart ont des diplômes universitaires ou supérieurs ; le recrutement, l'utilisation, la gestion et le développement des ressources humaines sont effectués avec sérieux, en garantissant la publicité et la transparence conformément à la réglementation, par conséquent, la qualité et les qualifications du contingent répondent généralement aux exigences.

Dans le secteur non public, le nombre d'employés augmentera (taux de croissance moyen d'environ 0,65 %/an sur la période 2021-2024), en particulier dans le secteur à capitaux étrangers. En 2024, le pays comptera près de 47,3 millions de travailleurs travaillant dans le secteur non public, représentant 89,3 % de la main-d'œuvre totale et plus de 91 % du nombre total de travailleurs employés dans l'économie.

La qualité de l'éducation et de la formation dans notre pays s'améliore constamment, répondant mieux aux besoins de développement des ressources humaines et contribuant au développement socio-économique. L'ampleur de la formation universitaire et professionnelle est globalement stable durant la période de suivi. La structure des professions, des niveaux et des domaines de formation est diversifiée. De nombreuses nouvelles filières sont ouvertes, s'adaptant rapidement aux besoins du marché du travail. En 2024, le pays comptera 243 établissements d'enseignement supérieur, dont 932 en licence, 434 en master et 412 en doctorat. Les équipes d'enseignants et de gestionnaires, ainsi que les installations et équipements destinés à la formation et à la recherche scientifique, sont investis et investis. L'autonomie des universités est renforcée, favorisant progressivement l'efficacité. Les ressources d'investissement sont augmentées et diversifiées, et leur utilisation est améliorée.

La formation de ressources humaines de haute qualité a initialement reçu une attention particulière aux niveaux de l'enseignement général, de l'enseignement professionnel et universitaire avec un système d'écoles spécialisées, de programmes de haute qualité, de programmes de formation d'ingénieurs et de bacheliers talentueux, de programmes de coopération en matière de formation et de formation avec des éléments étrangers... En particulier, un certain nombre de programmes de formation conjoints avec des établissements d'enseignement supérieur internationaux prestigieux et de haute qualité ont été mis en œuvre efficacement, permettant de réduire les coûts de formation à l'étranger.

Les politiques visant à attirer, promouvoir et récompenser les ressources humaines de haut niveau des ministères et antennes locales ont d'abord démontré leur efficacité. De 2018 à octobre 2024, 706 diplômés et jeunes scientifiques d'excellence ont été recrutés pour travailler dans des agences et organisations. De nombreux fonctionnaires, employés et travailleurs du secteur public ont bénéficié de bourses, d'un soutien pour des formations postuniversitaires nationales et internationales, et d'un soutien ponctuel pour attirer des talents sur leur territoire. Une partie de ces ressources humaines de haut niveau possède des capacités et des qualifications proches de celles des pays avancés de la région et du monde, contribuant activement aux activités de recherche, à l'innovation, à l'application des sciences et des technologies et à l'intégration internationale.

Certaines localités et unités de service public ont organisé des examens publics pour certains postes de direction, ont permis au personnel extérieur au système de passer les examens, ont mis en place des salaires élevés pour les bons professeurs et médecins et ont mis en place des mécanismes internes flexibles concernant les salaires, l'environnement de travail et d'autres avantages pour retenir les personnes talentueuses.

Problèmes soulevés

Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale et vice-président de la Commission permanente de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale, a déclaré que le gouvernement et plusieurs ministères, branches et localités n'avaient pas encore publié de documents complets ni d'orientations stratégiques à long terme sur le développement des ressources humaines et la formation de ressources humaines de haute qualité. Un certain nombre de stratégies, de programmes et de projets, y compris des documents importants et stratégiques, tardaient à être publiés, avec une mise en œuvre limitée et des résultats incertains. L'absence de réglementation complète sur les ressources humaines de haute qualité rend difficile l'identification des talents et des personnes hautement qualifiées, ainsi que la formulation de politiques visant à attirer et à former des ressources humaines de haute qualité.

À l'aube d'une nouvelle ère caractérisée par des besoins accrus en ressources humaines, notre pays est confronté au risque d'une pénurie de ressources humaines qualifiées, notamment d'experts de premier plan, d'« ingénieurs en chef » dans les domaines des sciences, des technologies, des nouvelles filières économiques, des ressources humaines au service de l'industrie de la défense, de la sécurité et d'autres domaines importants tels que le droit, l'intelligence artificielle, les semi-conducteurs et l'hydrométéorologie. La structure des formations professionnelles est inadaptée, inadaptée et ne répond pas aux besoins réels. Le taux d'étudiants en économie, finance et droit est élevé. Le taux d'étudiants en sciences fondamentales, agriculture, sylviculture et pêche tend à diminuer. Un grand nombre de diplômés universitaires ne répondent pas aux exigences des employeurs, notamment en termes de compétences, d'adaptabilité et de professionnalisme.

On estime que 30 % des diplômés ne travaillent pas dans leur domaine de formation. Les infrastructures, les équipements de formation et les installations pratiques restent médiocres et obsolètes, ne répondant pas aux exigences de formation de ressources humaines de qualité. Les capacités et les compétences professionnelles de nombreux enseignants restent limitées. Le transfert et l'extension des programmes de formation professionnelle aux normes internationales restent difficiles et manquent d'uniformité. Les résultats des filières d'enseignement sont faibles par rapport aux objectifs. L'orientation professionnelle des étudiants est peu efficace.

Les mécanismes et politiques de financement de l'éducation présentent encore des lacunes. Le budget de l'État joue un rôle prépondérant ; cependant, la structure des dépenses d'investissement représente une part modeste, en valeur absolue, et ne répond pas aux besoins de développement. La stratégie d'investissement pour le développement de l'enseignement supérieur est inefficace, manquant de ciblage et d'objectifs clés. Les politiques de socialisation de l'éducation n'ont pas été très efficaces ; les résultats obtenus ne sont pas à la hauteur du potentiel. La mise en œuvre des politiques d'autonomie des universités, notamment de l'autonomie financière, reste insuffisante.

Commentant le rapport de suivi, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que la structure du travail avait évolué positivement, mais lentement. Le taux de travailleurs occupant des emplois informels reste assez élevé, représentant 64,6 % de la population active. La plupart d'entre eux ont de faibles revenus, de longues heures de travail et des conditions de travail dangereuses. La structure du travail par niveau de formation reste déraisonnable. Le taux de travailleurs qualifiés titulaires de diplômes et de certificats atteindra 28,3 % en 2024. Le pays compte encore environ 38 millions de travailleurs non formés.

La répartition des ressources humaines qualifiées demeure déséquilibrée et concentrée dans les grandes villes. Bien que la qualité de la main-d'œuvre se soit améliorée, le rythme est lent et ne répond pas aux exigences de développement du marché du travail dans le contexte de la promotion de l'application des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.

Le recrutement et l'utilisation des ressources humaines dans le secteur public, notamment dans les services publics, présentent encore des lacunes. Le programme de formation et de perfectionnement des cadres, fonctionnaires et agents publics à l'étranger, financé par le budget de l'État, n'a pas été très efficace et n'a pas répondu aux exigences pratiques. Le mécanisme d'évaluation des cadres est insuffisant, peu quantitatif et non lié à des résultats concrets. Il manque un mécanisme de sélection efficace et un remplacement rapide des cadres, fonctionnaires et agents publics peu qualifiés. Concernant les travailleurs du secteur non public, la gestion des effectifs reste limitée, le système d'information sur le marché du travail tarde à se mettre à jour et les informations ne sont ni connectées ni partagées.

Les mécanismes et politiques spécifiques visant à attirer, former, encourager et promouvoir des ressources humaines et des talents de haut niveau tardent à innover. Les politiques de recrutement, de rémunération et d'environnement de travail sont peu attractives. La structure et la quantité de ressources humaines de haut niveau sont insuffisantes. On constate une pénurie d'experts de premier plan et d'ingénieurs généralistes dans des domaines importants, notamment les nouvelles et hautes technologies, dotés des capacités nécessaires pour mener et promouvoir des avancées économiques.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc prend la parole lors de la réunion. Photo : Doan Tan/VNA

Il faut un fonds pour former et attirer les talents.

S'exprimant lors de la consultation du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré que l'essentiel était de savoir comment, après cette supervision, nous pourrions mettre en place des mécanismes et des politiques favorisant le développement de ressources humaines de qualité. En réalité, nous n'avons pas encore défini ce que sont les ressources humaines de qualité, qui sont évaluées en fonction de leurs diplômes ou de leurs compétences pratiques – qualifications professionnelles.

« Il est donc nécessaire de clarifier le concept et la portée des ressources humaines de haute qualité afin que nous puissions aborder d'autres questions importantes et trouver des solutions », a déclaré le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, ajoutant que la question importante est de savoir comment former et utiliser des ressources humaines de haute qualité.

« Nous devrions disposer d'un fonds pour la formation et l'attraction des talents. Lorsque le gouvernement étudie et présente ces questions, il a besoin du consensus de l'Assemblée nationale », a déclaré le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc. Selon lui, pour attirer et utiliser des ressources humaines de qualité, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme politique pour les recruter. Il est également nécessaire de clarifier la question de leur intégration dans les agences publiques, voire dans les entreprises. Quelles sont les politiques en matière de logement, de rémunération, de revenus, d'emploi et de promotion ? Par exemple, pour attirer des candidats dans les agences publiques, existe-t-il une politique de rémunération ? Sont-ils immédiatement embauchés ou doivent-ils signer un contrat ? Ces questions doivent être prises en compte.

« Dans un avenir proche, pour le personnel informatique des administrations communales, provinciales et même ministérielles, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme spécifique pour attirer les talents (percevant 200 % du salaire) afin de les retenir. Si nous ne parvenons pas à les retenir, il sera très difficile de fonctionner sous forme numérique et cela entraînera des confusions », a déclaré le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, précisant que la création d'un fonds pour attirer les talents nécessite d'encourager les entreprises à parrainer, de contrôler son utilisation et de procéder à une évaluation.

Selon baotintuc.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phat-trien-va-su-dung-nguon-nhan-luc-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-155518.html