La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Dans l'après-midi du 12 août, sous la direction du vice -président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des conseils populaires.

Présentant le rapport sur plusieurs points importants concernant la réception et la révision du projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires, le président du Comité des aspirations et du contrôle du peuple, Duong Thanh Binh, a déclaré : « Le projet de loi a été entièrement révisé et comporte désormais 5 chapitres et 44 articles, soit une réduction de 47 articles par rapport à la loi actuelle (dont 55 articles ont été supprimés, 36 articles de la loi actuelle ont été repris et modifiés et 8 nouveaux articles ont été ajoutés). »

Sur la base du contenu, des politiques et du nombre d'articles nouvellement supprimés, modifiés et complétés, le Comité permanent du Comité des aspirations et de la supervision du peuple propose que le Comité permanent de l'Assemblée nationale examine et décide d'ajuster la portée des amendements globaux et de changer le nom en Loi sur les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des conseils populaires (modifiée).

Concernant les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, sur la base d'une définition plus claire des pouvoirs et des responsabilités de chaque entité de contrôle ; et dans le même temps en mettant en œuvre la politique de renforcement de la division du travail et de la décentralisation des activités de contrôle, le projet de loi a modifié et complété un certain nombre d'activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires.

En conséquence, le règlement relatif au contrôle thématique de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires est modifié de manière à ce que ces derniers ne constituent plus directement de délégations de contrôle thématique. Chaque année, l'Assemblée nationale choisit le thème du contrôle et charge le Comité permanent de l'Assemblée nationale ou le Conseil des nationalités , ou encore le Comité de l'Assemblée nationale, de l'assister dans l'organisation de la mise en œuvre du contrôle, de présenter un rapport sur les résultats afin que l'Assemblée nationale puisse les examiner, en débattre en session et adopter une résolution sur le contrôle thématique.

Le Conseil populaire décide du thème du contrôle et charge son Comité permanent et son Comité permanent de l'assister dans l'organisation de ce contrôle et de lui présenter un rapport qui sera examiné et débattu en session, avant l'adoption d'une résolution. Par ailleurs, l'examen des rapports de contrôle thématique du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du Comité permanent du Conseil populaire est renforcé.

Outre l'organisation directe de délégations de supervision thématique par le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Comité permanent du Conseil populaire, et sur la base du programme annuel de supervision, le Comité permanent de l'Assemblée nationale peut charger le Conseil ethnique, le Comité de l'Assemblée nationale ou le Comité permanent du Conseil populaire de les assister dans l'organisation de ces supervisions thématiques, et de leur présenter un rapport afin qu'ils puissent les examiner et adopter des résolutions et conclusions en la matière.

La majorité des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont approuvé et révisé le projet de loi ; ils ont particulièrement apprécié le passage d'une modification et d'un complément de quelques articles à une réforme globale.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il s'agissait d'une étape importante pour institutionnaliser la politique du Parti, en particulier la résolution n° 27-NQ/TW sur la poursuite et le perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période.

Selon le président de l'Assemblée nationale, il convient de souligner que le contrôle vise à perfectionner les politiques juridiques, à garantir la discipline et l'ordre, et à améliorer l'efficacité de l'appareil d'État. Il a précisé que les compétences respectives de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire en matière de contrôle doivent être clairement définies, de même que celles des Conseils populaires provinciaux et communaux. La répartition des tâches et la décentralisation entre l'Assemblée nationale, son Comité permanent, le Conseil des ethnies et ses commissions, ainsi qu'entre le Conseil populaire, son Comité permanent et ses comités, doivent également être clairement définies. L'objectif du contrôle est de mettre en lumière les points forts en vue de leur promotion et les points faibles afin de les corriger rapidement. Enfin, le contrôle doit être exercé dans un esprit de simplification du travail des ministères, des administrations et des collectivités locales.

« La loi ne réglemente que les grandes orientations, les principes, la stabilité et l'autorité de l'Assemblée nationale ; elle omet des dispositions spécifiques, des procédures pour la conduite des activités de contrôle, des mécanismes d'attribution de la mise en œuvre et certains autres contenus », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale a convenu que le règlement relatif aux activités de contrôle des agences, organisations et personnes physiques devait se conformer à l'ordre et aux procédures, et recueillir l'avis des sujets directement concernés par les agences, organisations et personnes physiques concernées afin de contribuer à l'élaboration des lois, ordonnances et résolutions conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques et des lois connexes, ce qui constitue une nouvelle activité de contrôle du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Conseil des nationalités et des comités.

Le projet de loi doit être élaboré dans un esprit de concision extrême, de clarté, de facilité de mémorisation et d'application, en évitant toute redondance et tout chevauchement inutiles. Dans ses remarques finales, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a suggéré qu'en ce qui concerne le champ d'application de la réglementation et celui des amendements, un examen attentif soit nécessaire afin d'assurer la pleine institutionnalisation du principe d'innovation dans les activités de contrôle, lié à l'innovation législative, au renforcement de la décentralisation, ainsi qu'à la recherche et au complément des réglementations nécessaires pour améliorer l'efficacité et l'efficience des activités de contrôle.

Il convient d’examiner attentivement le concept de contrôle de l’Assemblée nationale et des Conseils populaires afin d’en assurer la clarté du contenu, la cohérence dans la nature et les objectifs des activités de contrôle, et de résoudre harmonieusement la relation entre les objectifs et les principes… Le vice-président de l’Assemblée nationale a suggéré que, sur la base des avis du Comité permanent de l’Assemblée nationale, le Comité des aspirations du peuple et du contrôle finalise le rapport d’accueil, d’explication et d’orientation en vue de le présenter à la session des députés à temps plein pour discussion.

Au cours de ce processus, adressez des demandes d'avis à tous les organismes compétents conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques…/.

Selon vietnamplus.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/phien-hop-thu-48-phan-dinh-ro-hon-tham-quyen-va-trach-nhiem-chu-the-giam-sat-156649.html