L’année 2024 est cruciale et décisive pour le secteur de la pêche en particulier et pour l’ensemble du pays en général, compte tenu de l’avertissement (« Carton jaune ») de la Commission européenne concernant la pêche vietnamienne. C’est pourquoi le Comité populaire provincial a fixé plusieurs objectifs importants et urgents, notamment d’ici le 30 avril 2024, afin de préparer la venue de l’équipe d’inspection de la Commission européenne lors de sa cinquième visite au Vietnam et de collaborer avec elle.
Il y a eu beaucoup de changements.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le commandement provincial des gardes-frontières sont les deux principaux acteurs de cette action. À ce titre, ils ont étroitement coordonné leurs efforts et mis en œuvre des solutions globales et décisives pour lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), afin de contrôler et d'empêcher les navires et les pêcheurs d'enfreindre la réglementation de la pêche dans les eaux étrangères.
Au fil des ans, grâce à un large consensus entre les responsables des deux secteurs et les unités concernées, la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) a connu de nombreux progrès. En 2023, les agences de gestion des pêches relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ont collaboré avec les unités du Commandement des gardes-frontières afin de renforcer la diffusion de la réglementation, notamment la loi sur la pêche de 2017, le décret 26/2019/ND-CP, le décret 42/2019/ND-CP et les dispositions relatives à la prévention et à la lutte contre la pêche INN. Les efforts ont porté sur les navires de pêche opérant en haute mer, les groupes de pêche susceptibles d'enfreindre la réglementation en matière de pêche INN et l'installation de dispositifs de suivi des navires.
Le sous-département des pêches, en collaboration avec les autorités locales, a organisé 15 sessions de formation qui ont réuni des milliers de pêcheurs, distribué des milliers de dépliants et de porte-clés promotionnels, et envoyé avec succès 75 464 messages aux propriétaires et capitaines de bateaux de la province. Le commandement provincial des gardes-frontières a également organisé 872 campagnes de sensibilisation, distribuant 300 panneaux d'affichage et affiches ainsi que plus de 4 500 dépliants aux postes de garde-frontières afin de mener des actions de sensibilisation contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Grâce à ces campagnes, la sensibilisation du public a été accrue, contribuant ainsi à la réduction des infractions liées aux activités de pêche. Par ailleurs, l'enregistrement, l'inspection et l'installation des systèmes de surveillance des navires (VMS) ont été étroitement coordonnés par les deux organismes. De ce fait, l'enregistrement, l'inspection et la sécurité des personnes et des navires de pêche en mer ont connu des améliorations significatives. À ce jour, les 1 948 navires de pêche de 15 mètres ou plus opérant actuellement dans la province sont tous équipés d'un VMS, soit une couverture de 100 %.
Déterminé à faire lever le « carton jaune ».
Ces derniers temps, la Force de surveillance des pêches et les garde-frontières ont concentré leurs efforts sur la surveillance, le contrôle, la détection et le traitement des infractions liées à la protection des ressources aquatiques, à la gestion des navires de pêche et à la sécurité et à l'ordre maritimes. Ils ont constitué des dossiers en vue de sanctionner les navires de pêche pour des infractions aux pratiques de pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée), telles que : le défaut de maintien de la connectivité du système de surveillance des navires (VMS) ; l'exploitation sans permis de pêche ; le défaut d'enregistrement ou de soumission des journaux de pêche ; et le défaut de déclaration. De plus, les deux forces ont également coordonné efficacement leurs actions dans la lutte contre la criminalité maritime, garantissant la sécurité politique et l'ordre public dans les zones maritimes. Cela a permis aux pêcheurs de mieux comprendre et de connaître la réglementation en matière de pêche. Les violations des eaux territoriales par les navires de pêche ont été initialement évitées ; la base de données permettant de surveiller les mouvements des navires de pêche et d'alerter en cas de franchissement de frontière a été utilisée efficacement. Parallèlement, les activités d'inspection et de contrôle des pêches menées par le Bureau de contrôle des pêches ont été renforcées, contribuant ainsi à la prévention et à la lutte contre la pêche INN.
Le lieutenant-colonel Pham Xuan Do, commandant adjoint et chef d'état-major du commandement provincial des gardes-frontières, a déclaré : « Afin de renforcer l'efficacité de la lutte contre la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée), les deux secteurs poursuivront en 2024 leur accord de coopération et coordonneront étroitement leurs actions, en confiant à chaque unité la réalisation de ses missions selon ses spécialités respectives. En vue de la 5e réunion avec l'équipe d'inspection de la CE, le commandement provincial des gardes-frontières a proposé plusieurs solutions clés. Il s'agit notamment de coordonner avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural le renforcement des campagnes de sensibilisation, par divers moyens, de manière régulière et continue, afin de garantir que les armateurs, les capitaines et les pêcheurs connaissent la réglementation en vigueur. Nous continuerons à examiner et à surveiller de près la situation et à placer les navires à haut risque sur une liste de surveillance spéciale. Nous procéderons à des contrôles stricts des navires et des pêcheurs avant leur départ, en exigeant des armateurs et des capitaines qu'ils signent des engagements à ne pas violer les eaux territoriales étrangères. Par ailleurs, le secteur coordonne ses actions avec les forces compétentes afin de poursuivre les enquêtes, les vérifications et le traitement des cas d'arraisonnement de navires de pêche par des pays étrangers. » « Nous procéderons à leur arrestation et diffuserons largement l'information par le biais des médias, tout en infligeant de lourdes sanctions afin de dissuader toute récidive. Parallèlement, nous renforcerons le fonctionnement du système de surveillance des navires afin de détecter rapidement les navires opérant dans les zones frontalières ou présentant des signes d'intrusion dans les eaux étrangères, et d'en informer sans délai les forces compétentes afin de les avertir et d'empêcher les navires de pêche de violer les eaux territoriales étrangères. »
Plus les deux secteurs coopéreront étroitement, plus la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) sera efficace. C’est pourquoi ils se sont fixés des objectifs précis et concentrent leurs efforts sur des solutions clés durant la période critique, jusqu’au 30 avril. Notre but ultime est d’aider les pêcheurs à prendre la mer en toute sécurité, à exploiter durablement le secteur de la pêche, à développer l’économie et à participer à la protection de la souveraineté et au maintien de la sécurité et de l’ordre en mer, contribuant ainsi aux efforts de tous les secteurs et à tous les niveaux pour lever l’avertissement cette année.
M. Nguyen Van Chien, directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a affirmé :
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